2014-06-04 第186回国会 参議院 憲法審査会 第7号
当然個人差はありますが、毎日若い方を見ていると、十八歳より二十歳の方の方が相対的に落ち着きや社会的視野の広まり、判断力においてより社会人としての適性が満たされているように思います。 そのような点を加味すれば、我が国が培ってきた二十歳の参政権を簡単に変更していいものでしょうか。改正案では十八歳以上の投票権が現実味を帯びてきただけに考えさせられるものがあります。
当然個人差はありますが、毎日若い方を見ていると、十八歳より二十歳の方の方が相対的に落ち着きや社会的視野の広まり、判断力においてより社会人としての適性が満たされているように思います。 そのような点を加味すれば、我が国が培ってきた二十歳の参政権を簡単に変更していいものでしょうか。改正案では十八歳以上の投票権が現実味を帯びてきただけに考えさせられるものがあります。
次に、徳島文理大学短期大学部生活科学科教授富澤彰雄君からは、政府案第四条第二項に障害者への教育支援が規定されたことは喜ばしいこと、青少年の社会的視野を広げるため、体験・奉仕活動の実施が重要であること、新たな行政組織として児童省か子供省の設立が必要なことなどの意見が述べられました。
教員が企業や社会福祉施設、あるいは学校以外の施設において多様な経験を積むこと、教員個々の対人関係の能力や指導力の向上のみならず、教員としての職責の自覚や社会的視野の拡大を図る上で非常に効果的だと私も思います。
それから、研修についてでございますが、各都道府県教育委員会に初任者研修を初めとする現職研修の体系的整備を進めるよう指導、奨励しているところでございますが、特に、教員の社会的視野を広げる観点から、学校以外の実社会での体験をすることが重要であるというふうに考えておりまして、この認識に立って、長期にわたる社会福祉ボランティア体験、あるいは民間企業の体験等を行う長期社会体験研修について実践的な調査研究を進めているところでございます
それで、今、例えば初任者研修を一年間やっておりますが、一応学校現場に配属して、その合間に外へ出ていく、こういうことをやっておりますが、例えばもう職場につけないで、一年間みっちり全部社会へ出しちゃったらどうかという御意見もありますが、これは今ちょっと慎重に検討しているところでございまして、いずれにしても、教員が学校内だけじゃなくて幅広く社会的視野を広める、こういうことで重要だろうと思っております。
私はこのことを飯島さんにも話を聞いたのですが、このときの説明で飯島さんは、委員の構成は、委員の多くの基本的部分を大学関係者及び学術関係者で構成する、それだけでは社会的視野が不十分であるので、各界の学識経験者を入れる、こういうことで私たちは議論をして答申をしたんですとおっしゃっております。
財源問題、抑制の観点からのみ働く者の賃金、退職手当を抑制するのではなく、広く今日的、社会的視野に立って、定年、退職手当、年金等に検討、改善が加えられるべきであると思います。
一つは「心理的欲求の充足」、二つは「大学生活への適応」の問題、三つ目に「人間的交流の緊密化」、四つ目に「学究的思考態度の形成」、五つ目に「社会的視野の拡大」、六つ目に「問題解決への援助」、七つ目に「共同社会の生活体験」というふうなことで、非常にいわゆる居住住居としてというだけではなくって、学生という特有な中で非常にこう幅広く、対人間的に、学問の研究も含めて大きな意義があるという指摘をされているわけなんですけれども
それで、この選者を選びますということは、あなた方がおっしゃっている、管理上どうとかこうとかという問題じゃなしに、もっと大きな社会的視野に立って判断をしているわけだ。ですから、そのための価値判断を識見の豊富な選者にやってもらう、その選者に対する信頼が創作意欲をつくっていくわけなんです。そうしますと、業務管理上の必要な文章というものは管理者が自由にお書きになったらよろしい。
それはすでに四日市その他でそういう事件が起きているという現実の上に立って考えてみた場合に、住民の了解とか、もっと深い幅広い社会的視野や、その措置が必要であると私は考えておるわけです。そういう点について新全総について再検討を要する、そう私は考えておるわけです。
そこで、やはり広い社会的視野を持たせ、人間的情操をたくわえさせるというのが、あの年ごろでは非常に大事なことでありますから、その点で持に力を入れるように私は学校長にも言ってまいりましたけれども、いまおっしゃったように、学生が自発的にそういう欲望を持って相談に来ることについては、できるだけ相談に乗って彼らの満足を与えてやることが大事だと思います。 具体的には、人事教育局長に答弁させます。
ここらには必然的に私たちの事務ベースの段階で見る目のほかに、やはりそういった広い社会的視野に立っての審議会の意見も求めていくという一つの妥当性を私たちは考えまして、今回審議会においてやはりこの調整規定の運用のしかたという問題について十分な討議をいただきたい、かように考えているわけでございます。
そうして片方においては、やはり生活水準、そうしていろいろな一般教養、社会的視野に立たせるといういろいろな問題があると思います。
私は教養ということは、むしろ試験制度の問題じゃなくて、これは裁判官自体が、それぞれの社会的視野においておのおの訓練を受けるということが問題だと思うのですが、どうでしょうか。
しかもその説明を拝見いたしますと、この委員は大企業の経営に深き経験と社会的視野の広い委員で組織する、こういうふうに説明せられておるのでありまして、まことに御趣旨けつこうと存じます。ただかような委員会というものは、要するにその人選が最も大切なのでありまして、ほんとうに御趣旨のようないい人を得なければ、どうかするとほとんど委員がロボット的存在になるおそれなきにしもあらずであります。
この経営委員会は公社の経営管理の基本政策を決定いたす機関であります ので、公社の業務執行の責任者たる総裁及び副総裁のほかに、大企業の経営 についての深い経験と広い社会的視野を持つ非常勤の委員をもつて構成し、その多数決によつて議事を決定することが公社の経営を能率的ならしめるとともに、公共性を確保するゆえんであると考える次第であります。なお委員の任期は四年で、報酬は受けません。
この経営委員会は公社の経営管理の基本政策を決定いたす機関でありますので、公社の業務執行の責任者たる総裁及び副総裁のほかに、大企業の経営についての深い経験と広い社会的視野を持つ非常勤の委員をもつて構成し、その多数決によつて議事を決定することが、公社の経営を能率的ならしめるとともに、公共性を確保する所以であると考える次第であります。なお委員の任期は四年で報酬は受けません。
この経営委員会は公社の経営管理の基本政策を決定いたす機関でありますので、公社の業務執行の責任者たる総裁及び副総裁のほかに、大企業の経営についての深い経験と広い社会的視野を持つ非常勤の委員を以て構成し、その多数決によつて議事を決定することが公社の経営を能率的ならしめると共に公共性を確保するゆえんであると考える次第でございます。なお、委員の任期は四年で報酬は受けません。
從つて敗戰後に教員が自主性を以て立ち上り、その團結と組織の力を以て人権の自由を獲得し、経済的、政治的、社会的視野を高め、過去の過まちを徹底的に改革せんとしたのであります。勤労人民大衆の要求を率直に採り上げ、又それとの結び付きによつて人民教育を確立することがその念願であつてのであります。その目的はまだ十分に果されていない。
このことは同時に社会的視野を拡大することに連関するのであります。それが絶対必要であると思うのでありますが、この免許状によりまして、もつともつとそういう種類が煩雜になつて、そこに追込まれてしまう。