2002-07-18 第154回国会 参議院 厚生労働委員会 第20号
また、平成十二年の社会福祉事業法等の改正、社会福祉法の制定の際の目的の一つでございました例えば苦情処理、それから地域権利擁護事業、これらを県の社協に置かれます運営適正化委員会が行うということになっているわけでございますが、その運営適正化委員会の社会福祉に関して学識経験を有する者である委員、これに社会福祉士を明示をしていただくと。
また、平成十二年の社会福祉事業法等の改正、社会福祉法の制定の際の目的の一つでございました例えば苦情処理、それから地域権利擁護事業、これらを県の社協に置かれます運営適正化委員会が行うということになっているわけでございますが、その運営適正化委員会の社会福祉に関して学識経験を有する者である委員、これに社会福祉士を明示をしていただくと。
それはそれにいたしましても、この生活保護制度について、社会福祉事業法等の改正の際に国会で附帯決議をおつけになっております事実も踏まえて、そのあり方について検討していかなければならないので、今、委員が御指摘の点を含めまして、生活保護制度が国民生活の最後のよりどころとしての役割を適切に果たせるようにこれからも研究してまいりたいと思います。
社会福祉制度につきましては、さきの国会において成立した利用者本位の制度の確立を目的とする社会福祉事業法等の改正法の円滑な施行を初め、社会福祉の増進のために積極的に取り組んでまいります。また、障害者の自立と社会参加を促進するため、障害者プランの推進に積極的に取り組んでまいります。
社会福祉制度につきましては、さきの国会において成立した、利用者本位の制度の確立を目的とする社会福祉事業法等の改正法の円滑な施行を初め、社会福祉の増進のために積極的に取り組んでまいります。また、障害者の自立と社会参加を促進するため、障害者プランの推進に積極的に取り組んでまいります。
平成十二年五月二十九日（月曜日） 午後一時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第二十九号 平成十二年五月二十九日 午後一時開議 第一 国務大臣の報告に関する件（平成十年度 決算の概要について） 第二 社会福祉の増進のための社会福祉事業法 等の一部を改正する等の法律案（内閣提出、 衆議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した
○議長（斎藤十朗君） 日程第二 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出、衆議院送付） 並びに本日委員長から報告書が提出されました 浄化槽法の一部を改正する法律案（衆議院提出） を日程に追加し、両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案の採決をいたします。 本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
井上 美代君 清水 澄子君 堂本 暁子君 西川きよし君 国務大臣 厚生大臣 丹羽 雄哉君 事務局側 常任委員会専門 員 大貫 延朗君 ───────────── 本日の会議に付した案件 〇社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
○委員長（狩野安君） 次に、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 本案につきましては、昨二十五日、質疑を終局いたしておりますので、これより討論に入ります。 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
○委員長（狩野安君） 次に、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 本日は、本案について四名の参考人の方々から意見を聴取することといたしております。 参考人の方々を御紹介いたします。
社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に厚生大臣官房障害保健福祉部長今田寛睦君、厚生省社会・援護局長炭谷茂君、厚生省老人保健福祉局長大塚義治君、厚生省児童家庭局長真野章君及び社会保険庁運営部長小島比登志君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（狩野安君） 休憩前に引き続き、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 これより質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（狩野安君） 休憩前に引き続き、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（狩野安君） 次に、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 これより質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
員 大貫 延朗君 政府参考人 厚生大臣官房障 害保健福祉部長 今田 寛睦君 厚生省社会・援 護局長 炭谷 茂君 ───────────── 本日の会議に付した案件 〇児童手当法の一部を改正する法律案（内閣提出 、衆議院送付） ○政府参考人の出席要求に関する件 〇社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に厚生大臣官房障害保健福祉部長今田寛睦君及び厚生省社会・援護局長炭谷茂君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（狩野安君） 次に、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 まず、政府から趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明を聴取いたします。丹羽厚生大臣。
○国務大臣（丹羽雄哉君） 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。 社会福祉制度につきましては、少子高齢化、核家族化の進展など社会構造の変化に対応して、だれもが家庭や地域の中で自立し、尊厳を持った生活を送ることができる制度の構築が求められております。
第一一 刑事訴訟法及び検察審査会法の一部を 改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第一二 犯罪被害者等の保護を図るための刑事 手続に付随する措置に関する法律案（内閣提 出、衆議院送付） 第一三 電気通信事業法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、議員辞職の件 一、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
○議長（斎藤十朗君） この際、日程に追加して、 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、丹羽厚生大臣から趣旨説明があり、これに対し、佐藤泰介君、井上美代君、日下部禧代子君の順にそれぞれ質疑を行います。
