2006-06-09 第164回国会 衆議院 国土交通委員会 第26号
北側 一雄君 国土交通副大臣 松村 龍二君 国土交通大臣政務官 石田 真敏君 国土交通大臣政務官 後藤 茂之君 政府参考人 （警察庁交通局長） 矢代 隆義君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 清水 治君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 小西 秀宣君
北側 一雄君 国土交通副大臣 松村 龍二君 国土交通大臣政務官 石田 真敏君 国土交通大臣政務官 後藤 茂之君 政府参考人 （警察庁交通局長） 矢代 隆義君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 清水 治君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 小西 秀宣君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長竹歳誠君、道路局長谷口博昭君、住宅局長山本繁太郎君、鉄道局長梅田春実君、自動車交通局長宿利正史君、警察庁交通局長矢代隆義君、総務省大臣官房審議官清水治君、総務省行政評価局長福井良次君、法務省人権擁護局長小西秀宣君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官舌津一良君、厚生労働省社会・援護局長中村秀一君及び
局審議官 谷口 博文君 法務大臣官房長 小津 博司君 法務大臣官房司 法法制部長 倉吉 敬君 法務省民事局長 寺田 逸郎君 法務省刑事局長 大林 宏君 法務省矯正局長 小貫 芳信君 法務省保護局長 麻生 光洋君 法務省人権擁護 局長 小西 秀宣君
法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に警察庁長官官房審議官巽高英君、警察庁長官官房審議官和田康敬君、警察庁生活安全局長竹花豊君、金融庁総務企画局審議官畑中龍太郎君、金融庁総務企画局審議官谷口博文君、法務大臣官房長小津博司君、法務大臣官房司法法制部長倉吉敬君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長大林宏君、法務省矯正局長小貫芳信君、法務省保護局長麻生光洋君、法務省人権擁護局長小西秀宣君及
政府参考人 （法務省大臣官房長） 小津 博司君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大林 宏君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小貫 芳信君 政府参考人 （法務省保護局長） 麻生 光洋君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 小西 秀宣君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、警察庁長官官房審議官和田康敬君、警察庁生活安全局長竹花豊君、警察庁情報通信局長武市一幸君、防衛庁防衛局長大古和雄君、総務省総合通信基盤局長須田和博君、法務省大臣官房長小津博司君、法務省大臣官房司法法制部長倉吉敬君、法務省刑事局長大林宏君、法務省矯正局長小貫芳信君、法務省保護局長麻生光洋君、法務省人権擁護局長小西秀宣君、法務省入国管理局長三浦正晴君
政府参考人 （警察庁生活安全局長） 竹花 豊君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 縄田 修君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 久保 信保君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大林 宏君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小貫 芳信君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 小西 秀宣君
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長竹花豊君、警察庁刑事局長縄田修君、総務省自治行政局選挙部長久保信保君、法務省刑事局長大林宏君、法務省矯正局長小貫芳信君、法務省人権擁護局長小西秀宣君、法務省入国管理局長三浦正晴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（小西秀宣君） 今回確かに、議員おっしゃるとおり、告発をしましたのは逮捕後でございます。人権擁護機関としましては、人権侵害を行っている者を告発するに当たりましては、人権侵害を行っている者を特定した上で、事実確認を行った上で告発の措置を講じるのが相当と考えていたためであります。
○政府参考人（小西秀宣君） 今、議員のおっしゃいました時期に被害者の方が私ども法務局の方へおいでになっておるということはそのとおりでございまして、ただそういう、今おっしゃいましたような、どういう言いぶりをしたかは私ども正確には把握しておりませんけれども、私どもが承知しておりますのでは、できる限りの対応をしたいというふうにお答え申し上げたということでございますが、ただ、私どもも任意の調査機関でございますので
大臣政務官 法務大臣政務官 富田 茂之君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 英明君 政府参考人 警察庁長官官房 長 安藤 隆春君 法務省矯正局長 横田 尤孝君 法務省保護局長 麻生 光洋君 法務省人権擁護 局長 小西 秀宣君
刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房長安藤隆春君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省保護局長麻生光洋君、法務省人権擁護局長小西秀宣君及び厚生労働省職業安定局次長高橋満君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
大臣政務官 法務大臣政務官 富田 茂之君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 英明君 政府参考人 警察庁長官官房 長 安藤 隆春君 法務省刑事局長 大林 宏君 法務省矯正局長 横田 尤孝君 法務省人権擁護 局長 小西 秀宣君
刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房長安藤隆春君、法務省刑事局長大林宏君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省人権擁護局長小西秀宣君及び厚生労働省政策統括官井口直樹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
富田 茂之君 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 佐野 洋君 会計検査院事務総局第三局長 高山 丈二君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 小笠原倫明君 政府参考人 （総務省政策統括官） 鈴木 康雄君 政府参考人 （法務省民事局長） 寺田 逸郎君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 小西 秀宣君
鈴木 基久君 内閣府男女共同 参画局長 名取はにわ君 警察庁生活安全 局長 伊藤 哲朗君 警察庁刑事局組 織犯罪対策部長 知念 良博君 法務省民事局長 寺田 逸郎君 法務省刑事局長 大林 宏君 法務省人権擁護 局長 小西 秀宣君
刑法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣参事官鈴木基久君、内閣府男女共同参画局長名取はにわ君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長知念良博君、法務省刑事局長大林宏君、法務省人権擁護局長小西秀宣君、法務省入国管理局長三浦正晴君、外務大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長伍藤忠春君及び厚生労働省社会・援護局長小島比登志君を政府参考人
（内閣官房司法制度改革推進室長） 本田 守弘君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 伊藤 哲朗君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 岡田 薫君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 武智 健二君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 小西 秀宣君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房司法制度改革推進室長本田守弘君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、警察庁刑事局長岡田薫君、総務省自治行政局長武智健二君、法務省大臣官房司法法制部長倉吉敬君、法務省人権擁護局長小西秀宣君、法務省入国管理局長三浦正晴君、外務省大臣官房国際社会協力部長神余隆博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
局選挙部長 久保 信保君 総務省情報通信 政策局長 堀江 正弘君 総務省郵政行政 局長 清水 英雄君 消防庁長官 林 省吾君 法務省矯正局長 横田 尤孝君 法務省保護局長 麻生 光洋君 法務省人権擁護 局長 小西 秀宣君
金融庁総務企画 局審議官 振角 秀行君 法務大臣官房司 法法制部長 倉吉 敬君 法務省民事局長 寺田 逸郎君 法務省刑事局長 大林 宏君 法務省矯正局長 横田 尤孝君 法務省保護局長 麻生 光洋君 法務省人権擁護 局長 小西 秀宣君
法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長岡田薫君、金融庁総務企画局審議官振角秀行君、法務大臣官房司法法制部長倉吉敬君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長大林宏君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省保護局長麻生光洋君、法務省人権擁護局長小西秀宣君及び法務省入国管理局長三浦正晴君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（小西秀宣君） 一定の条項を凍結した例ということでいいますと、私どもで承知しておりますのは平成四年の法律第七十九号、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律というものが、いわゆるＰＫＦを凍結した例があるということを承知しております。
金融庁検査局長 西原 政雄君 総務大臣官房長 平井 正夫君 総務省自治行政 局公務員部長 須田 和博君 総務省情報通信 政策局長 堀江 正弘君 法務大臣官房長 小津 博司君 法務省刑事局長 大林 宏君 法務省人権擁護 局長 小西 秀宣君
○政府参考人（小西秀宣君） 先ほど大臣の方でお答えになりましたように、単なる付きまとい、電話による取材では人権侵害になるものではないと。反復、継続して行い、その者の生活の平穏を著しく害するという要件がございますので、その要件に当たるかどうかということで決まると思います。
○政府参考人（小西秀宣君） 二、三あるように承知しております。オーストラリアと、それからたしか英国が内務省ではなかったかと思いますが、外局的な形で置いてあるというふうに承知しておると思います。
○政府参考人（小西秀宣君） ちょっとその点まだ、先ほど来の御答弁、大臣の御答弁のとおりでございまして、現在、案の段階でございまして、しかも、この点は御承知かと思いますが、二月三日に与党の人権問題等に関する懇話会の御決定で報道関係条項を凍結するという御決定も出ておりまして、そういうことも踏まえて検討しておりますので、その中身、そういう観点についての御質問の答弁は控えさせていただきたいと思います。
○政府参考人（小西秀宣君） 申し訳ありませんが、先ほど来のとおりでございまして、しかもまだ立ち上がってもおりませんので、その先どうなるかということもまだ分かりませんので、いずれその時点になりましたら何らかのお答えができるかと思いますが、現時点では御容赦願いたいと思います。
内閣府政策統括 官 柴田 高博君 警察庁刑事局長 岡田 薫君 金融庁監督局長 佐藤 隆文君 法務大臣官房司 法法制部長 倉吉 敬君 法務省民事局長 寺田 逸郎君 法務省刑事局長 大林 宏君 法務省人権擁護 局長 小西 秀宣君