1947-09-22 第1回国会 参議院 農林委員会 第16号
○岩手山ろく國營開發事業に關する陳 情（第二百九號） ○農作物の「營養週期栽培法」の普及 實施に關する陳情（第二百十三號） ○農業會の農業技術者給與國庫補助に 關する陳情（第二百二十號） ○未墾地の開拓事業に關する陳情（第 二百二十二號） ○群馬縣古馬牧村外三ヶ村のかん漑用 水路に關する請願（第百二十一號） ○蒜山演習地の返還竝びに開拓計畫變 更に關する請願（第百三十五號） ○食糧配給確保
○岩手山ろく國營開發事業に關する陳 情（第二百九號） ○農作物の「營養週期栽培法」の普及 實施に關する陳情（第二百十三號） ○農業會の農業技術者給與國庫補助に 關する陳情（第二百二十號） ○未墾地の開拓事業に關する陳情（第 二百二十二號） ○群馬縣古馬牧村外三ヶ村のかん漑用 水路に關する請願（第百二十一號） ○蒜山演習地の返還竝びに開拓計畫變 更に關する請願（第百三十五號） ○食糧配給確保
併し今日の燃料その他の關係から、止むを得ず政府は非常手段を以て新炭材を伐つておりますが、これは電力、ガス等の燃料の供給が確保されて參りますと、そんなに伐らなくてもよくなつて參りますが、又逆に申しますと、電力を豐富に供給するためには、山を確保しなければならんといす、こういう關係がありまして、そういう關係で、政府といたしましては、今御意見の通りに、どうしてもこの山を守らなければ、毎年かくの如き大きな被害
その意味から申しますれば、農業部面におきましても、人が余つておるならば、皆細分して、或いは細分しないでも、共同經營という形におきまして食い繋いで置いたらよいのじやないかというよりも、農業は農業として進めるだけのやはり地盤を確保して行く、その事柄が又國民經済全般として人口と職業との問題を解決すべき方向に合致している。
次に、救助に必要な人及び物の確保に関して、関係大臣、都道府縣知事等に必要な権限を付與することとし、これに関しては第十二條、第十三條、第二十四條から第二十九條までの規定を設けております。
それ以外にそれを救うために社会の秩序の保全を図らなければならないというような、應急的の措置に必要でありまする物資の確保、若しくは保管、收容とかいうようなことは当然含むのである。
この定員は、裁判所職員の定員に關する法律によつて定めているのでありますが、その後私的獨占の禁止及び公正取引の確保に關する法律の施行、竝びに經濟統制違反の取り締まり強化に伴う措置等によりまして、裁判官その他の増員を必要といたしますほか、最高裁判所の事務局の機構を整備充實いたしますために必要な裁判官等の増員をいたすものであります。
○片山國務大臣 鍛冶君が眞に人權を擁護しなければならない、自由を確保しなければならないということにつきまして、十分御檢討され、細心の注意をされておることに對しましては、まことに共鳴をいたします。
出席政府委員 内務事務官 久山 秀雄君 委員外の出席者 内務事務官 鈴木 俊一君 内務事務官 原 文兵衞君 内務事務官 山本 幸雄君 専門調査員 有松 昇君 ――――――――――――― 本日の會議に付した事件 行政書士法制定に關する請願（細川八十八君紹 介）（第八三號） 一 藝妓の營業確保
いたしますることは、あらゆる面から總合的に結論をいたしました結果、やむを得ざる措置として時間を限つて飲食物を提供するという營業禁止の處置をとつたのでありまして、それによつてお困りのことは重々承知の上で、やむを得ざる處置としてそういうふうに相なつたわけでありますので、陳情の趣旨は政府といたしましても十分了承いたしておるわけでありますが、現在考えられますことは、やはりそういう状況におきまして、いかにして生活を確保
○坂東委員長 次はあとに残つた分ですが、日程第一、藝妓の營業確保に關する陳情書、第六號であります。この趣旨は「料理業者が全面的に閉鎖を見るに至つては、生きんがためにその活路を何れに求めるか、すこぶる寒心に堪えないものがある、藝妓が今までよりも一層平易に、且つ自由に各方面に對して演藝乃至は客席の斡旋役割に勤勞生活し得るよう考慮されたい。」
昭和二十二年法律第五十四號、私的獨占の禁止及び公正取引の確保に關する法律の制定の趣意に從いまして、重要肥料業統制法及び輸出農産物株式會社法を廢止することが適當と認められるのであります。これが本案を提出する理由であります。 以上簡單に提案の理由を申し述べた次第でありますが、これまた何とぞ速やかに御審議の上、可決あらんことを希望する次第であります。
