1999-07-27 第145回国会 参議院 法務委員会 第22号
ここのところに黒く四角の記号がつけてありますが、これは端子函と申しております。これは何かと申しますと、先ほど御説明いたしましたように、このケーブルの方は二百本あるいは四百本という電線がずっと延びてきておりますので、その中からお客様のところへつなぐというために端子板で接続するようにしておりまして、その端子板を入れる函でございます。
ここのところに黒く四角の記号がつけてありますが、これは端子函と申しております。これは何かと申しますと、先ほど御説明いたしましたように、このケーブルの方は二百本あるいは四百本という電線がずっと延びてきておりますので、その中からお客様のところへつなぐというために端子板で接続するようにしておりまして、その端子板を入れる函でございます。
（資料を示す）これは緒方靖夫さんのところで盗聴されていたもので、電信柱の上の端子函のものです。こういう手の込んだものを使って盗聴していたわけです。 それで、ＮＴＴの職員に聞きますと、一一三がそうですけれども、その管区内の電話は全部聞けるということだそうです。緒方さんの件もそうなんですが、もし警察官が違法捜査をした場合に、ＮＴＴの中でそれをチェックする担保の方法について教えてください。
今は端子函ということでビスを二つということでございますけれども、これも今までにないということで、やはり電気通信設備の途中の設備を中断したという、これが大きな問題だと思っておるわけでございます。 もし通話を断ち切るならば、通話停止の執行をＮＴＴ側にやっても、これは事業法上できませんよと言う。通話停止は一番簡単なんですよ。そうでしょう、滞納の場合でも何でもできるのですから。
ある事件の際に、捜査をしていきましたら、警察の裏をかくという意味で、途中から転送機を使って電話を他へ転送するもの、あるいは今問題になっております端子、端子函の中に、その端子をほかの電話につないでしまって、要するに私どもが知り得る方の電話の所在地と違う場所から指令を出しているという事実が出てきたわけでございます。
それで、どこに電話が架設してあるかということは、端子函のねじを取らなくても、端子函を断絶しなくても、断絶する場合についてＮＴＴが立ち会ったというのは、よそのものをやってしまっては困るからですね。必ずデートクラブということで申し込んだ上田何某なら何某という者のあの部屋だなということでそれを断ち切るわけですから、そうすれば端子函を断ち切らなくたってその設置してある部屋はわかるわけでございます。
この盗聴の態様は、近くの電柱の端子函、そこから緒方国際部長宅に入っている電話線、それを選び出して、それに引き込み線をつないで二〇六号室へ持ち込んで、そこで盗聴しておる。こういう態様でやられたことは明らかですが、まず伺いますけれども、田北紀元という警察官は神奈川県警におられますか。
端子函のある位置は地面から約五メートルです。私は登りました。そして、端子函のあるところで今私が述べたような作業をし、さらにこの端子函の配線と緒方氏宅の電話の配線をつなぎ合わせなければなりません。つなぎ合わせるためには、あらかじめつなぎ合わせるためのケーブルを準備していなければなりません。しかも、高さ五メートルの場所で両手を使って作業するわけですから、体を支える胴綱というものが必要です。
○諫山博君 あなたは、端子函をあげた、そして端子函で緒方さんのところの線と盗聴したところの線を接続したことまでは認められた。こういう作業というのは地上から五メートルぐらいの高さで行うはずですけれども、どうですか。
だって端子函から宅内までの専有部分ということで、一戸当たりの設備料ですからね、それを問題にしているのだから、電話局まで全部、一加入者が全部専有部分を持っているわけですか。
実は、この一万六千円といいますのは、これは加入者線路の架空の位置より一番端にあります端子函から、要するにドロップワイヤー以降と言われるものでございますけれども、そこから加入者の宅内に引き込みまして宅内の配線をいたしまして、それから電話機という実は工程だけがサービス工程として上がります。これが一万六千円でございます。
なお、以上のほか、昭和四十五年度決算検査報告に掲記いたしましたように、四十五年度検査の進行に伴い、市内鉛被ケーブル用配端子函の撤去について是正改善の処置を要求いたしましたが、これに対する日本電信電話公社の処置状況につきましても掲記いたしました。 以上、簡単でございますが、説明を終わります。
それから第二番目の、公社の業務上の支障の有無といいますか、必要性ということにつきましては、たとえば電柱には、各加入者宅内へ引き込みます接続端子函というようなものでございますとか、あるいは地下ケーブルを引き上げる柱でありますとか、あるいはその柱の上でいろいろと試験をするというような性格を持ちました試験柱というような、いろいろな性格の電柱がございます。
