2012-05-21 第180回国会 衆議院 社会保障と税の一体改革に関する特別委員会 第4号
平野 博文君 厚生労働大臣 国務大臣 （少子化対策担当） 小宮山洋子君 国務大臣 自見庄三郎君 財務副大臣 五十嵐文彦君 内閣府大臣政務官 大串 博志君 財務大臣政務官 三谷 光男君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 山本 庸幸君 政府参考人 （財務省主計局長） 真砂 靖
平野 博文君 厚生労働大臣 国務大臣 （少子化対策担当） 小宮山洋子君 国務大臣 自見庄三郎君 財務副大臣 五十嵐文彦君 内閣府大臣政務官 大串 博志君 財務大臣政務官 三谷 光男君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 山本 庸幸君 政府参考人 （財務省主計局長） 真砂 靖
各案審査のため、本日、政府参考人として財務省主計局長真砂靖君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平野 達男君 副大臣 財務副大臣 藤田 幸久君 防衛副大臣 渡辺 周君 大臣政務官 財務大臣政務官 三谷 光男君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 山本 庸幸君 事務局側 常任委員会専門 員 藤川 哲史君 政府参考人 財務省主計局長 真砂 靖
○政府参考人（真砂靖君） お答えを申し上げます。 国の公共調達は、一般競争入札、これが原則でございまして、随意契約については限定的に規定されているところでございます。 具体的には、会計法の規定を受けまして、予決令の九十九条というのがございます。
財務大臣政務官 三谷 光男君 経済産業大臣政 務官 柳澤 光美君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 山本 庸幸君 事務局側 常任委員会専門 員 藤川 哲史君 政府参考人 内閣府政策統括 官 村木 厚子君 財務省主計局長 真砂 靖
防災担当） 平野 達男君 法務副大臣 滝 実君 財務副大臣 五十嵐文彦君 財務大臣政務官 三谷 光男君 防衛大臣政務官 神風 英男君 政府特別補佐人 （人事院総裁） 江利川 毅君 政府参考人 （法務省刑事局長） 稲田 伸夫君 政府参考人 （財務省主計局長） 真砂 靖
三案審査のため、本日、政府参考人として法務省刑事局長稲田伸夫君、財務省主計局長真砂靖君、厚生労働省年金局長榮畑潤君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（真砂靖君） 今先生のお話でございますけれども、この事業に関しましては七千億ということで私ども国会から歳出権をいただいたものでございます。 したがって、こういう基金の場合、当然運用益は生まれますけれども、これは、あくまでも予算に計上するのは国からの支出である七千億でございまして、七千億を協会に支出した時点で国の支出行為自体は完了するわけでございます。
租税特別措置法の一部を改正する法律案（閣法第六五号）の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省主計局次長真砂靖君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（真砂靖君） 十年前の一九九九年度末の国の長期債務残高でございますが、約四百二十七兆円ということでございます。
○政府参考人（真砂靖君） 今年度末におけます国の長期債務残高でございますが、六百十九兆円程度というふうに見込んでおります。
郁子君 日森 文尋君 ………………………………… 文部科学大臣 塩谷 立君 文部科学大臣政務官 萩生田光一君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 中島 明彦君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 石川 和秀君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 古谷 一之君 政府参考人 （財務省主計局次長） 真砂 靖
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官中島明彦君、大臣官房審議官石川和秀君、財務省大臣官房審議官古谷一之君、主計局次長真砂靖君、文部科学省大臣官房長森口泰孝君、大臣官房文教施設企画部長布村幸彦君、生涯学習政策局長清水潔君、初等中等教育局長金森越哉君、高等教育局長徳永保君、高等教育局私学部長河村潤子君、文化庁次長高塩至君、厚生労働省大臣官房審議官杉浦信平君、職業安定局次長大槻勝啓君及
財務大臣 与謝野 馨君 厚生労働大臣 舛添 要一君 副大臣 財務副大臣 石田 真敏君 事務局側 常任委員会専門 員 大嶋 健一君 常任委員会専門 員 松田 茂敬君 政府参考人 財務省主計局次 長 真砂 靖
○政府参考人（真砂靖君） 先生御指摘の、財源といたしまして今回財投特会の金利変動準備金を活用したわけでございますが、その理由といたしましては、一つは、世界的に金融市場が混乱する中で多額の赤字国債を発行することは市場に更なる増発圧力が加わることになり、結果として国債市場に対する影響も懸念されるということで、この国債発行額をできる限り抑制する必要があるというふうに考えたのが一つでございます。
○政府参考人（真砂靖君） 今先生御指摘の法律の第一条でございますが、ちょっと読ませていただきますと、税制の抜本的な改革が実施されるまでの経済状況の好転を図る期間における臨時の措置として、平成二十一年度及び平成二十二年度において、基礎年金の国庫負担の追加に伴いこれらの年度において見込まれる歳出の増加に充てるため必要な財源を確保するため、財政投融資特別会計財政融資資金勘定からの一般会計への繰入れに関する
松村 祥史君 事務局側 常任委員会専門 員 大嶋 健一君 政府参考人 金融庁総務企画 局長 内藤 純一君 金融庁監督局長 三國谷勝範君 総務省自治行政 局選挙部長 門山 泰明君 財務省主計局次 長 真砂 靖
内閣府大臣官房 審議官 堀田 繁君 内閣府大臣官房 審議官 福富 光彦君 金融庁総務企画 局長 内藤 純一君 金融庁監督局長 三國谷勝範君 財務大臣官房総 括審議官 川北 力君 財務省主計局次 長 真砂 靖
○政府参考人（真砂靖君） 基金に一定の金額が積まれますと、全く運用しないというわけにまいりませんので、運用益が生じます。その運用益については、今厚生労働省から御説明がありましたように、この基金に繰り入れて、基金の使途に充当をすると、最終的に事業が終わったところで残金を全額国庫納付していただくというふうに考えております。
○政府参考人（真砂靖君） 通常の予算の執行と同様、この協会の銀行に国庫金として振り込むというふうに承知いたしております。
