2003-05-13 第156回国会 衆議院 経済産業委員会 第15号
それから三番目に、余剰電力の取引を可能とする私設機関としての卸電力取引所を創設するということが盛り込まれております。 それからまた四番目に、中立機関を設立して、全体としての公正な競争を確保するということが大きな法律改正であります。 さて、この法改正と最近の原子力問題との関係について考えておく必要があると思います。
それから三番目に、余剰電力の取引を可能とする私設機関としての卸電力取引所を創設するということが盛り込まれております。 それからまた四番目に、中立機関を設立して、全体としての公正な競争を確保するということが大きな法律改正であります。 さて、この法改正と最近の原子力問題との関係について考えておく必要があると思います。
したがいまして、建設省も局長の私設機関のような、諮問の研究会みたいなものをつくったり、あるいは中建審等においても鋭意結論を得るように努力をされておるようでございますので、それらの結果を踏まえまして最終的な判断をいたしたい、こう考えておるわけでございます。
そこで野尻さん、さっき報告があった中でちょっと気にかかる報告が一つございましたので聞いておきたいんですが、何ですか、共済年金基本問題研究会、こういうのが大蔵大臣の私設機関で昨年六月にできている。昨年六月にできてすでに十二回やっているということはかなり激しく議論しておるというような感じがするんですね。
おかしいなと思っているうちに、こういう機関を設けることになったのでありますが、この懇談会というのは一体何だといったら、これは私設機関だ。法律にも何にも基づかない、総務長官の私設の機関だ。
○鹿島俊雄君 私も、ただいま審議機関と申し上げましたが、必ずしも法的なものでなくてもよろしいのでありまして、大臣の諮問機関として私設機関としてでもけっこうでありますから、とにかく可及的すみやかにそういった大臣の諮問がなされることを希望するものであります。
そして、藤山さんの私設機関である物価問題懇談会は、この前も生鮮食料品のうちの魚介類についての改善対策を、これはまた勧告をするといっているんですが、この性格の問題について私は非常に疑問を持っておる。一体、政府は物価対策について思い思いのことをやっておって、さっぱり統制がない。生鮮食料品の物価対策なんかは、これは農林大臣がやらなけりゃならないのに、力がないせいか官房長官に取られちゃう。
これは私設機関が勧告をして、それでなくてもなわ張り争いの激しい行政官庁が、私設機関が勧告をして、そうしてそれに対して実施の状況を報告するなんて、大体役所は言うことを聞きませんわ、そんなこと。企画庁長官どんなに期待したって、それは私はそういうふうな結果にならない、またそれに応ずる法的根拠は何ものもない。何にもない。
そういうことでありまして、これは非常に私設機関における従業員の問題は非常にむずかしい問題だと考えておりまして、これにつきまして、もし御意見があれば私ども十分承りたいと思います。こういうふうに思っております。 それから、いまの補助金の問題は、ことしあたりでも、公立のやつはたった一億円しか計上していない。これは私どももっとふやしたい、相当な養成所を増すためには補助しなければならない。
○八木（昇）委員 ちょっとはなはだ失礼なんですが、前段の方、私ちょっと聞き漏らしたのですが、それは通産大臣の私設機関というような形で設けられたのですか。
私たちとしては、業者の作った私設機関にそのような権限をゆだねたら、これはとんでもないことになるのだ、従って、これは憲法違反にも抵触してくるのじゃないか、こういう面から反対したのです。今度は業者の方は肩がわりいたしまして、当局によってこれをやらせようというふうにしてねらいを変えてきた。
そういうことを勝手にやるということになればそれは官房長官は俺も作ろう、農林大臣もそれじや俺もそういうもつのを欲しいから俺もやろうということになれば幾つも私設機関ができると思う。それでは困ると思う。この点はつきりして欲しいと思うのです。政府はその点に対してどういう見解を持つておりますかね、さつきの名のない審議会というのに。
或いは又これは自由党の私設機関になる危險もある。（「そうだ」と呼ぶ者あり）そういうようにも疑われても仕方がない。（「その通りだ」「嘘を言うな」「事実だ」と呼ぶ者あり）若しそういう疑いを持たれることがいやであるならば、この総裁の任命についてはもつと公正な方淡によるべきで、国会の承認を得るようにしたならば、そういう疑惑を封ずることができると思うのです。なぜ国会の承認を得ることがいやなのか。
○飯塚委員 本請願の要旨は、新潟縣刈羽郡二田村は、地域的に発展的立地條作に恵まれているにもかかわらず、二田村西山局が無集配局であるため、西山駅発着並びに二田村発送到着の各種郵便物はことごとく一度遠く高浜局に逆送され、その後集配される実情であり、同村民並びに公私設機関の不利不便はきわめて大きい。ついては、このような実情を考慮して西山郵便局に集配事務を開始されたいというのであります。
第六に、この改正法の第四條には、厚生大臣の指定する疾病については治療を行うことができるとありまするが指定する疾病というのはどの程度までを指しますか、殊に先程來段々とお話が出ておりまするが、私は結核について、むしろ從來の國立療養所との関係或いはその他從來の私設機関との関係について、殊に國立療養所との関係について、どういうふうに、何か関連性を持たせようとしておられるかどうか。