狭小な國土に多数の人口を養い、しかも日本經濟を再建するためには、何よりもまず主要食糧の確保が絶對に必要なことは申すまでもないことでありまして、これがためにはまずもつて供出制度を根本的に改善いたさなければならないと思うのであります。
ただこれをただちに検定に移しましたところで、現在の紙の状況及び印刷といつたような問題におきまして、必ずしも非常によい教科書が安く児童の手に渡るということは確保できませんので、さしあたり、とりあえずの問題といたしましては、暫定的に検定制度と國定制度が二つ並べられていくものと考えるのでございます。
やはり教員養成の機關にはいります場合には、何名ぐらい教育計畫上先生が必要だ、その必要數を確保するというような方法が講ぜられなければならないと考えますので、その點につきまして、今、考究を続けておるような次第でございます。
住宅問題に關する調査承認要求書 一、事件の名稱 住宅問題に關する調査 一、調査の目的 國民生活の安定確保を圖るため、住宅問題の現状を調査檢討して、適切なる對策を樹立する 一、利益 住宅問題の解決に寄與する 一、方法 小委員を設けて關係者から意見を聽取し資料を蒐集する 一、期間 今期國會開會中 右本委員會の決議を經て、參議院規則第三十四條第二項により要求する 昭和二十二年九月十九日
第五十三號） ○在外同胞引揚促進に關する陳情（第 七十五號） ○有外同胞引揚促進に關する陳情（第 八十一號） ○有外同胞引揚促進に關する陳情（第 百四號） ○在外同胞引揚促進に關する陳情（第 百十號） ○在外同胞引揚促進に關する陳情（第 百二十一號） ○滿洲における同胞救濟金の償還に關 する請願（第五十五號） ○在外同胞引揚促進に關する陳情（第 百二十四號） ○舊滿鐵社員の對會社請求權確保
貨物の輸送につきましては、先ず被害地方に対する救恤品、生活必需品及び應急復旧資材等の輸送につきましては、無賃又は五割引の取扱を行いまして、又不通区間の経由の貨物は極力この迂回輸送を行なつておりまして、進駐軍貨物初め主要食糧、應急物資は最優先的に輸送を確保しております。
また不通區間經由の貨物は極力迂囘輸送を行つておりまして、進駐軍貨物を初め主要食糧、應急物資は最優先的に輸送を確保いたしております。 第五に、以上申し上げましたように、鐵道の主要幹線が不通となりましたので、東北、北海道と京濱地蔕とを海上船舶で連絡し、救援物資や緊急旅客の輸送を確保することにいたしました。
從つてただいまお話のバスのように、定期的運行を確保しなければならない性質の自動車の運轉も、これが逼迫してまいりますとその運行を缺くというような事態も起りやすいのでございますが、これはただいま申し上げましたような事情で漸次改善されてまいることと存じます。なお四國の省營自動車路線のタイヤ事情が特に逼迫しておるのではないかというふうなお話がございました。
進駐軍貨物を初め主要食糧、應急物資は、最も優先的に輸送を確保いたしております。 第五に、以上申し上げましたように鉄道の主要幹線が不通となりましたので、東北、北海道と京浜地帶とを海上船舶をもつて連絡し、救援物資や緊急旅客の輸送を確保することにいたしました。すなわち、東京、塩釜間に黒潮丸ほか一隻、北海道間にときつ丸ほか六隻を配船いたしまして、すでに就航を見ております。
なお次に、資材と資金の確保でございます。國家計画に基きまして、資材と資金の配分は、企業規模の大小にかかわらず、もつぱら企業の実質的な優秀性に着眼して、大企業に対する資材と資金の確保と同樣に、中小企業の資金と資材の確保の機会均等を嚴格に確立してやらなければならないと思うのであります。
さきに東北地方の水害においてとりましたわれわれの財政的な措置、すなわち全般的な國庫からの補助費、さらに地方において負担すると考えられる、すなわち府縣会において可決された財政負担につきましては、これを緊急に金融措置を講じますることによりまして、資金の斡旋をいたし、さらに生活の必需物資を確保いたしますために、金融緊急措置令の一部を解除いたしまして、第一封鎖を一世帶五千円、さらに家族一人当り千円の封鎖の解除
そういう意味におきまして先程の上山局長のお話は、自由に非常に民主主義的に見えますけれども、行政上においてそこまで確保する必要はない。殊に現在の或いは今後の勞務の需給状況から見ますと、これは是非自由募集は安定所に通報する。そうしてその勞働條件を維持監督するということは、これは私決して民主主義機構に悖るものでないと思うのであります。
