1948-03-25 第2回国会 衆議院 本会議 第31号
ただ私は、この機会に上林山君のみならず皆さんに御了承願つておきたいことは、労働組合に対しては、ややもすれば長い間の習慣として一箇の偏見があり、そしてまたその偏見から、小さなことが非常に大きく傳わることも非常にありがちであります。
ただ私は、この機会に上林山君のみならず皆さんに御了承願つておきたいことは、労働組合に対しては、ややもすれば長い間の習慣として一箇の偏見があり、そしてまたその偏見から、小さなことが非常に大きく傳わることも非常にありがちであります。
これらの経緯をざつと申し上げましたが、今申し上げました中の内外諸般の情勢という中には、皆さんが特に御了承のことと存じまするが、そういう皆さんの御了承になつておいでになりまする事情のもとに、組合側においてもこの点を御了承を願いたいと思う次第であります。いずれ今後も、なお政府側としては折衝をどこまでも誠心誠意続ける方針でありまするから、話は決してこれで打ち絶えたというわけではございません。
このことは、六・三制完遂を決議していただいた第一國会に、皆さんとともにきわめて遺憾に存じておるものであります。 それから、その感想にやや含めて、私がこれが通らなかつたらやめると言つたようなお話でございましたが、そういうことを言つた覚えはございません。責任の問題は、私は窮乏の日本で六・三制を実現することについてあらゆる責任をとつていこう、こういうようなことは繰返し申したのであります。
○中村俊夫君 皆さんの御意見を承りたいと思いますが、さいわいに國会法の改正が今論議されておりますけれども、先般のあの首班選挙について参議院でその投票にいろいろ疑義が起つた。それについて私調べてみたのですが、憲法の第六十七條には「内閣総理大臣は、國会議員の中から國会の議決でこれを指定する。」という條文がはつきりあるわけであります。
その見地に立ちまするときに、民主党の首班であります芦田首相は、今回の施政方針演説において、最高目標として、中道の途を歩み、且つ社会連帯、國民協同の理念というような問題をお話になつておりまするが、皆さんの御承知の通りに一面には保守の大同團結が唱えられ、一面には社会主義的な政党との間におきまして修正資本主義を唱えられましたる民主党首班は、果してこの修正資本主義の理念を如何に考えておられまするか。
而もこれは政府だけでなく、國民の輿望でありますることは、第一國会の当院における請願に百万に近い署名者のあつたことは、皆さんの十分に御存じの通りでありますし、両院の文教委員も強く主張をなされておるところでありまするし、第一國会で、衆議院では六・三制完全実施の決議がなされたのであります。
イギリスの全部の裁判所の仕組を簡單に仕上げて、どんな裁判所であるかということを皆さんに知つて頂きたいと思います。只今申上げました最高とか高等とかいうのは、これは決して日本で使つているような最上級とか第二審、そういう意味でありません。これは敬稱と思つて頂かないと分らないことになります。それでロンドンに一つの最高裁判所がある。
また人事の選考等にも相当の影響があると思いますので、國会法制部を法制局なら法制局という形に拡大強化するかしないかという点が、相当中心問題になろうかと考えておりますので、皆さんの御意見をなるべく筋だけでも御決定を願いたいと考えます。
これは皆さんのお手もとに試案は配つてあると思いますが、図書館法の制定に伴い、いわば立法考査局というものができてくるような形になるわけでありますが、國会の方としても、それとは別に法制部の充実を行つて、法制局というものをこの際設けたらどうかという意見が、図書館法制定のときにもあつたようなわけでありまして、それを早くやる必要があるのではなかろうかという事務当局からの強い意見があるわけであります。
甘藷が救荒食物として重んぜられたことは皆さん御承知の通りであります。戰時に、ラバウルにおいて十万の兵隊がどうして生きて行つたかと言えば、あそこで「さつまいも」を作つたからであります。沖繩の人口が、甘藷が沖繩に栽培せられてから急に七倍に殖えたということは、やはり甘藷のお蔭であります。
さような時が若し参りました場合には、國会の皆さんに御審議をお願いする時期が來るかも分りません。まだ決定をいたしておりません。 それから三党協定の中における國富調査税について、私がどう思うかという御指摘であります。國富調査院の設定につきましては、その他の新税などとも同時に、この税制の改革について今後期間を設けまして、その上で檢討をするという決定に相成つております。
憲政常道論という議論は、御承知の通りに、大正時代に最も強く行われた政治論でありまして、当時衆議院においてはすでに有力なる二大政党が勢力を占めておるに拘わらず、大権政治の立場からしばしば議会勢力と何ら関係なきいわゆる官僚内閣が出現を見たのでありまして、これに対して憲政常道論が強く叫ばれたことは、皆さんの御記憶の通りであります。
過ぐる議会においても、松原議員よりこの御質問があり、参議院におきましても、鈴木議員から同樣の御質問があつたのでありまして、私ども最善を盡してこの方向へと努力をいたし、文教の最低限を予算に認める方向に——これは中華民國その他の憲法にもあるのでありますから、新しい日本の建設におきまして、この方向への大いなる努力をいたしたいと思いますので、皆さんの御協力を得たいと存じております。
いずれ近い將來に皆さんの前に発表し、皆さんの御批判を受けることにいたしたいと存じます。
○國務大臣（森戸辰男君） 中西君からの御質問でありまして、前段の六三制の追加豫算六億四千萬圓が最終今年度の追如豫算に繰入れられなかつたことはことに文教に對して特別な關心を持つておいでになると思われる委員會の皆さんと共に、非常に私の遺憾といたしておるところであります。