国務大臣 （金融担当） 与謝野 馨君 財務副大臣 竹下 亘君 財務大臣政務官 三ッ矢憲生君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 梅溪 健児君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 湯元 健治君 政府参考人 （財務省大臣官房総括審議官） 川北 力君 政府参考人 （財務省主計局次長） 真砂 靖
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官梅溪健児君、大臣官房審議官湯元健治君、財務省大臣官房総括審議官川北力君、主計局次長真砂靖君、主計局次長木下康司君、主税局長加藤治彦君、理財局長佐々木豊成君、国税庁次長岡本佳郎君、中小企業庁事業環境部長横尾英博君、国土交通省大臣官房審議官佐々木基君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
職員福祉局長 川村 卓雄君 内閣府政策統括 官 松田 敏明君 総務省行政評価 局長 関 有一君 外務大臣官房審 議官 堀江 良一君 財務大臣官房審 議官 田中 一穂君 財務省主計局次 長 真砂 靖
○政府参考人（真砂靖君） お答えをいたします。 昨年の平成二十一年度予算編成に当たりましては、まず昨年の六月にいわゆる骨太二〇〇八というのを閣議決定をさしていただいたところでございます。
厚生労働大臣政務官 戸井田とおる君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 吉田 耕三君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 齋藤 潤君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 関 有一君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 松永 邦男君 政府参考人 （財務省主計局次長） 真砂 靖
本案審査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局給与局長吉田耕三君、内閣府政策統括官齋藤潤君、総務省行政評価局長関有一君、自治行政局公務員部長松永邦男君、財務省主計局次長真砂靖君、主計局次長木下康司君、文部科学省高等教育局私学部長河村潤子君、厚生労働省保険局長水田邦雄君、年金局長渡辺芳樹君、社会保険庁総務部長薄井康紀君、運営部長石井博史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
和夫君 政府参考人 （警察庁交通局長） 東川 一君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 團藤 丈士君 政府参考人 （法務省矯正局長） 尾崎 道明君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 古谷 一之君 政府参考人 （財務省主計局次長） 真砂 靖
を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官梅溪健児君、西川正郎君、湯元健治君、原子力安全委員会事務局長青山伸君、公益認定等委員会事務局長原正之君、警察庁生活安全局長巽高英君、刑事局長米田壯君、組織犯罪対策部長宮本和夫君、交通局長東川一君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、法務省大臣官房審議官團藤丈士君、矯正局長尾崎道明君、財務省大臣官房審議官古谷一之君、主計局次長真砂靖君
議官 福島 克臣君 内閣官房内閣審 議官 櫻井 修一君 内閣府政策統括 官 大森 雅夫君 総務大臣官房審 議官 久保田誠之君 消防庁国民保護 ・防災部長 幸田 雅治君 財務省主計局次 長 真砂 靖
○政府参考人（真砂靖君） 繰越しについての御質問でございます。 二十年度補正予算に計上いたしました学校耐震化経費につきましては繰越明許ということになっておりまして、この繰越明許というのは財政法上翌年度への繰越しが認められるという制度でございます。したがいまして、その場合、先生御指摘のように、二十一年度中に執行していただくのが原則ということになっております。
財務副大臣 竹下 亘君 財務大臣政務官 三ッ矢憲生君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 梅溪 健児君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 湯元 健治君 政府参考人 （金融庁監督局長） 三國谷勝範君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 甲斐 行夫君 政府参考人 （財務省主計局次長） 真砂 靖
本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁白川方明君、副総裁西村清彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官梅溪健児君、法務省大臣官房審議官甲斐行夫君、財務省主計局次長真砂靖君、主計局次長木下康司君、国際局長玉木林太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣府大臣官房 審議官 西川 正郎君 内閣府大臣官房 審議官 湯元 健治君 総務大臣官房審 議官 望月 達史君 総務省情報流通 行政局郵政行政 部長 吉良 裕臣君 財務省主計局次 長 真砂 靖
河相 周夫君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 廣木 重之君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 高岡 正人君 政府参考人 （外務省大臣官房広報文化交流部長） 門司健次郎君 政府参考人 （外務省欧州局長） 谷崎 泰明君 政府参考人 （外務省国際法局長） 鶴岡 公二君 政府参考人 （財務省主計局次長） 真砂 靖
外務省大臣官房審議官） 小田 克起君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 宮川眞喜雄君 政府参考人 （外務省総合外交政策局長） 別所 浩郎君 政府参考人 （外務省北米局長） 梅本 和義君 政府参考人 （外務省領事局長） 深田 博史君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 永長 正士君 政府参考人 （財務省主計局次長） 真砂 靖
三國谷勝範君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 岡崎 浩巳君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 吉良 裕臣君 政府参考人 （財務省財務官） 篠原 尚之君 政府参考人 （財務省大臣官房総括審議官） 川北 力君 政府参考人 （財務省主計局次長） 真砂 靖
両件調査のため、本日、政府参考人として財務省主計局次長真砂靖君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