1948-06-18 第2回国会 参議院 労働委員会 第9号
第二回の合同審査会は六月十八日午後参議院において開催し、姫井委員より本議案別表の宿泊料において等級の横の差と縦の差とが余りに開き過ぎているが、現下の社會情勢から見て、その差額を出來るだけ縮少する必要がある、政府はこれを改める意思がないかと質問かありましたのに対して、政府委員よりは、各省の旅費額が皆一様にこのようになつているので、現在の基準に則つて作つたものであるとの答弁がありました。
第二回の合同審査会は六月十八日午後参議院において開催し、姫井委員より本議案別表の宿泊料において等級の横の差と縦の差とが余りに開き過ぎているが、現下の社會情勢から見て、その差額を出來るだけ縮少する必要がある、政府はこれを改める意思がないかと質問かありましたのに対して、政府委員よりは、各省の旅費額が皆一様にこのようになつているので、現在の基準に則つて作つたものであるとの答弁がありました。
こうしたいわゆる非常にありがたい失業手當、失業保險制度というものがあつても、安定署の窓口に來るものが非常に少かつた一つの理由といたしましては、ざつくばらんに申しまして私どもの努力が足りないので、勞働者の方々にこういうありがたい制度のあることを御承知ないということもあろうかと思いますけれども、現在の社會情勢下におきまして、失業保險をもらうよりも、一種の中間的な仕事によつて生活の維持ができるという部面も
從いまして我々といたしましては、只今申上げますように、最低基準というものは、できる限り現實の實情に即應し、且つ一應の理想を持つて、その理想を何年間の間に實現する、而も現在の社會情勢、經濟情勢に即應して、それを短期間に管理實施する、こういう方向に進めよう、こういう意味で進めております。
私共は、冒頭にも申上げましたごとくに、現在の社會情勢は、殊にこの新憲法下におきましては、裁判官の地位というものを、あらゆる官吏の高位に持つて行くということに對しては、もう私共の宿願といたすところでありますから、その點にはいささかも異存がないのでありますけれども、なんとかそうした大きな矛盾を目の前に控えて、ここにこの法案を法律として定めますることは、如何にも非常なる危險が、この間に孕んでおるようにも考
しかるにこのごろの社會情勢のため、われわれの活動は、はなはだしく困難になつてまいりました。科學の應用に直接關係する方面の學會と異なり理學關係學會は特に基礎的な科學の研究に關するものでありますため、榮利事業と結びつく便宜も乏しく、そのため經濟的に一層苦境にあるのであります。
市街地建築物法は先ほど申した通りに、大正八年に制定されまして、その後、二、三囘改正はありましたが、現在の社會情勢からみて、あるいは戰災都市の復興という點からみまして、必ずしも完全なものでないと考えますので、これを全面的に改正するにつきまして、目下研究いたしております。
○松嶋喜作君 私もこの法案には贊成いたしまするけれども、公團法というその様式については、この複雜した社會情勢に、組織を切り換えするというには餘りに陳腐である。非常にこの難局を打開し、民主的官僚統制を緩和するという觀點において遺憾な點が多々ありまするけれども、今森下議員の仰しやつたような意味におきまして、遺憾ながら贊成する。機會があればその弊害の速かに除去して頂きたいという氣持で贊成いたします。
然るに最近の社會情勢に鑑みまして、政府といたしましてはいわゆる官公吏の生活補給金について再檢討を加え、協議を重ねました結果が、政府職員については一時手當金として取敢えず給與の一ケ月分、總額約二十七億三千餘萬圓を年末に支給するものといたしました。これがため近く補正豫算案第十號を提案することとなりましたのであります。
きたいと思いまするが、第一の死刑廢止につきましては、世界的にこれは廢止論が有力でありまして、現にそれを實行しておる國もあるのでありまするが、私も理論的には死刑というものは刑罰の目的からいつて、その相手方を抹殺してしまうということは意義をなさんことでありまして、廢止すべきものであるという考に傾いておるのでありまするが、併し今これをすぐ我が國において廢止するのは適當であろうかということになりますると、社會情勢