どうかこういうような事情によつて皆さんも尚甚だ政府の説明が齒がゆい、もの足らないものをお感じであらうとは存じますが、どうか一つ大局から皆さんの御判斷によりまして、政府の意のあるところを御了承願つて、願わくばこの問題について御承認をお與え願いたいと存じます。
これについて皆さんの御贊成を得たいと思うのであります。
要するにそれらの点につきましては、現在なおわれわれの方の事務当局において、相当研究を続けておるのでございますが、おそらく税全体にわたる問題として、近く皆さんの御審議を願う機会があると思うのであります。 それから特にこの税の分割あるいは延納等について用意ありや否やということなのでありますが、これらについては、主税局長より御答弁を申し上げたい。これはさように御承知を願いたいと思います。
○野坂參三君 委員長の宣告なら服從しますけれども、この問題は皆さんがお考えになつているよりも、もつと重大な問題だと思います。その結果については、ここの委員もある程度、こういうふうな状態で打切られるならば、責任を負われるよりしかたがないと思います。宣告が決定すれば服從します。
○中崎委員長代理 この際皆さんにお諮りします。野坂參三君から委員外の発言申入れがありました。五分間に限り質疑を許して異議ないかどうか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり〕
そのほかの点に関しては、皆さんの御意見と大同小異でありまするから、省略させていただきます。
併しながら今までのこの六・三制の豫算措置を見ますというと、こういう點について、今日この本年度の最後の追加豫算が決定されるに當まして、もつとこの問題を確實に、明確にすることを前提として、この論議をお進め頂きたいと思いまして、皆さん竝びに大藏當局に申上げたいと思うのであります。
今日は海外同胞引揚の促進の委員会が、委員会をあげてまことに喜ばしい事態があることを皆さんに御報告申し上げたいのであります。
それでこれはおそらくきわめて近い時間のうちに、具体的なものが皆さんに示されるであろう、こういうことを考えているわけであります。
○加藤國務大臣 私は率直簡明に皆さんの御了承が願えるようにできれば文句はないのですけれども、結局こういう言葉を使わなければならないというところにも、また大きな事情が存しておるということも、また多くの諸君が御了承願えると思うのです。そこで問題は具体的にはいつて、そういう條件というわけではないのですから、この点は私はつきり申し上げます。條件ではない。
○加藤國務大臣 だんだん問題の所在が一つ一つ解決されいてくと思いますが、私が特に予算委員の皆さんの御了承を願い、さらにこの席を通じて組合の諸君の御了承を願おうとする点は、從來のそういう闘爭態勢を解いて、團体交渉の方法による交渉によつて事態の展開をはかつていただきたい。こういうようにひとつきめていきたいというのが希望であります。
これについて、さいわいこの方面の権威者である細川代議士が今日出席しておりますから、この説明を承ることにしたいと思いますが、皆さん御異議がなければ、委員長にお願いいたします。
皆さんの御批判に訴えたいのであります。 そこで総理大臣を公選した場合に、私はこれに統領という名前をつけた。総理大臣を公選しますると、日本の政治の組織機構が根本的に変わつてまいります。言いかえれば公選された総理大臣は、その政治形式がちようどアメリカの大統領制度と同じになつてまいります。天皇制のもとの米國の大統領制度、これが私の統領制度であります。
ただ前々回の委員会の際にも、私から可なりの長廣舌を振りまわして、水産事業を含むところのいわゆる公共事業、すなわち政府の建設復興開発事業、それに伴う予算状況というようなものにつきまして、詳しい御説明、しかもこれは官吏としては、今までの説明の仕方を逸脱したような御説明を申し上げまして、皆さんの十分の御理解を得たと思う次第でありまして、本日純れを繰返す意思もございませんが、一應予算につきましての現状を申し
今日相当漁業資材がないことは皆さん御存知の通りでありますが、隠退藏物資として漁業方面にまわし得るところの品物が相当あると聞くのであります。この品物を一日も早くこの不足な漁業方面にまわしていただくことを、ひとつお願いしたいと思います。
○坂東委員長 皆さん、御質疑がありましたならばお願いいたします。御質問はありませんか。——鈴木國務大臣が見えるまでしばらく待ちます。——ただいま報告しました通り、総理廳廳舎が焼けたことにつきまして、西尾長官から焼けた書類の点のことを聽きましたが、その復旧工事のことは聽きませんから、今建設院の総務長官の阿部美樹志君から、その説明を求めます。
○坂東委員長 皆さんから何か御質問はございませんか。あるいは局長に対する希望でもよろしゆうございます。公安委員の関係は、鈴木國務大臣がまだ來られませんから、これを次会に譲りますか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村委員長 引続き委員の皆さん方にお諮りいたしたいと思いますことは、副館長の任命は非常に重要なことでありますし、各図書館界の方面からも、いろいろな注文があるようでありますから、そういうところを斟酌して、兩院議長と御相談の上、最も適当な人選をお願いいたしたいと思うのであります。
本日は、去る二十五日に本國会図書館長に御任命を受けられました金森徳次郎さんを、皆さん方に御紹介するために本会を開いた次第であります。金森徳次郎さんを御紹介いたします。
それからもう一つ、皆さんに申し上げたいのは國会法の法規委員会に関する規定の第百條第一項の中に、「両院法規委員会は、各議院から選挙された各々十人の委員でこれを組織しその委員長は各議院の委員に於て夫々互選された者が会期毎に交替してこれに当る。」こうあるところを「毎会交替してこれに当る。」