1997-05-29 第140回国会 参議院 大蔵委員会 第15号
中央銀行が通貨の管理に任ずるといっても、管理通貨制の下での通貨管理は、国の経済政策のさまざまな目標遂行上の有力な武器であり、中央銀行の行動は、政府の経済政策あるいは財政金融政策に即応したものでなければならない。経済政策の統一性保持のためには、中央銀行を政府の最終的統制下におくべきであり、この点から現行日本銀行法の建前はむしろ是認されるべきである。 という見解を示されております。
中央銀行が通貨の管理に任ずるといっても、管理通貨制の下での通貨管理は、国の経済政策のさまざまな目標遂行上の有力な武器であり、中央銀行の行動は、政府の経済政策あるいは財政金融政策に即応したものでなければならない。経済政策の統一性保持のためには、中央銀行を政府の最終的統制下におくべきであり、この点から現行日本銀行法の建前はむしろ是認されるべきである。 という見解を示されております。
例えば昨年の計画経済は、全体として未達成でございますし、そういうことで今次五カ年計画自体の目標遂行は無理になったという感じがいたします。 具体的な数字を若干御紹介申し上げますと、昨年のGNPは一昨年の五・五%に比べまして三%に落ち込んでおりますし、生産国民所得は一昨年の四・四%に比して二・四%に落ち込んでおります。
たとえば二十年前は簡易保険、あれを主目標にしてどんどんと目標遂行のために叱咤激励をした。最近はどうも定額の方に移っておるという傾向なんですけれども、その辺の経緯をちょっと言ってください。
第三は、新規の契約取り次ぎの目標遂行のために、NHKの外務職員とサービスセンターとの間に激しい競合関係が生まれておる、そして感情的対立にまで至っている場合がある、こういうことです。ひどいときには、同じ地域、まあ新しくマンションでもできると、それ行け、こうなるのですね。新規契約取り次ぎのために、外務職員も委託さんもSCの方も三者が入り乱れて同じ家に二回も三回も行く。
○国務大臣(竹下登君) 私も問題を定かに把握しておりませんが、そもそも特殊法人というものは、それぞれその都度一つの政策目標を持ってつくるわけでありますが、その政策目標遂行をするためには、言ってみれば官庁そのもので持つよりも、事業的な感覚でもってそれがスピーディーに物が運ぶという目的からつくるわけでございます。
だから、そういう要請にこたえながら、政策目標遂行のためにその方向で今後とも努力をいたしてまいりたい、このように考える次第であります。
この目標遂行のためのいわば生産増大政策であるとか、価格流通政策というものも一つの柱になっておると思うのですが、私の考えから申し上げますと、もちろんそれも柱でありましょうが、何といっても、私は構造政策としての構造改善というものがこの目的遂行のための大きないわば手段である。
ところが陸にいたしましても、あるいは海にいたしましても、あるいは空にいたしましても、その目標通りに目標遂行ができないものもありますし、ものによっては変更しなくてはならぬものも生じてきておるわけでございます。
前述の会議の主な議題は、現下の食糧及び農業情勢、国際連合食糧農業機関及び加盟国政府が樹立いたしました一九五六年乃至五十七年度を目標といたしました諸計画の達成状況、農業漁業及び林業における増産目標遂行のための経済的及び技術的諸計画の検討等でありまして、国際連合食糧農業機関事務局長から、会議の重要性に鑑み政府要路の代表を派遣するよう要請を受けておるるものでございます。