人事院は、この法律の完全な實施を確保し、その目的を達成するために設けられるものでありまして、これは内閣總理大臣の所轄に屬することといたしております。 まずその組織について申し上げますと、人事院の首腦部は三人の人事官をもつて構成せられまして、その三人の人事官の一人が總裁に任命されることといたしております。
本案は、國家公務員につきまして適用せらるべき各般の根本基準を掲げ、科學的、合理的な基礎の上に民主的な方法で國家公務員を選擇し、かつ指導すべきことを定めまして、眞に國民全體の奉仕者として有能誠實な職員を確保し、もつて國民に對して公務の民主的かつ能率的な運營を保障することを目的とするものであります。 次に、本案の要點につきまして御説明いたしてみたいと思います。
生鮮漁としての配給數量を確保するためにある線を引くことは必要であるかもしれませんが、ある程度のものをかつお節にするには、どうしてもこの價格を撤廢せねば、中間の不正業者に利益を與えるのであつて、とうてい健全なるかつお漁業の發達をみるとはできないと考えるのでありまして、これも併せて局長の御意見のあるところを承つておきたいと思うのであります。
從いまして、この際家庭配給の對象にならないのでありますからして、リンク等の措置によつて鮮魚としての出荷計畫はあくまでこれを確保しながら、しかもかつお節の生産はこれを増強して、漁業生産の上によい結果をもたらすような措置を講ぜられることが必要であろうと思うのであります。かかる意味におきまして、現在の公價はこれを撤廢されんことを要望する聲が非常に強いのであります。
而して新憲法の施行せられております今日、古き家督相續制度の觀念から脱却すると共に、新憲法の理念に立脚し、新たなる觀點より農業の社會的生産力發展の基盤を確保するために、農業資産の相續について民法の特例法を制定せんとするのか、即ち本法案提案の理由の骨子であります。 以下法案の主要なる内容について概略を御説明申上げたいと存じます。
そういう観点からいたしまして、我々厚生委員はこの労働階級の生活確保の点から、又日本再建の面からいたしまして、できろ限りの努力をいたしまして、社会施設或いは社会立法を廣範に、只今お話のごとくにあらゆる角度から檢討いたしまして、幾らかでも貢献いたさなければ相成らん、かように考えるのであります。こういう意味におきまして只今の御提案に賛成いたします。
しかしこれだけの法案を提案せられ、しかも在野當時日本農政に對する幾多の抱負と識見とをわれわれに示唆せられた當局としてお伺いいたしたいのでありますが、それは現在開拓法によつて、農地開拓によつて、いわゆる三箇年間百五十五萬町歩の土地を確保する。
ただこの十月から来年の三月に至る冬期の薪炭をどう確保するかということで、政府としては大體ニ通りの考え方をいたしております。これはまだ具體的に發表するところへ行つておりませんけれども、大體の構想といたしましては、生産地の消費者價格をもう少し壓縮するという考え方、それからいま一つは生産地内でも特に大消費地、何々市とかいう縣廳所在地であります。
○井上（良）政府委員 まつたくお説の通りで、いかに土地改革を一方において行い、農地の解放をいたしても、またその土地の上に協同組合組織による農家の經濟を確保し、それを通して日本の民主化をはかろうとしても、かんじんのその土地をというものが、御存じのように年々過小農化していくというこのことを放任しておいて、それでいかに觀念的に農村の民主化のために協同組合組織をつくるのだということを言い、かつ地主勢力を一掃
であるから先ず兒童福祉法において、乳兒を考えられるなら、何といつても乳兒の絶対食糧である牛乳、或いはこれに類するものの確保を、いわゆる物の裏付けをしない限りにおいては空文に終りはしないかということが強い主張であります。これがなかつたらこの兒童福祉法というものは生きて來ないのではないか、この点を伺いたいのであります。
医療制度改正要綱の第一に方針を掲げまして、その一には、すべての國民に対し必要にして十分な医療を確保することということが掲げられてございます。そうしてその次には、すべての國民が大なる苦痛なしに、医療費の負担に堪え得るようにすることということが掲げられてございます。