具体的には、一つ目には、都道府県の生涯学習推進体制の整備を図るとともに、二点目は、社会人特別選抜や夜間大学院等による高齢者を含む多様な社会人学生の大学への受入れの促進や、放送大学における多様なメディアを活用した大学教育の機会の提供、また三つ目には、高齢者や団塊世代が職業や学習を通じて培った経験を生かして学校や地域社会で活躍できるよう、全国規模での教育サポーター制度の創設に向けた検討などに取り組んでいるところであり
多様な学習ニーズに対応するため、各大学においては社会人特別選抜や夜間・昼夜開講制、科目等履修生制度などの取組を通して社会人の受入れを行っております。この点については、第百六十六回通常国会において学校教育法を改正し、大学等が文部科学大臣の定めるところにより、社会人等を対象とした教育プログラムを履修した者に対して証明書を交付できることを明確化したところでございます。
○政府参考人（村田直樹君） 文部科学省では、産業構造の変化等に伴いまして、社会人が大学で学ぶニーズが増大しているといったことを踏まえまして、従前から夜間や昼夜に開講する制度、あるいは長期履修学生制度などの社会人の履修形態に合わせた形での履修形態の弾力化、さらには社会人特別選抜の実施を促進するなどいたしまして、大学において社会人が学習しやすい環境の整備に向けて取り組んできたところでございます。
大学においては、社会人特別選抜の実施や夜間大学院の設置等により、高齢者を始めとする社会人の受入れを促進しています。また、大学等の総合的・専門的教育研究機能を広く地域住民に直接開放する大学等の公開講座を実施しております。 また、放送大学においても、テレビ、ラジオなどの多様なメディアを活用して大学教育の機会を提供しております。
大学においては、社会人特別選抜や夜間大学院等により、高齢者を始めとする社会人の受入れを促進しております。また、大学等の学術研究の成果を地域住民に直接開放する大学公開講座を実施しています。放送大学においても、テレビ、ラジオなど多様なメディアを活用して、大学教育の機会を提供しています。
そういった認識の下に、その現状でありますけれども、高等学校入試において社会人特別選抜、こうした入試において社会人特別枠を設けるというようなことが行われたり、あるいは高等学校中途退学者を対象とした編入学のための特別枠を設ける、こうした取組が行われているところであります。
このため文部省では、奨学金の拡充を行うと同時に、大学への社会人の受け入れを拡大するため、社会人特別選抜制度の導入、科目等履修生制度の活用などの措置を講じるとともに、社会人の便宜のため、夜間大学院の設置や大学院等の昼夜開講制の整備を図ってきているところでございます。
○国務大臣（有馬朗人君） 文部省といたしましては、大学への社会人の受け入れを拡大するため、社会人特別選抜制度の導入とか科目等履修制度の活用、夜間大学院の設置などの措置を講じているところでございます。
三番目に、社会人特別選抜の実施をする。四番目に、編入学の定員を設定することによりまして、編入学生を随分多く受け入れております。それから公開講座を充実するという努力をいたしております。それから生涯学習推進センターというものを置きまして、生涯学習推進を行おうとしております。こういうふうなことで大いに努力をしております。
また、各大学におきましては、公開講座の拡充とか、一度勤めてからまた大学に入るという社会人特別選抜の実施とか、編入学生の受け入れなども積極的に進めようということで進んできているところでございます。 具体的な伸びの状況は、十二ページの下で、夜間大学院が四年、六年、九年というような大学数で、まだまだ絶対というわけではございませんが、少しずつですが伸びていると。
このため、各大学、大学院におきましては、社会人特別選抜等による社会人の正規の学生としての受け入れ、あるいは特定の授業科目の履修を目的とする学生の受け入れの措置を講ずるとともに、社会人を対象とする高度専門職業人養成に関連いたしました修士課程の整備、ベンチャービジネスに関連いたしました科目の設置、公開講座の実施など、さまざまな工夫が講じられてきたところでございます。
