2019-04-25 第198回国会 参議院 厚生労働委員会 第5号
局長 大島 一博君 厚生労働省保険 局長 樽見 英樹君 厚生労働省人材 開発統括官 吉本 明子君 厚生労働省政策 統括官 藤澤 勝博君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
局長 大島 一博君 厚生労働省保険 局長 樽見 英樹君 厚生労働省人材 開発統括官 吉本 明子君 厚生労働省政策 統括官 藤澤 勝博君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
渡辺その子君 政府参考人 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 佐原 康之君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 吉田 博史君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君
内閣府地方創生推進事務局審議官中原淳君、内閣府知的財産戦略推進事務局長住田孝之君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官行松泰弘君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長秋本芳徳君、文部科学省大臣官房審議官玉上晃君、文部科学省大臣官房審議官渡辺その子君、文部科学省高等教育局私学部長白間竜一郎君、厚生労働省大臣官房審議官佐原康之君、経済産業省大臣官房審議官吉田博史君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君
家庭局長） 浜谷 浩樹君 政府参考人 （厚生労働省老健局長） 大島 一博君 政府参考人 （厚生労働省保険局長） 樽見 英樹君 政府参考人 （厚生労働省年金局長） 木下 賢志君 政府参考人 （厚生労働省政策統括官） 藤澤 勝博君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官沖部望君、統計局統計調査部長佐伯修司君、出入国在留管理庁在留管理支援部長丸山秀治君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官高橋俊之君、医政局長吉田学君、健康局長宇都宮啓君、子ども家庭局長浜谷浩樹君、老健局長大島一博君、保険局長樽見英樹君、年金局長木下賢志君、政策統括官藤澤勝博君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君の出席を
宮本 真司君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局長） 谷内 繁君 政府参考人 （厚生労働省老健局長） 大島 一博君 政府参考人 （厚生労働省保険局長） 樽見 英樹君 政府参考人 （厚生労働省年金局長） 木下 賢志君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君
社会保険診療報酬支払基金理事長神田裕二君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として出入国在留管理庁在留管理支援部長丸山秀治君、厚生労働省大臣官房長定塚由美子君、大臣官房年金管理審議官高橋俊之君、医政局長吉田学君、健康局長宇都宮啓君、医薬・生活衛生局長宮本真司君、社会・援護局長谷内繁君、老健局長大島一博君、保険局長樽見英樹君、年金局長木下賢志君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君
富田 育稔君 経済産業大臣官 房審議官 安藤 晴彦君 経済産業大臣官 房審議官 大内 聡君 経済産業省貿易 経済協力局貿易 管理部長 飯田 陽一君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
○政府参考人（江崎禎英君） お答えをいたします。 バイオポリエチレンにつきましては、現状、レジ袋などの素材として使われております。ただ、これは国内で製造している企業は存在しておりません。したがいまして、全量輸入によって調達をしております。ちなみに、これを生産している企業は世界でも一社だけでございます。
鎌田 篤君 経済産業省通商 政策局通商機構 部長 渡辺 哲也君 経済産業省製造 産業局長 井上 宏司君 経済産業省商務 情報政策局長 西山 圭太君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
中島 淳一君 消費者庁審議官 高島 竜祐君 財務大臣官房審 議官 上羅 豪君 財務省主税局長 星野 次彦君 財務省理財局長 可部 哲生君 文化庁審議官 内藤 敏也君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
○政府参考人（江崎禎英君） お答えをいたします。 今回のポイント還元制度でございますけれども、御指摘のありましたように、消費税引上げに伴います駆け込み需要と反動減の平準化、そしてキャッシュレス化の推進のため、中小・小規模事業者の支援を目的として、中小・小規模事業者に限り、キャッシュレス決済で支払った消費者へのポイント還元に対する支援を行うものでございます。
八神 敦雄君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 橋本 泰宏君 政府参考人 （水産庁資源管理部審議官） 太田 愼吾君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 吉田 博史君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君
島田 勘資君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 石川 正樹君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長） 井上 宏司君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局長） 西山 圭太君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君
丸山 洋司君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 永山 裕二君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 小野 稔君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 島田 勘資君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君
消費者庁審議官小林渉君、消費者庁審議官高島竜祐君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長秋本芳徳君、消防庁審議官菅原泰治君、法務省大臣官房審議官山内由光君、財務省大臣官房審議官小野平八郎君、国税庁課税部長重藤哲郎君、文部科学省大臣官房審議官丸山洋司君、農林水産省大臣官房審議官永山裕二君、農林水産省大臣官房審議官小野稔君、経済産業省大臣官房審議官島田勘資君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君
諏訪園健司君 厚生労働大臣官 房審議官 渡辺由美子君 厚生労働省職業 安定局雇用開発 部長 北條 憲一君 農林水産省農村 振興局整備部長 横井 績君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
