1999-05-13 第145回国会 参議院 経済・産業委員会 第11号
その場合に、先ほども質問の中にありましたように電力の購買力平価、これはOECDではそうではなくて単純比較をしておるから、それをとって大体一般には二割高とか言われておりますが、私は、そういう意味における我が国のエネルギーの固有の事情ということを考えていけば、資源がなくて、本土は非常に小さくひょろ長くて中央に山脈が走っていて、発電地点から供給地点まで非常にコストがかかる。
その場合に、先ほども質問の中にありましたように電力の購買力平価、これはOECDではそうではなくて単純比較をしておるから、それをとって大体一般には二割高とか言われておりますが、私は、そういう意味における我が国のエネルギーの固有の事情ということを考えていけば、資源がなくて、本土は非常に小さくひょろ長くて中央に山脈が走っていて、発電地点から供給地点まで非常にコストがかかる。
○川崎政府委員 電源立地交付金、これは原子力発電以外の発電地点にもやはり出しているわけでございますけれども、一般的に申しまして、雇用効果が乏しいということ以外にも、事業が大きいということがございまして、地域社会にいろいろなインパクトを与えます。
〔理事野呂田芳成君退席、委員長着席〕 こういうことで、先ほどの原価計算ということになりますとなかなかむずかしいわけですが、最近時点における水力の発電地点というのはどうしても小規模になりますので、当初の発電コストが非常に高くつくということで、これを賄うために私どもとしても小規模水力につきましては初期段階での補助金助成、建設のための助成をいたしておりますし、それから、水力発電機その他につきましては改良
エネルギー危機に当面しております現在、開発の経費とか、あるいは制度のあり方を再検討していただきましてこれを活用すべきではないかという意見が非常に各方面にありまして、全く同感であると考えておりますが、そういう未開発の小規模水力発電地点が大体どれくらいありますか、あるいはその活用をお考えになっておられませんか、その点について通産大臣に承りたいと存じます。
それで私が調べました大部分、いまここへ刷り物二枚ございますが、この中に国で調べたものと私の調べたものと二つ、「未開発水力発電地点の発電力区分別調査者別概要」というのがございます。それで、通産省でお調べになったものは千キロ以上、地点数と発電力と発電電力量が書いてございますが、地点数が国でお調べになったものは千キロ以上から十万キロを超したものまでありまして、九百七十地点あるのです。
黒四発電所が建設されました昭和三十年代は、当時の急増する電力需要に対応するため、電源開発が要請されるとともに、貯水池発電地点の開発を本格的に進めようとした時期でありました。その後、火力発電の技術の進歩、大容量の重油専焼等の出現により、電源構成の主体が水力から火力、さらに原子力へと移っております。
ただいま先生からも御指摘がございましたので、一面、地熱発電地点の優先順位と申しますか、さらにそういった場所でないところであればそれに超したことはございませんので、そういった地熱発電の可能性あるいは発電地点の優先順位といったようなものも考え合わせながら環境庁と交渉に入ってみたいと思います。
それから同じ資料の十二ページでございますが、一二ページに、いま先生がちょっとおっしゃられたものだろうと思いますが、新たに発電地点がきまりましたときに、その地点を載せるような表がございます。で、この一二ページの表を見ていただきますとわかりますが、「最大出力一万キロワット以上」というふうに書いてございます。
これは天然資源であるという面と、もう一つは公害に強い、公害の害がない、そういう意味におきまして、可能な発電地点につきましては、できるだけこれを利用するように努力していきたいと思います。
これは発電地点の実情によって個々にはいろいろ異なる点がありますが、たとえて申し上げますと、深層取水、これは深いところから取水するわけでございまして、そうすると温度が上昇しても、深いところの水は表面に比べて比較的低いわけでございますので、表面の温度上昇はそれだけ減ずる。