例えば、面接をやっている国公立の大学が、昭和五十三年には百二十校中四十二校だったのが、現在は百五十二校中百四十校はやっているとか、あるいは小論文も四十校だったものが百四十二校とか、海外子女特別選抜をやっていたのが一校だったものが百五校とか、あるいは推薦入学が三十九校だったのが百三十一校、社会人特別選抜は今や六十九校もやっているとか、多様化の努力をそれぞれの大学が相当やっている。
もちろんまだまだ従前型のところもありますが、例えば国公立の大学で見ても、面接、小論文、実技、英語のリスニング、推薦入学、帰国子女特別選抜、社会人特別選抜などなど、非常に多くの国公立、私立もそうなんですが、変化を遂げてきております。そうした動きをさらに求めていっていただきたいな、各大学で努力してもらいたい、私はこう思っております。
○佐々木政府委員 現職看護婦の大学への進学希望にこたえるべく、看護系大学におきましては、社会人特別選抜を実施したり、あるいは編入学定員を設定するなどして、現職看護婦の学習意欲にこたえる取り組みを実施しております。
あるいは語学、英語でしょうか、ヒアリングのテストというんでしょうかリスニングテストというんでしょうか、七％台だったものが三五％とか、帰国子女とか推薦入学とか社会人特別選抜とか、相当いろいろ多様化の努力をしていただいているなということは言えるんだろうと私も思います。ただ、それだけで十分かと言われれば、さらにまたいろいろ努力をしてもらいたい。
また、社会に開かれた大学等の観点から、科目等履修生制度の導入とか、昼夜開議制の実施促進、あるいは社会人特別選抜の実施などの取りまとめをいただいておりますし、いわゆる学校制度上の袋小路の解消等の観点から、学位授与機構の創設、あるいは、現在審議中でございますが、一定の専門学校卒業者の大学への編入学資格の付与といったことを取りまとめ、あるいは検討をいただいておるところでございます。
その結果、近年、面接、小論文、実技検査等を実施する大学や、推薦入学あるいは帰国子女・社会人特別選抜などを導入する大学が大分ふえてきております。
だということでございましたらば、夜間にそれを開議するようなもの、例えば、月曜日から金曜日の間には夜に授業を受ける、それで土曜日の昼にかなりまとめて授業を受けるというような、いわゆる昼夜開議制でありますとか、あるいは夜間の大学院を設けるというようなこと、あるいは、通常の入試制度のもとで大学に入ってくるというのはなかなか難しい点がございますものですから、通常の選抜とは別の仕組みで入学していただくというような社会人特別選抜
文部省では、これまでも社会教育、文化、スポーツにおける各種の事業を推進するとともに、学校施設の開放、大学における社会人特別選抜の推進、夜間大学院の拡充、大学における公開講座の拡充などを進めてきたところでございまして、相当の成果を上げているとは思っておりますけれども、しかし、なお一層の努力が必要ではないかなと考えているところでございます。
また、夜間学部や通信教育を行う学部に加えまして、いわゆる昼夜開議制度、そして弾力的なカリキュラム編成とかあるいは第三年次に編入学定員を大きく設けていくとか、あるいは入試に当たっては、大学の入試ですからまあ一つの閉ざされた組織体の中に取り込む話かどば思いますが、社会人特別選抜とかいろいろな方法を通じて、少しずつではありますが、いつでも、だれでも立派な高等教育を受けられるように条件は整備いたしておりますが
○西岡瑠璃子君 私立大学では平成元年度において、先ほど言われたように六十六大学百三学部が社会人特別選抜を実施しておりますし、千八百人近くも入学しているということであります。国立と比べてこの数字をどのように評価されますか。
社会人特別選抜を実施している大学数、学部数、受験者、入学者の数を、国公私立別にその推移もあわせてお示しいただきたいと思います。