1987-07-02 第108回国会 参議院 決算委員会 閉会後第6号
（防衛庁長官） 栗原 祐幸君 国 務 大 臣 （経済企画庁長 官） 近藤 鉄雄君 事務局側 常任委員会専門 員 小島 和夫君 説明員 警察庁長官官房 審議官 森広 英一君 警察庁長官官房 審議官 石瀬 博
（防衛庁長官） 栗原 祐幸君 国 務 大 臣 （経済企画庁長 官） 近藤 鉄雄君 事務局側 常任委員会専門 員 小島 和夫君 説明員 警察庁長官官房 審議官 森広 英一君 警察庁長官官房 審議官 石瀬 博
○説明員（石瀬博君） 警察の方では年間五十万人ないし六十万人の喫煙少年を補導しておりますけれども、その入手経路につきまして全体的に調査したことはございませんけれども、たまたま昨年六月神奈川県警察が一カ月間に補導した喫煙少年について調査したものがございます。それによりますと、補導した二千三百十人のうち、自動販売機から直接購入した者が千九百八十九人で、全体の八六％で最も多うございます。
出席国務大臣 労 働 大 臣 林 ゆう君 出席政府委員 労働省労政局長 加藤 孝君 労働省労働基準 局長 小粥 義朗君 労働省婦人局長 佐藤ギン子君 労働省職業安定 局長 白井晋太郎君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部防犯課長 石瀬 博
法務省民事局長 枇杷田泰助君 法務省刑事局長 筧 榮一君 法務省矯正局長 石山 陽君 法務省保護局長 俵谷 利幸君 法務省人権擁護 局長 野崎 幸雄君 法務省入国管理 局長 小林 俊二君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部防犯課長 石瀬 博
最高裁判所事務 総局家庭局長 猪瀬愼一郎君 事務局側 常任委員会専門 員 片岡 定彦君 説明員 警察庁警務局教 養課長 加美山利弘君 警察庁刑事局捜 査第一課長 藤原 享君 警察庁刑事局保 安部防犯課長 石瀬 博
○説明員（石瀬博君） 最近パラコート除草剤を使用しました事件が連日報道されておりまして、先生方にも非常に御心配をおかけしているわけでございますが、これがどういう犯罪に該当するかということにつきましては、事犯の内容によりましていろいろな判断があろうかというふうに考えております。
○説明員（石瀬博君） 今回の問題につきましては、私ども警察庁におきまして九月二十八日付で各都道府県警察に通達を発しておりまして、関係業界に対する自主防犯活動の促進とか、あるいはまた一般市民に対する広報啓発活動とか、あるいは自動販売機周辺の整理整とんとか、あるいは毒劇物取扱業者に対する指導とか、非常に多面的な対応をいたしておるわけでございますが、この法律的な根拠といいますと、警察法の二条に「警察の責務
駒谷 明君 小川 泰君 塚田 延充君 藤田 スミ君 委員外の出席者 公正取引委員会 事務局取引部長 利部 脩二君 警察庁刑事局捜 査第一課長 藤原 享君 警察庁刑事局捜 査第二課長 国松 孝次君 警察庁刑事局保 安部防犯課長 石瀬 博
○説明員（石瀬博君） 従前ありましたものを指定いたしたと、こういうことでございます。
○説明員（石瀬博君） そのとおりでございます。
○説明員（石瀬博君） そうでございます。
法務大臣官房長 岡村 泰孝君 法務省民事局長 枇杷田泰助君 法務省刑事局長 筧 榮一君 法務省入国管理 局長 小林 俊二君 公安調査庁次長 田村 達美君 委員外の出席者 警察庁刑事局捜 査第一課長 藤原 享君 警察庁刑事局保 安部防犯課長 石瀬 博
議官 斉藤 邦彦君 外務大臣官房領 事移住部長 谷田 正躬君 外務省経済局次 長 恩田 宗君 外務省国際連合 局長 山田 中正君 労働省婦人局長 赤松 良子君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部防犯課長 石瀬 博
法務大臣官房審 議官 稲葉 威雄君 郵政省放送行政 局長 徳田 修造君 委員外の出席者 議 員 近藤 鉄雄君 議 員 小渕 恵三君 議 員 中川 秀直君 議 員 平沼 赳夫君 警察庁刑事局保 安部防犯課長 石瀬 博
運輸省鉄道監督 局長 杉浦 喬也君 運輸省自動車局 長 飯島 篤君 運輸省自動車局 整備部長 宇野 則義君 運輸省航空局長 松井 和治君 気象庁長官 増澤譲太郎君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
法務大臣官房長 筧 榮一君 法務省民事局長 中島 一郎君 法務省刑事局長 前田 宏君 法務省保護局長 谷川 輝君 法務省入国管理 局長 大鷹 弘君 委員外の出席者 警察庁刑事局捜 査第二課長 森広 英一君 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
