1991-12-17 第122回国会 参議院 地方行政委員会 第3号
○説明員（仲津真治君） 個人が自然災害で被害を受けたという場合には、これは私有財産に係る被害でございますから、公的に人々から強制的に集めました税金で補償することはできない。しかしながら支援はできる、しなければならないということで、これまでさまざまな支援の制度がございます。
○説明員（仲津真治君） 個人が自然災害で被害を受けたという場合には、これは私有財産に係る被害でございますから、公的に人々から強制的に集めました税金で補償することはできない。しかしながら支援はできる、しなければならないということで、これまでさまざまな支援の制度がございます。
○説明員（仲津真治君） 災害が起きた場合に、非常に気の毒な状態にあるのに自力でやれというのは非常に冷たい印象を与えるという論議があると思うんですけれども、これは基本的には、個人が損失をこうむったといっても私有財産に係ることでございますので、これを人々から強制的に集めた税金で補償するわけにいかないと。
務員部長 自治省行政局選 吉田 弘正君 挙部長 自治省財政局長 湯浅 利夫君 消防庁長官 浅野大三郎君 事務局側 常任委員会専門 竹村 晟君 員 説明員 人事院事務総局 福島 登君 職員局審議官 国土庁防災局防 仲津 真治君
簗瀬 進君 田口 健二君 鉢呂 吉雄君 松前 仰君 山中 末治君 鍛冶 清君 吉井 光照君 藤田 スミ君 菅原喜重郎君 菅 直人君 委員外の出席者 国土庁長官官房 佐野 徹治君 審議官 国土庁防災局長 鹿島 尚武君 国土庁防災局防 仲津 真治君
有川 清次君 佐々木秀典君 志賀 一夫君 田中 恒利君 鉢呂 吉雄君 堀込 征雄君 前島 秀行君 元信 堯君 倉田 栄喜君 西中 清君 藤田 スミ君 小平 忠正君 阿部 昭吾君 出席国務大臣 農林水産大臣 近藤 元次君 委員外の出席者 国土庁防災局防 仲津 真治君
菅原喜重郎君 阿部 昭吾君 出席政府委員 国土庁長官官房 審議官 石川 嘉延君 委員外の出席者 国土庁長官官房 審議官 大来 洋一君 国土庁地方振興 局山村豪雪地帯 振興課長 及川 勝也君 国土庁防災局防 災企画課長 仲津 真治君
藤田 スミ君 菅原喜重郎君 阿部 昭吾君 出席国務大臣 厚 生 大 臣 下条進一郎君 出席政府委員 国土庁長官官房 審議官 石川 嘉延君 国土庁防災局長 鹿島 尚武君 厚生省社会局長 末次 彬君 委員外の出席者 国土庁防災局防 災企画課長 仲津 真治君
清君 薮仲 義彦君 吉井 光照君 藤田 スミ君 菅原喜重郎君 楢崎弥之助君 出席政府委員 国土庁長官官房 審議官 石川 嘉延君 国土庁防災局長 鹿島 尚武君 厚生省社会局長 末次 彬君 委員外の出席者 国土庁防災局防 災企画課長 仲津 真治君
渡辺 明君 小委員外の出席者 災害対策特別委 員長 清水 勇君 国土庁地方振興 局総務課過疎対 策室長 木寺 久君 国土庁地方振興 局総務課半島振 興室長 木村 良樹君 国土庁防災局防 災企画課長 仲津 真治君
緒方 克陽君 川俣健二郎君 田口 健二君 石田 祝稔君 藤田 スミ君 菅原喜重郎君 楢崎弥之助君 出席政府委員 国土庁長官官房 審議官 石川 嘉延君 小委員外の出席者 災害対策特別委 員長 清水 勇君 国土庁防災局防 災企画課長 仲津 真治君
刈田 貞子君 林 紀子君 橋本孝一郎君 喜屋武眞榮君 国務大臣 農林水産大臣 近藤 元次君 事務局側 常任委員会専門 員 片岡 光君 説明員 国土庁防災局防 災企画課長 仲津 真治君
○説明員（仲津真治君） 公共土木施設それから農林水産施設あるいは中小企業等に被害が生じました場合には、地元の市町村、この場合市と町でございますが、及び長崎県の御当局におきまして被害実態を調査中であると聞いております。
局水道環境部環 境整備課長 坂本 弘道君 農林水産省構造 改善局建設部整 備課長 上田 一美君 通商産業省機械 情報産業局総務 課長 伊佐山建志君 建設省都市局下 水道部下水道企 画課長 仲津 真治君
○説明員（仲津真治君） お尋ねの水質でございますけれども、今御指摘がございました水質基準、例えばＢＯＤが二〇ｐｐｍ以下であるというのは、これは全国共通の一般的基準でございまして、あと具体の下水道計画を策定いたします際に、その地域の自然条件、それから社会的経済的条件、それから下流における取水の状況等を総合的に勘案いたしまして、どのような場所にどのぐらいの規模の放流の施設をつくったらいいか、その放流水質
○説明員（仲津真治君） 御提案いただいております公共下水道の代行制度につきましては、市町村が都道府県と協議した上で建設大臣にその指定を申請するということになってございますので、市町村が基本的にみずからの主体的判断によって行う。その際に県が代行する部分が出てくるわけでございますけれども、それにつきましては協議をして定めるということになってございます。
○説明員（仲津真治君） 今御指摘のとおり、公共下水道は市町村の業務ということに基本原則なってございまして、このたび特別の代行の措置を考えていただくわけでございますけれども、やはり各市町村がその業務を遂行するということは当然の前提でございます。これは原則でございます。