これは一種の附加給で、實體的にはこのものの給與になるわけでありますが、各種の社會情勢その他との關係上、一定の限度を現在のところつけざるを得ないような状況になつていることを御了承願いたいと思います。
おそらくさようなことはなかつたであろうと思うのでありますが、われわれの基本的な考え方は、なるべく増額して、しかも民間業者にさしたる影響がないようにというところに考えがあつたものでありますから、一應三萬圓程度でもよかろうとは考えておりましたが、大藏當局との事務的折衝において、目下の日本の財政その他の状況、あるいは社會情勢から、今囘はこの程度に止めておこうということに兩者の意見はまつたく合致いたしまして
この混亂せる社會情勢を人情、風俗、習慣等を尊重して、道義、正義、人道の立場に立つた内務行政官としての眞面目を發揮するようにやつていただきたい。地方財政委員會がこの點において今まで見られなかつた地方財政の自主化、地方自治の圓滿な遂行、こういう晝期的の大業を前にして、そこに違大なる——臨時的の措置ではあるけれども、恆久機構えの發展段階としてここに違大なる功績をあげていただきたい。
少くとも現在のような社會情勢の中にあつては、限られた文官任用令によるところの任用の方法よりも、あらゆる角度から、あらゆる分野から特定局長を任用することができるのだ。
なかなか公共團體の區域の變更ということは大問題でありまして、諸般の社會情勢、經濟情勢その他まことにむずかしい問題ではありますけれども、しかし現在の日本の、たとえば都道府縣というものの區域も、これは明治維新後間もなくきめられ、それからごく小さい範圍で多少の移動はありましたが、その後何十年とそのままの區域が維持せられておる。
國家警察竝びに自治體警察の人員が十二萬五千を押えられておりまするが、これは現在國内の治安、或いは各種の社會情勢、更に又國及び地方公共團體の經濟状態等を睨み合せ定められた數字でありまするかどうか。若し然りとすれば今後前述いたしましたような各種の條件、情勢の變化等に應じまして果して定員を増減し得るものでありましようか。
もちろんわれわれは、その前に税務行政の面におきまして、相當考えて努力すべきだということは、お考えの通りに考えて實行しつつあるわけでありますが、ただ片一方に勤勞所得に對する輕減という一面におきまして、現在において相當高額だと思われる所得に對しましては、税率を引上げまして、いわゆる高額の、大口利得者というところかどうかわかりませんが、大口別得者に對する高率課税をやるということは、現在の社會情勢から見てやむを
毒物及び劇物のように人間の生命に重大な影響を與える物品につきましては、その取扱いに對し嚴重な取締りを要することは申すまでもありませんが、終戰以來の社會情勢の混亂に乗じて、これが悪用される事例もままあり、社會不安を引起し、公共の福祉に重大な脅威を與える事例が必ずしも少しといたさぬことは周知の通りでありまして、この取締りにつきましては、寸刻の間隙も許されない状態であります。
なおこの際申し上げておきますが、國有林地において、最近の社會情勢から、戰災者あるいはまた海外引揚者等が非常に内地に歸還をいたし、また農村へはいりこむというような關係から、國有林地で開墾適地として必要な所は、それぞれ開墾地として拂下げをいたしておる事實はございます。
しかしながらこの調定額が年度末近くに比較的多額に上つたこと及び終戰後の末曽有の社會情勢のために連滯會社がいずれも經營難、資金難に陥つていたことがおもな原因となりまして、本伴のような滯納金を生ずるに至つたのであります。
このことは、主として現行法が制度の抽象的な根幹のみを最小限度に規定するにすぎなかつたためでありますが、この間の社會情勢及び利用の實情の變化に伴いまして、制度の實體は大きな發達を遂げており、これがため現行法の規定中には、不備不適のものも若干生ずるに至り、早晩その改正が必要となつてまいりました。