2015-04-23 第189回国会 衆議院 安全保障委員会 第8号
私も防衛大学校で四年間過ごしましたが、二十四時間拘束をされる、また、休日も非常に限られているということで、非常に厳しい生活の上に、学習内容も相当過度なものがございまして、そういった中で幹部自衛官の資質が育成されていくものでございますが、指導者側といたしましては、そういう中で、やはり適切な指導をいたしまして、少しでも優秀な人を、能力を伸ばして採用すべきではないかなというふうに思っております。
私も防衛大学校で四年間過ごしましたが、二十四時間拘束をされる、また、休日も非常に限られているということで、非常に厳しい生活の上に、学習内容も相当過度なものがございまして、そういった中で幹部自衛官の資質が育成されていくものでございますが、指導者側といたしましては、そういう中で、やはり適切な指導をいたしまして、少しでも優秀な人を、能力を伸ばして採用すべきではないかなというふうに思っております。
ところが、この内容に立ち至って考えてみますならば、農業というものは、どんなによくなりましても、結局自然を相手にして仕事をいたしておるわけでございますから、その時期によりまして相当過度の労働をしなければならないという特質がございます。
そしてまた、これが実施されますと船員に対して相当過度な負担を強いることになりはしないか、心配しているわけですが、この点についてどうですか。
それからもう一つは、生産者に対して長期的に相当過度の生産調整を強行しておる。北海道のごときは米作面積の三分の一が転作ということになっておる。個々の農家の考えは別として、全国的に見れば、大体政府の生産調整の目標というものが、問題は後に残すとしても、やや達成されるような形をとっておるわけです。
○国務大臣（大平正芳君） 私の所信にも書いてございますように、これはまあ相当過度にこういう停滞の状態が深刻化してまいりまして、社会不安を醸成するというようなことになりかねない事態でございまして、失業率が何％になったら、それから不況と言うのだとかという決まった固定的な物差しを持っておるわけじゃございませんけれども、大体の感じといたしまして、落ち込みが過度にわたった場合というような感じ方でございます。
したがって、やはり相当過度の演習をしているのだろうと思うのですね、これはわかりませんが。 しかし、施設庁のほうではそういう点では大体お調べがあるのでしょうけれども、一日何べんくらい、何機くらいがどのくらいの演習をしておるのか、延べで何機、それで飛行機の数では大体何機、人員はどのくらいというような統計が出ているのだろうと思いますが、大体どのくらい演習をしておりますか。
しかし、それを考えると、またこれが物価にはね返って消費物価が値上がりをするという循環的な問題も起こってくるわけでございまして、最近における物価の値上がりは、これが相当過度になれば、これは問題でありまするけれども、若干ずつの値上がりはどうしてもやむを得ない事柄であるように承知をしております。
住民税は、もとより能力に応ずる課税のほかに、地方住民としての応益的な課税がありまするので、ある程度負担の不均衡があってもやむを得ない、こういうふうにも見られまするが、その程度が相当過度になっておる。
ただ、他方で製品在庫、流通在庫が相当過度に高いということも事実でございますから、いつまでも生産が伸び続けるかといえば、むしろ自然現象としてはそうでないと考えることのほうが普通の常識にあっておるのではないか、こういうふうに考えるわけであります。
不安定な条件、そして設備投資をやればさらに増産されるにきまっているのですが、現状でも生産過剰で相当過度の競争になっておる。それをさらに設備投資をして改善し、競争をさらに激化していく、こういう循環作用が起ってくると思いますが、そういう一つの条件の中で体質改善をやる。
また商店街組合あるいはその小売組合についても現在相当過度の競争が行われております関係から、組合そのものにつきましては相当程度できる。従って一般の業界が期待しておることに対して非常に的はずれであったというようなことには私はならないではないかというふうに考えます。
従ってこれに関連して伺いたいのは、昨年も太陽族映画というのが問題になったわけですが、映画、演芸、出版ですね、こういうものは私は相当過度の刺激を与えて、やはり僕は影響が相当あると見ざるを得ないわけです。さればこれをいかに取り締って適正化するかというと、これまた非常にむずかしい問題になりますが、高木さんちょうど報道関係に関係されておられる方ですが、この点いかようにお考えになっておられるか。
ごく最近はそのために、紡織機メーカーは相当過度に繁忙であります。そういう状況でありまして、問題はこの一時的な発注が一段落したあとに、どうしてもこれは反動と申しますか、一段落したあとですから一時的に発注の谷ができる、この時期が過ぎれば——これはまあ三カ月か六カ月か一年、いずれにしてもそれほど長くない時期がたてば、これはまた平生に復して平年度並みの発注、受注が行われるという感じがいたすのであります。
しかも輸出業者の競争というものが相当過度にわたつておるというような現象も往々にして見られますので、従つてこれらの点につきまして国の利益という面から行きましても、もう少し輸出価格を適正なところで輸出をさせるというような方策が必要だと考えますので、その具体的な方策を目下研究中でございます。
一方又地方の財政事情或いは財源関係というものを見まするときに、地方財政は相当過度の圧縮になりまして、このままでは行政機能を抑えられるという傾向にすらある。戦いは又地方団体の殆んどがその財政的な赤字に苦しみまして、今にしてこの解決をしなければ崩壊せざるを得ないという危機に追込まれておる。或いは国と地方の財源の配分というものを見まするときに、必ずしも財源配分が公平であるとは言われない。
相当過度にわたつて行き過ぎた点が多々あり過ぎた。政治道徳上いかがかと思われる点があるのであります。従つて、そういう状態のままでは議事の進行ができませんので、議長に休憩を要求し、本委員会を開会するに至りました。この問題についての各位の御意見を伺います前に、まず当該の社会党の代表の方から、御見解を初めに承つておきたいと思うのであります。