○政府参考人（江崎禎英君） お答えをいたします。 ただいま御質問のポイント還元の内容でございますけれども、現在、まさにその予算規模も含めて検討の最中でございます。したがいまして、制度の詳細につきましては年末に向けての予算編成の過程におきまして決定していくことになっております。 以上です。
高橋 俊之君 厚生労働大臣官 房審議官 田畑 一雄君 厚生労働大臣官 房審議官 渡辺由美子君 農林水産大臣官 房輸出促進審議 官 渡邊 厚夫君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
○政府参考人（江崎禎英君） お答えをいたします。 コンビニエンスストアにおきましては、最低賃金法や労働基準法などの関連法令にのっとりまして、アルバイトに限らず、あらゆる労働者の賃金、労働時間を管理しております。システム化もしつつ管理しております。会社によりましては、その時間がオーバーした場合についてはアラートが鳴る、本社及び本部に連絡が行っておると、そういう仕組みもございます。
○政府参考人（江崎禎英君） お答えいたします。 日本フランチャイズチェーン協会、これコンビニエンスストアの業界団体でございますが、これによりますと、本年八月末現在でございますが、約五万五千人の外国人が大手コンビニエンスストア四社の店舗、これは全体の九二％を占めることでございますけれども、就労しておりまして、その大半が留学生と認識しております。
消防庁国民保護 ・防災部長 杉本 達治君 国税庁課税部長 山名 規雄君 厚生労働大臣官 房審議官 吉永 和生君 厚生労働省政策 統括官 酒光 一章君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
○政府参考人（江崎禎英君） お答えを申し上げます。 〔委員長退席、理事藤川政人君着席〕 国際的に発信力の高い展示会でございますけれども、こうしたものは製品やサービスについての情報発信にとどまらず、これに展示することによりまして、ブランド力の向上、そして中小企業の販路拡大につながるものであり、我が国経済の成長のために重要な役割を担うものと認識しております。
○政府参考人（江崎禎英君） お答えを申し上げます。 委員御指摘のとおり、現在、地方活性化の観点から、日本各地におきまして展示会場の新設、そして増設に関する期待が高まっているところでございます。ただ、しかしながら、既に設置されております地方の展示会施設におきましては、残念ながら必ずしも稼働率が高いとは言えない状況にございます。
議官 桑原振一郎君 内閣府大臣官房 審議官 米澤 健君 警察庁生活安全 局長 山下 史雄君 外務大臣官房審 議官 川村 博司君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
○政府参考人（江崎禎英君） お答えをいたします。 議員御指摘のとおり、我が国最大の展示会場であります東京ビッグサイトでございますが、世界の七十七位というのは御指摘のとおりでございます。特に、東京ビッグサイトとパシフィコ横浜といった大型展示会場は稼働率が非常に高うございます。
○政府参考人（江崎禎英君） お答えをいたします。 お尋ねの件でございますけれども、まずクールジャパン機構でございますけれども、これは、法律に基づきまして、法律の中では、我が国の生活文化の特色を生かした魅力ある商品又は役務の海外における需要の開拓を通じて我が国経済の持続的な成長に資することを政策目的にしております。
○政府参考人（江崎禎英君） お答えをいたします。 クールジャパン機構におきましては、機構法に基づく毎年度の経済産業大臣の予算認可、この際に、当該年度に見込まれる新規支援決定案件や既存案件の出資の見込みなどを踏まえまして事業規模を設定しております。その上で、投資手法や投資分野など、その方針を掲げるものとして経営計画を策定しております。
○政府参考人（江崎禎英君） クールジャパン機構は、今申し上げましたように、業務終了時に対して全体をとんとんにするということですから、加えて民間が投資をためらうようなハイリスクな事業を行いますので、個々の案件につきましては当然マイナスになったりプラスになったりするものもございます。
○政府参考人（江崎禎英君） 御指摘のとおり、これはどんどん広げていくということなんですが、当初は、やはり日本のコンテンツの魅力を発信するということでございますので非常に高い目標値は掲げておりますけれども、実際には相手国があることでございまして、実際に向こうとの契約もありますので、実際には八つというのが今の状況でございます。
○政府参考人（江崎禎英君） ジャパン・チャンネル、ワクワクでございますけれども、これはスカパーのＪＳＡＴによる海外向け有料放送チャンネル、これワクワク・ジャパンを通じまして、アニメ、ドラマ、スポーツ、音楽、映画等の日本コンテンツを二十四時間三百六十五日現地語で放送すると、こういう事業でございます。
○政府参考人（江崎禎英君） それは全体でということですか。（発言する者あり） 御指摘のとおり、クールジャパン全体では……（発言する者あり）ジャパン・チャンネル。はい。 これについては、実際の金額については差し控えさせていただきます。
森 健君 経済産業大臣官 房審議官 吉田 博史君 経済産業大臣官 房審議官 小瀬 達之君 経済産業省通商 政策局通商機構 部長 渡辺 哲也君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
○政府参考人（江崎禎英君） お答えをいたします。 委員御指摘のとおり、日本が有します最先端の医療技術の海外展開でございますが、これは新興国における医療水準の向上に貢献するとともに、我が国医療産業の育成を通じた経済活性化に資するものと認識しております。
政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 林 幸宏君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 讃岐 建君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君
両件審査のため、本日、政府参考人として内閣府規制改革推進室次長林幸宏君、総務省行政評価局長讃岐建君、情報流通行政局長山田真貴子君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君及び経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第五局長堀川義一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
上田 洋二君 経済産業大臣官 房審議官 及川 洋君 経済産業大臣官 房審議官 吉田 博史君 経済産業省通商 政策局通商機構 部長 渡辺 哲也君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 江崎 禎英君
船越 健裕君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 紀谷 昌彦君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 塚田 玉樹君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 椎葉 茂樹君 政府参考人 （水産庁次長） 山口 英彰君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官大鷹正人君、大臣官房審議官相木俊宏君、大臣官房参事官鯰博行君、大臣官房参事官船越健裕君、大臣官房参事官紀谷昌彦君、大臣官房参事官塚田玉樹君、厚生労働省大臣官房審議官椎葉茂樹君、水産庁次長山口英彰君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君及び防衛政策局次長岡真臣君