○説明員（仲津真治君） 建設省が進めております下水道は、下水道法に基づく下水道というものでございまして、水質が法令によって担保され、また下水道が供用されますと、つまり下水道の管渠がまいりますと、各家庭は全部これに接続しなければならないという義務がございます。
○説明員（仲津真治君） 下水道法に基づく下水道につきましては、ただいま申し上げましたように、また先生もお話しになりましたように、下水道が供用されましたら各自がこれを必ず接続しなきゃならぬという義務があるということと、下水道が処理いたしまして排出される水質につきまして、法令による義務づけ、これ以下の水質にしなければならないものがあるという点で他の施設とも違いがあるということでございます。
○説明員（仲津真治君） 下水道について申し上げますと、下水道法の八条に基づきまして各項目が掲げられておりまして、一定水質以下のきれいな水にして放流しなきゃならないということが義務づけられております。他の施設については承知いたしておりませんが、下水道につきましてはそういう明瞭な法令上の義務づけがあるということでございます。
○説明員（仲津真治君） 下水道の整備の状況でございますが、先生御指摘のとおり、昭和六十三年度末で処理人口の普及率で見まして四〇％でございます。最近普及率の拡大がやや上回ってまいりまして、年率二％近いもので伸びておるということでございますが、それにしても二〇〇〇年に私どもとしては七割という普及率に持っていきたいと考えておりますので、これは大変難しい課題でございます。
○説明員（仲津真治君） 下水道整備につきましては、まず建設段階におきまして大きなお金がかかるわけでございますが、国としては非常に下水道の重要性にかんがみまして、また、ナショナルミニマムを達成するという観点から国庫補助金を投入してございます。
○説明員（仲津真治君） 下水道の総事業費は、平成二年度御提案申し上げている予算では二兆三千億ほどとなってございますが、そのうち国庫補助金は約八千億でございます。非常に厳しい財政事情にございましたので、ここしばらく国庫補助金など伸びてございませんけれども、これから大いに伸ばしていかにゃいかぬということで、これから大いに私ども検討し、また折衝してまいりたいと考えております。
境整備課浄化槽 対策室長 櫻井 正人君 農林水産省構造 改善局建設部整 備課長 岩本 荘太君 農林水産省農蚕 園芸局植物防疫 課長 関口 洋一君 建設省都市局下 水道部下水道企 画課長 仲津 真治君
労働省労働基準 局監督課長 氣賀澤克己君 建設大臣官房政 策課長 清水 一郎君 建設省建設経済 局宅地企画室長 木村 誠之君 建設省都市局都 市計画課長 近藤 茂夫君 建設省都市局下 水道部下水道企 画課長 仲津 真治君
○生田政府委員 原子力軍艦専門家会議の委員でございますが、日本理化学研究所の宮永一郎先生、理化学研究所の浜田達二先生、同じく理化学研究所の岡野真治先生、放射線医学総合研究所の阿部史朗先生、市川竜資先生、以上五名の専門家でございます。
力局長 牟田口道夫君 科学技術庁原子 力局次長 伊原 義徳君 科学技術庁原子 力局次長 生田 豊朗君 委員外の出席者 原子力委員会委 員 山田太三郎君 参 考 人 （放射線審議会 専門委員） 岡野 真治君
原子力潜水艦の放射能調査に関する問題調査のため、本日、放射線審議会専門委員岡野真治君を参考人として、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安井委員長 それでは最初に、原子力潜水艦の放射能調査体制の実態について、参考人岡野真治君から意見を聴取することといたします。岡野参考人。
四名のその専門家の中で、たとえば岡野真治さんがいます。佐伯誠道さんがいます。どうせあなたがそういうだろうと思って、私は聞いてきたのですよ。岡野さんは、船は要らないなどといったことは、地形のことで言ったなんということは一回もありません。これはきょうここで言ってもらってけっこうだということで、私は了解をいただいてきたのです。
この潟は百八十ヘクタールでありまするけれども、これは水面、 まあ湖面でありますけれども、これを所有しておるのは大体五つの大きな所有者があるわけでありまして、あとは非常に小さい人たちが多く持っているわけでありますが、関新観光開発というのが八十三万三千平方メートル、大潟土地開発ＫＫが十五万平方メートル、松原真治という人が、これはお金持ちで土地持ちだと思いますが、十三万六千平方メートル、平興産というのが七万七千平方
漁港審議会委員家坂孝平、黒田静夫、林真治、向瀬貫三郎の四君は、五月二十六日任期満了となりましたが、四君を再任し、また、同日任期満了となる井手正孝、鈴木常松、大野宇与茂、吉村直之、落合勝郎の五君の後任として、高木淳、多田稔、天野与市、寺田初夫、徳島喜太郎の五君を、それぞれ新たに任命いたしたく、漁港法第九条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため、本件を提出いたしました。