すなわち、衆議院から送付されました社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分、日本共産党及び社会民主党・護憲連合おのおの一人十分の質疑を順次行うこと。
められるための最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第七 社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第八 商法等の一部を改正する法律案（内閣提出） 第九 商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出） 第十 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
————————————— 日程第十 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出） 日程第十一 浄化槽法の一部を改正する法律案（厚生委員長提出）
○議長（伊藤宗一郎君） 日程第十、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案、日程第十一、浄化槽法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告及び趣旨弁明を求めます。厚生委員長江口一雄君。
最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第 七 社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 第 八 商法等の一部を改正する法律案（内閣提出） 第 九 商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出） 第 十 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
内閣提出、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 お諮りいたします。 本案審査のため、本日、政府参考人として厚生大臣官房障害保健福祉部長今田寛睦君及び厚生省社会・援護局長炭谷茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
————————————— 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案に対する修正案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。 まず、安倍晋三君外二名提出の修正案について採決いたします。 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
本日は、貴重な時間にお招きいただきまして、社会福祉事業法等の改正にかかわる発言をさせていただく機会をつくっていただきまして、ありがとうございます。 私たちの団体は、障害の種別を超えて生活と権利を守るために結集した団体でございます。その立場から、法改正についての意見を述べさせていただきます。 昨年、民法改正による新たな成年後見制度が発足し、交通バリアフリー法も成立の見通しが立ちました。
辞任 補欠選任 田村 憲久君 山口 泰明君 宮島 大典君 木村 太郎君 同日 辞任 補欠選任 木村 太郎君 宮島 大典君 山口 泰明君 木村 隆秀君 同日 辞任 補欠選任 木村 隆秀君 田村 憲久君 ————————————— 本日の会議に付した案件 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
内閣提出、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 本日は、本案審査のため、参考人の方々から御意見を聴取いたします。
大村 秀章君 萩野 浩基君 宮島 大典君 吉川 貴盛君 同日 辞任 補欠選任 萩野 浩基君 菅 義偉君 吉川 貴盛君 宮島 大典君 同日 辞任 補欠選任 菅 義偉君 大村 秀章君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
直一君 遠藤 和良君 桝屋 敬悟君 同日 辞任 補欠選任 下地 幹郎君 大村 秀章君 竹本 直一君 宮島 大典君 宮腰 光寛君 遠藤 利明君 桝屋 敬悟君 遠藤 和良君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 参考人出頭要求に関する件 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
今回の社会福祉事業法等の改正は、実に五十年ぶりの大改正であるということでもありますが、この間の社会経済情勢や社会福祉をめぐる情勢の変化は極めて大きなものがございました。 最近の動きでは、児童福祉の分野では平成九年に児童福祉法が改正され、保育所の入所方式等が利用者の選択に基づくものに改められ、また、高齢者介護においてはこの四月から介護保険制度が導入されたわけでございます。
内閣提出、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 趣旨の説明を聴取いたします。丹羽厚生大臣。 ————————————— 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
○国務大臣（丹羽雄哉君） 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。 社会福祉制度につきましては、少子高齢化、核家族化の進展など社会構造の変化に対応して、だれもが家庭や地域の中で自立し、尊厳を持った生活を送ることができる制度の構築が求められております。
○議長（伊藤宗一郎君） この際、内閣提出、社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案について、趣旨の説明を求めます。厚生大臣丹羽雄哉君。 〔国務大臣丹羽雄哉君登壇〕
雄哉君 厚生政務次官 大野由利子君 政府参考人 （法務省民事局長） 細川 清君 政府参考人 （厚生大臣官房総務審議官 ） 宮島 彰君 政府参考人 （労働省職業安定局次長） 青木 功君 厚生委員会専門員 杉谷 正秀君 ————————————— 四月十四日 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等
次に、社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案につきまして、丹羽厚生大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、二人の方々からそれぞれ質疑が行われます。 本日の議事は、以上でございます。
――――――――――――― 一、趣旨説明を聴取する議案の件 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出） 趣旨説明 厚生大臣 丹羽 雄哉君 質疑通告 厚 土肥 隆一君(民主) 厚 中林よし子君(共産) ―――――――――――――
○大島委員長 次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