○説明員（石瀬博君） 御指摘のありました二つの事件はすでに家庭裁判所で不処分の決定を受けておるわけでございまして、これにつきましては現在の少年法のもとでは争い得る道というものはない、事件としてはもう終結しているという感じでございます。したがいまして、この点につきまして格別掘り下げて根掘り葉掘りするようなことは差し控えたいというふうに考えております。
○説明員（石瀬博君） いまほど御指摘のありましたように、保護者につきましてはすべての取り調べに当たって同席させるというようなことはしておりません。家庭的にもいろいろと問題もございまして、そういった点を配慮してそういう措置がとられたものと考えております。
○説明員（石瀬博君） ただいま引用いたされました「少年警察活動要綱」七条、八条、九条、それらの規定を踏まえて処理されたものと考えております。
松浦泰次郎君 文部省社会教育 局長 別府 哲君 文部省体育局長 高石 邦男君 文部省管理局長 柳川 覺治君 文化庁長官 佐野文一郎君 文化庁次長 山中 昌裕君 厚生省援護局長 北村 和男君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
○説明員（石瀬博君） ただいま御指摘がございましたように、私ども戦後の少年非行の推移をずっと見ますと、余り昔のことで比較してもどうかと思いますので、十年前と比較しますと、大体、万引きとか自転車、オートバイの窃盗、横領というような――いまほど遊び型非行というお言葉があったわけでございますが、これがこの十年間に大体四万人から十一万人、二・七倍ぐらいにふえておるわけでございます。
文部省学術国際 局長 松浦泰次郎君 文部省社会教育 局長 別府 哲君 文部省体育局長 高石 邦男君 文部省管理局長 柳川 覺治君 事務局側 常任委員会専門 員 瀧 嘉衛君 説明員 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
○説明員（石瀬博君） これにつきましては、いろいろ法制上の議論もございまして、憲法の表現の自由とか、あるいはまた職業の自由とかと、いろいろかかわるところは多いわけでございますが、数年前の国会での御審議等でも明らかでございますけれども、こういったものにつきましては、合理的な範囲内のものであれば法的な規制は可能であるというふうになっております。
文部省社会教育 局長 別府 哲君 文部省体育局長 高石 邦男君 文部省管理局長 柳川 覺治君 文化庁長官 佐野文一郎君 文化庁次長 山中 昌裕君 分科員外の出席者 国立国会図書館 総務部長 高橋徳太郎君 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
弘君 委員外の出席者 警察庁警務局給 与厚生課長 福永 英男君 警察庁刑事局捜 査第一課長 仁平 圀雄君 警察庁刑事局暴 力団対策官 関口 祐弘君 警察庁刑事局保 安部防犯課長 佐野 国臣君 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
三角 哲生君 文部省大学局長 宮地 貫一君 文部省学術国際 局長 松浦泰次郎君 文部省社会教育 局長 別府 哲君 文部省体育局長 高石 邦男君 文部省管理局長 柳川 覺治君 委員外の出席者 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
近藤 元次君 桜井 新君 白浜 仁吉君 高田 富之君 和田 一仁君 辻 第一君 石原健太郎君 楢崎弥之助君 出席国務大臣 文 部 大 臣 田中 龍夫君 委員外の出席者 青少年対策本部 参事官 阿部 宏彌君 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
植木 浩君 文部省初等中等 教育局長 三角 哲生君 文部省大学局長 宮地 貫一君 文部省体育局長 柳川 覺治君 文部省管理局長 吉田 壽雄君 文化庁長官 佐野文一郎君 文化庁次長 別府 哲君 説明員 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
○説明員（石瀬博君） いまほど御指摘にもございましたように、覚せい剤が最近一般市民層にまで非常に広がっておりまして、特にそれがこれからの次代を担う青少年の領域にまで入ってきておるということをわれわれは非常に憂慮をいたしております。
最高裁判所事務 総局経理局長 原田 直郎君 最高裁判所事務 総局刑事局長 小野 幹雄君 事務局側 常任委員会専門 員 道正 友君 説明員 警察庁刑事局捜 査第一課長 仁平 圀雄君 警察庁刑事局保 安部少年課長 石瀬 博
○説明員（石瀬博君） 校内暴力の問題につきましては、その発生しておる場というのが学校の中でございますので、その対応策というのは主役はやはり学校である、警察はわき役に徹すべきではないだろうかというふうに考えておるわけでございますが、いまほどお話がございましたように、学校教育の手に余るような事件が非常に多いということが最近の傾向としてあるわけでございます。