確かに、おっしゃるように、個人のプライバシーの問題という重大な問題がございますし、それを侵害するおそれがある場合には立法措置が憲法上も要求されておりますから、もちろんそういう立法的手続をとらなくちゃなりませんが、いま勉強しておるのはそこまでは考えていないのでございまして、すでに実施されておるいろいろな給付行政に伴う番号、それが行政機関の側からも国民の側からも、簡素に、簡単にあるいは迅速に行なわれるようにするにはどうしたらいいかということの
それを検定する行為をするにいたしましては、むろん憲法、教育基本法はもちろんのこと、教育に関する法令を念頭に赴きながら、教科書の意図するところの目的を完全に果たすための態度でもって検定が行なわれるべきことは、これは当然でございまして、あえて立法的手続をしなくても当面支障なかろうという判断に立つだけでございます。
○大橋（武）委員 この立法的手続でやるということについて、私はいろいろな考え方があろうと思います。
こういう際に労働者の賃金を保障する最低賃金というものを、非常にむずかしい立法的手続によって決定していくことが真に最低賃金をきめる趣旨からいって果して適当であるとかどうか。むしろやはり行政的手続によって、そのときどきの情勢に応じた迅速な改正ができるようにしておくことがいいのではないか、こういうふうにも考えますが、これらの点についての御意見を承わりたいと存じます。
この意味におきまして、三十六条但書をそのままにしておいて、今度は特例法でもつてこれを改正しようという立法的手続につきましても、私は理解するに苦しむのであります。
しかもこの点の手続については、国有鉄道公社と運輸省との間の立法的手続が必要なはずであります。いろいろ考えて参りますとむりがあるように考えますので、こういういろいろごむりをなさることはしばらく御考慮願つて、もう一ぺん御検討願うように希望意見を述べまして、私の質問を終ります。
第八條第二項を改正いたしましたのは、第一項におきまして公益事業として主要な事業を法律に明記しておりますので、これが追加指定も立法的手続によることが新憲法との関係から妥当な措置であると考えられますので、現行法が公益事業の追加指定を行政機関のみで行うこととして改めまして、國会の承認を経て行うことにいたしたのであります。
第一には、公益事業の追加指定は現在行政機関のみで行うこととなつておりますが、公益事業の範囲は、法律にその主要な事業を明記しており、これが追加指定も、新憲法との関係から、立法的手続によることが、より妥当な措置であると考えられますので、國会の承認を経て行うことといたしたのであります。
第八條第二項を改正いたしましたのは、同様第一項におきまして、公益事業としてその主要な事業を法律に明記しておりますから、これが追加指定もまた立法的手続によることは、新憲法との関係から妥当な措置であると考えられますので、現行法が公益事業の追加指定を行政機関のみで行うこととしておるのを改めまして、國会の承認を経て行うことといたすことにしたものであります。
しかしこれはあくまで行政措置なり、行政方針の問題でございまして、立法的手続としては、こういうふうに書かざるを得ない。これは立法技術上こうならざるを得ないという点をどうか御了解願いたいと思うのであります。組合員たらずんば云々するを得ずということに、私は非常に疑義があると思う次第でございますから、結局きわめて自然にこうなると思うのであります。