2020-04-03 第201回国会 衆議院 経済産業委員会 第4号
しかしながら、同報告書で、弊社が事前に発注を約束するなど、森山氏の関連企業が受注できるように配慮していたことが認められるとの事実認定に基づき、公益的な役割を担う電力会社の発注行為において公正さが欠ける事態となっていたと言うべきとの指摘もございます。会社としては、猛省しているところでございます。
しかしながら、同報告書で、弊社が事前に発注を約束するなど、森山氏の関連企業が受注できるように配慮していたことが認められるとの事実認定に基づき、公益的な役割を担う電力会社の発注行為において公正さが欠ける事態となっていたと言うべきとの指摘もございます。会社としては、猛省しているところでございます。
しかしながら、事前に発注を約束するなど、こういったことも、御指摘の事実認定に基づき、「公益的な役割を担う電力会社の発注行為において公正さが欠ける事態になっていたというべき」との指摘もされており、会社としては猛省しているところでございます。
今回の第三者委員会の報告書の中で、保守、点検、修繕等の業務を特命発注することについては一定の合理性を認めることができるという表現と、原子力発電所の警備業務に関しては、これも、過去の実績、信頼性等の観点から、選定することについては一定の合理性を認めることができる等々の記述とともに、一部の業務については、発注行為において公正さが欠ける状態であったという認識をしてございます。
たくさんの発注行為がなされていて、緑資源機構においてもなされています。では、なぜ林野庁だけに限るのか。ここの部分を農林水産省全体に及ぼして、公益法人に対しては競争入札方式はなじまないんだと、なぜ農林水産省全体でやらないのか。それはなぜなんですか、大臣。
では、時間が来ていますからもうこれは最後にいたしますが、今回の改正によって、国内に新たな支店が置かれた海外の証券業者による我が国取引所への発注行為を認めるに当たり、取引の公正の確保はどのように図っていくことができるのか、これだけ、最後、聞いておきたいと思っております。
しかしながら、政治家、国会議員の秘書あるいは道会議員の人々、これは形の上では直接に発注行為に関係するわけではありませんから、それは口利きをしたとか何かしたということはあるかもしれませんが、それはすぐにやってない。それはしたがって、そこまでを今度やるということになるといろんなことをまたこの法律の中で書かなくちゃいかぬ。
この会社が発注します工事につきましては、予定価格の積算、あるいは発注行為、あるいは履行等が適切に行われていたかどうか、経済性や効率性等の観点から検査を行ってきたところでございます。 今後とも、こういう問題がございましたので、力を入れて重点的に検査をしてまいりたいというふうに考えております。
○政府委員(小野邦久君) 公正取引委員会の立ち入り、あるいはそれに基づく排除勧告等は私どもが所管しております、あるいは具体的な発注行為をやっております建設業界についてかなりあるわけでございます。
○望月(薫)政府委員 福岡県新宮町の発注のことにつきましては、いつも申し上げていますけれども、こういう公共団体の発注行為というのは当該公共団体の固有の事務である、こういったことからして、私どもがとやかく申し上げる立場にないという性質のものでございます。したがいまして、これがどうであるかということについては、感想を含めてコメントは差し控えさせていただくほかございません。
もう一つは、さて新年度の予算が決定する、国会でも議決されて決定した後の次なる新しい年度の事業発注というのは、成立後いろいろヒアリングをしてずっと発注行為が進められていく。発注をできるだけ早くやりながら、年間を通して事業が平準化されるという、そのこともあわせて考えてもらわなきゃならぬなという気がするわけです。 まず冒頭、その感じを深く持ちましたので、そのことへの取り組みをお伺いしたいと思います。
○朝田証人 オプションも発注行為もいたしておりません。 ちょっとつけ加えさせていただきたいと思いますのは、四月の初めごろからそういうことが新聞に報道されて、私どもはなはだ迷惑をいたしておったわけでありまして、松尾さんも亡くなられたことでもありますので、念のためにダグラス社の本社にその事実の確認を行っております。
さっきはオプションというふうに聞かれましたから、オプションはしておりません、こういう答えなんですが、オプションを含めて、あらゆる発注行為というのはしておりませんか。
それで、この両設計書並びに歩掛表は、先ほどから申し上げておりますように、災害査定をやるための査定設計書、これをつくるための表でございまして、各府県がこの災害査定の実際工事するための発注、これの実施設計書というものはこれとはまあ別に、その査定時期から相当ズレもございますし、単価等も実施単価をつくりまして実際には設計書を組んでやっておりますので、直接発注行為に関係あります設計書をこれに基づいてつくるというものではございませんが
もうすでに発注行為というものは三次防として発注しているのですから、ワクを越しているのですよ。そして今度は四次防にこれから発注していく。また国庫債務負担行為をやっていく。とすれば、五十年度以降の予算を先食いするものです。それをすでに四千億も予定しているではないですか。主要正面だけで四千億ですよ。その他のものを入れれば、もっともっとなるでしょう。
○政府委員(千葉博君) 先ほど申し上げましたように、まだそういった発注行為が行なわれる前に変わりましたので、私のところには具体的な資料がございません。
その発注行為、いわゆる国庫債務負担行為、債務を四十六年度までに負っておるのですよ。そういう予算措置をしているのですよ。それは三次防をはみ出したのじゃないですか。そんなでたらめなことをどんどんいままではやっている。これをひとつ説明してください。