是正改善の処置を要求された市内鉛被ケーブル用配端子函の撤去につきましては、撤去方法等について検討を加え、改善をはかりました。 以上、簡単でありますが、概略御説明申し上げました。 何とぞよろしく御審議のほどお願い申し上げます。
すなわち、日本電信電話公社では、市内鉛被ケーブルのＣＣＰケーブル化等に伴って既設の市内鉛被ケーブルに使用されている配端子函を逐次撤去しておりますが、その撤去方法等について見ますと、再用を前提として撤去することにしていますので、相当額の経費を要しております。
算定に関するもの、運輸省の空港におけるアスファルト舗装工事の予定価格の積算に関するもの、建設省の建築工事における高力ボルト本締め費等の積算に関するもの、しゅんせつ工事の予定価格の積算に関するもの、基準点測量作業の予定価格の積算に関するもの、日本国有鉄道の山陽新幹線の建設に伴う用地調査測量等の施行に関するもの、車両工場における工場予備品の調達及び管理に関するもの、日本電信電話公社の市内鉛被ケーブル用配端子函
算定に関するもの、運輸省の空港におけるアスファルト舗装工事の予定価格の積算に関するもの、建設省の建築工事における高力ボルト本締費等の積算に関するもの、しゅんせつ工事の予定価格の積算に関するもの、基準点測量作業の予定価格の積算に関するもの、日本国有鉄道の山陽新幹線の建設に伴う用地調査測量等の施行に関するもの、車両工場における工場予備品の調達及び管理に関するもの、日本電信電話公社の市内鉛被ケーブル用配端子函
しているものでございますから、その際の手続といたしましては、先ほど申し上げましたように、集団住宅電話契約は、これを廃止して、新たな申し込みとして処理させていただく、ただ、この場合、できるだけ実質負担を軽減するという趣旨で、またその御要望を、公社という立場の中でできるだけその御要望に応ずるといったような意味におきまして、団地内のケーブルだとか管路だとかハンドホールとかマンホール、電柱あるいは電話機とか端子函
○説明員（千代健君） 岸壁電話のほうは、あらかじめ埠頭に設置された端子函から船の中に電話機を取りつける、あと神戸と横浜では、通話のオペレーションがございますけれども、この取りつけ取りはずし作業というものは、船舶の場合に比して非常に容易でございます。船舶のほうは、まず、はしけを雇い上げまして、それからまた、従来のものを見ますと、特に六十六、七キロございます、本体だけで。
そのため営業部門では申し込みを受け付けた、しかし線路部内ではその増設計画に乗らない、あるいはそこの近所の電柱に端子函がない、しかし隣にはある、そういうことがあなたのほうで指摘されております。そういうような点、同じ公社内でありますし、そして末端までの組織が行き届いておるのでありますから、各部門との連絡とか、こういう点は何とか解消できるのではないか。
それからもう一つは、電話局から線路が延びて参りまして、加入者の宅の前の電柱からゴム線で引っぱり込みますと、境目のところに端子函というのがございます。
それから同じ六二年五月、栃木の保全課長談、「ケーブル障害の原因は鉛工不良、仮バンテージ巻、配端子函スタンプケーブル折損、ケーブル心線誤接続切替違いケーブル亀裂といったものがあります。何故ＲＤワイヤーが絶縁不良になるかと云うことを検討してみますと、どうも全区間にわたって縦に傷が入っていると云うことが分りました。
それに先ほどの工費と、そこへ、ほかへ転用できないもの、それが四千円だったわけでありますが、今度は先ほど先生が御指摘になりましたように、宅内だけではなしに、局外の装置料に相当するもの、すなわち、端子函とか、先ほど電柱と言いましたけれども、電柱も引っ込み柱でありますから、そのお客さんだけなんです。
それから局外につきましては、引き込み関係の線条類、電柱も一部、それから端子函と申しまして、ケーブルから線路をおろすのでございますが、そういうものとか、あるいは引き込みのための電柱とか、それからこの電柱を建てますための根かせの丸太とか、いろいろこまごましたものがございますが、そういうもの、それから工費、こういうものを全部含めまして、一万円となるわけでございます。
○横田説明員 今、監理官から御答弁いたしましたが、先生の御質問の通り、屋内並びに屋外にわたる端子函から以下の消耗品費と労力費がその基準になっておるわけであります。
二千二百三十九号は、各種端子函を購入するに当りまして、二千二百三十八号と同様に実情に即しない荷作り梱包費を予定価格に積算いたしましたため、約七百十万円が高価となっておると考えられます。