北海道でかりに石炭火力をつくってみて、さてその電気を地元で消化することが可能であれば、また話は考える余地はないことはないと思うのでございますけれども、これを内地へ持ってくるということになると、かりに三百キロ、四百キロの地点まで持ってくる、発電地点ぐらいまででもおそらく建設費が三百億ぐらいかかりまして、発電所の建設に加えてそれだけのものがかかってくる。
○本田政府委員 現在各地に精製所があるのは御指摘のとおりでございますが、精製所の立地につきましては大量に使う電力あるいは石油化学、これはもう直接パイプで送れるという形で精製所の立地を実は考えておるわけでございまして、それでなお足らない分についてはタンカーで製品を電力会社のタンクに運ぶということでございますので、現在各地に電力会社の火力発電所がありますが、その大きな火力発電地点に隣接して石油精製所をつくりまして
あとの姫路地区並びに赤穂地区につきましては、今後の問題でございまして、一応関西電力としては今後の電力需要の増加に見合うための新規発電地点をいろいろ選定いたしておるわけでございますが、その際、公害問題についても十分地元と話し合いをし、了解をつけてやりたいということでございます。
また、広域運営の面で私どもも個別の発電地点ごとに原価計算をいたしまして、発電しました電力をその地点の原価において買ってもらうというたてまえで貫いておりまして、その場合の建設費に対して六%の報酬を受けるということで電力会社に受電をしてもらってまいっておりますが、その原則は今後も貫いてまいりたいと考えております。
膨大な資金が要りまして、その資金を得る場合に高い金利を払わなければいけませんから、われわれのようなたくさん電気を使う会社というものは、何とか自家発電を全部の電力のうちの、できたら半分程度、あるいは七、八割まで持ちたいというのが願望ですが、まあ五〇%くらいは自家発電でいきたいというのがわれわれの考え方でございまして、発電地点とか、そこの電力を買うところの場所とかでいろいろ違いますし、一がいには言えませんが
その結果、こういう発電地点がわかったということで、公庫融資はもちろんしていただくわけでございますし、融資のワクも必要に応じて拡大することは当然なんでありますが、われわれの気持ちを率直に申し上げますと、実は、山村の地帯におけるこういうものの開発というものは、山村の振興に大きく役立つのみならず、国の経済の成長にも大きな貢献をする、地域格差の解消であるとか、そういった農業基本法を立法した大きな精神にも全く
○政府委員(松野孝一君) ただいまの御指摘の点、ごもっともと思いますので、いわゆる発電地点の調査におきましても、また、水利権の調整その他についても、できるだけ検討いたしまして、農山村が困るようなことはないように努力いたしたいと思います。
本来これは、そういう発電地点があると、その発電地点を一歩進めて、それを売電して、その利益をもってその地方の格差を是正していきたいということで、われわれも今度予算を要求いたしまして、山村振興について考慮したいというふうな考えを持っておるので、それと一致しておるので、単に融資にとどまらず、一方において、売電にあたり売電単価ということについても指導を加えたいし、またさらに融資、融資のみならずその補助という
○安田敏雄君 農政局長にお尋ねしますがね、まあこの種のとにかく発電地点が二千五百カ所もあるというわけですから、この法案が通りますと、来年は飛躍的に発電計画が増加すると思うのですよ。
○井手委員 これは参考までにお聞きしますが、会社が計画した三十八年度以降の発電地点、石炭が四カ所、重油が十五カ所ですか、その地点だけをずっとお示し願いたいと思います。
ただ問題は、栃尾市、見附市、三条市などは、雪を捨てまして、雪が詰まって洪水や何か起こしては困りますから、相当の流量を冬毛確保しなければなりませんが、あの刈谷田川の奥には守門山という山がありまして、あの刈谷田川は、防災のダム地点としても、発電地点としても優秀だと思いますが、防災のダム地点として非常にりっぱなものがある。私どもはそうやらなければしょうがないと思います。
だんだん発電地点がそういいのがなくなってきた。そうして、もう一方においては、むしろ油のほうが安い。火力になりますと、夜も昼もありません。