2002-07-12 第154回国会 参議院 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第6号
また、権限に基づく影響力の行使ということを犯罪の構成要件にいたしますと、影響力の行使が権限に基づいているという因果関係をこれは検察側が立証しなければならないということになりますと、これは請託の有無というような問題と同じように、検察側に重い立証要件を課すことによってこの法律そのものがまた実効性が失われてしまうということでございます。
また、権限に基づく影響力の行使ということを犯罪の構成要件にいたしますと、影響力の行使が権限に基づいているという因果関係をこれは検察側が立証しなければならないということになりますと、これは請託の有無というような問題と同じように、検察側に重い立証要件を課すことによってこの法律そのものがまた実効性が失われてしまうということでございます。
当初、下院に提出された法案と比べましてゲファート条項、すなわち過剰貿易黒字国に毎年一〇％ずつの黒字削減を義務づけるという問題でございますが、これの緩和等で若干改善が見られましたものの、依然、三百一条のクロ決定が出たときの大統領への対抗措置の原則義務づけ、関税法三百三十七条の被害立証要件の削除等極めて保護主義的な条項を含んでおります。
○井出国務大臣 御承知のように、これは訴訟に持ち込まれておるという関係もございますから、その立証要件としまして十分な準備をしなければなりませんので、そういうことにも備えてこれから資料を整えたい、かように考えます。
○荒木国務大臣 財団を構成する資産及び寄付行為の物語っておる設置目的、それらを照合いたしまして、書類上の立証要件たるもろもろの書類を具備し、実行目的遂行の可能性ありということを判断すれば、認可せざるを得ないという考え方で、今日までもろもろの案件を処理してきておるつもりであります。
中へばっとやったら、私なんかもよくかかったことがありますが、そういうときには、かけられた人がこれは粗野な行動だと言えば、これは立証要件にあたるのですね。これは科料もしくは拘留に値する、こうなりますね。一つはっきりした御答弁を。