2003-05-23 第156回国会 参議院 武力攻撃事態への対処に関する特別委員会 第5号
部長 宮崎 礼壹君 警察庁生活安全 局長 瀬川 勝久君 警察庁警備局長 奥村萬壽雄君 防衛庁長官官房 長 山中 昭栄君 防衛庁防衛局長 守屋 武昌君 防衛庁運用局長 西川 徹矢君 消防庁長官 石井 隆一君 公安調査庁長官 町田 幸雄
部長 宮崎 礼壹君 警察庁生活安全 局長 瀬川 勝久君 警察庁警備局長 奥村萬壽雄君 防衛庁長官官房 長 山中 昭栄君 防衛庁防衛局長 守屋 武昌君 防衛庁運用局長 西川 徹矢君 消防庁長官 石井 隆一君 公安調査庁長官 町田 幸雄
○政府参考人（町田幸雄君） 今、委員の御指摘になられました証言につきまして、私どもも非常に関心を深く持っておりまして、その発言内容の全体を見て正確性なども慎重に検討したいと考えておりますが、しかし、いずれにしましても、北朝鮮が我が国から大量破壊兵器を、破壊兵器関連物資を違法な方法を含めていろいろな方法で入手していることや、それから北朝鮮を仕出し地とする覚せい剤が我が国に密輸されていると、そういうようなことはかねてから
○政府参考人（町田幸雄君） 北朝鮮の不正輸出問題とか、そういったことにつきましては一九八二年ごろから刑事事件等にもなっておるわけでございます。時々検挙されております。 私どもも、そういったことについて問題があれば、関係省庁に連絡するとか、そういうことで努力してまいっております。
局長 宇田川新一君 総務省行政管理 局長 松田 隆利君 総務省自治行政 局長 畠中誠二郎君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 鈴木 康雄君 総務省政策統括 官 大野 慎一君 公安調査庁長官 町田 幸雄
関係法律の整備等に関する法律案の以上五案の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官藤井昭夫君、人事院事務総局人材局長佐久間健一君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、防衛庁人事教育局長宇田川新一君、金融庁検査局長佐藤隆文君、金融庁監督局長五味廣文君、総務省行政管理局長松田隆利君、総務省自治行政局長畠中誠二郎君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長鈴木康雄君、総務省政策統括官大野慎一君、公安調査庁長官町田幸雄君
法科大学院の教育と司法試験等との連携等に関する法律案及び司法試験法及び裁判所法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、法務大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省入国管理局長増田暢也君、公安調査庁長官町田幸雄君、財務省主計局次長勝栄二郎君及び文部科学省高等教育局長工藤智規君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（町田幸雄君） 青山さんという人物、それからその発言内容の信頼性というんでしょうか、そういったものを私ども確認できておりません段階なので、その発言内容それ自体については私どもコメントできないわけであります。 ただ、私どもは、御指摘の北朝鮮の工作員等が諜報活動を行っているかどうかを含めまして、北朝鮮側の動向につきましては、従来どおり今後とも十分調査を行ってまいりたいと考えております。
○政府参考人（町田幸雄君） 私どもといたしましては、先ほど申しましたように、そういうことを含めた北朝鮮側の動向につきまして従前から関心を持っているわけですが、今後ともその関心を持っていきたいと、こういうことをお答えしております。
法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、警察庁生活安全局長瀬川勝久君、警察庁刑事局長栗本英雄君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長樋渡利秋君、法務省矯正局長中井憲治君、法務省人権擁護局長吉戒修一君、法務省入国管理局長増田暢也君及び公安調査庁長官町田幸雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（町田幸雄君） 委員の御指摘はもっともなところがあると思いますが、現在の段階では、交渉が始まったばかりの段階でもありますし、様々な面から適当でないなと考えておりますので、よろしくお願いを申し上げます。
○政府参考人（町田幸雄君） 私どもも関心を持って見ておるわけですが、公判等の証言等を含めまして、いまだに事実が確認できておりません。
保坂 展人君 松浪健四郎君 鹿野 道彦君 ………………………………… 外務大臣 川口 順子君 内閣府副大臣 村田 吉隆君 外務副大臣 植竹 繁雄君 外務大臣政務官 松浪健四郎君 政府参考人 （警察庁警備局長） 奥村萬壽雄君 政府参考人 （公安調査庁長官） 町田 幸雄
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省アジア大洋州局長田中均君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、公安調査庁長官町田幸雄君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
鈴木 正孝君 事務局側 常任委員会専門 員 櫻川 明巧君 政府参考人 防衛庁長官官房 長 守屋 武昌君 防衛庁防衛局長 首藤 新悟君 防衛庁運用局長 北原 巖男君 法務省民事局長 細川 清君 法務省入国管理 局長 町田 幸雄
周辺事態に際して実施する船舶検査活動に関する法律案の審査のため、本日の委員会に外務省総合外交政策局長竹内行夫君、外務省中南米局長堀村隆彦君、防衛庁長官官房長守屋武昌君、防衛庁防衛局長首藤新悟君、防衛庁運用局長北原巖男君、法務省入国管理局長町田幸雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
鈴木 正孝君 事務局側 常任委員会専門 員 櫻川 明巧君 政府参考人 防衛庁防衛局長 首藤 新悟君 防衛庁運用局長 北原 巖男君 防衛庁人事教育 局長 柳澤 協二君 法務省民事局長 細川 清君 法務省入国管理 局長 町田 幸雄
周辺事態に際して実施する船舶検査活動に関する法律案の審査のため、本日の委員会に外務省中南米局長堀村隆彦君、法務省民事局長細川清君、法務省入国管理局長町田幸雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
卓也君 小池百合子君 ………………………………… 議員 北橋 健治君 議員 中野 寛成君 議員 冬柴 鐵三君 議員 松浪健四郎君 自治政務次官 中谷 元君 自治政務次官 荒井 広幸君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 町田 幸雄
両案審査のため、本日、政府参考人として法務省入国管理局長町田幸雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
……… 法務大臣 保岡 興治君 法務政務次官 上田 勇君 最高裁判所事務総局民事局 長 兼最高裁判所事務総局行政 局長 千葉 勝美君 政府参考人 （法務省民事局長） 細川 清君 政府参考人 （法務省矯正局長） 鶴田 六郎君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 町田 幸雄
両案審査のため、本日、政府参考人として警察庁警備局長金重凱之君、法務省民事局長細川清君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省入国管理局長町田幸雄君及び労働省職業能力開発局長日比徹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
釘宮 磐君 小林 憲司君 城島 正光君 伴野 豊君 坂口 力君 大幡 基夫君 大森 猛君 中林よし子君 金子 哲夫君 金子 恭之君 ………………………………… 労働大臣 吉川 芳男君 労働政務次官 釜本 邦茂君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 町田 幸雄
本案審査のため、本日、政府参考人として法務省入国管理局長町田幸雄君、厚生大臣官房統計情報部長金子洋君、社会保険庁次長高尾佳巳君、労働省労働基準局長野寺康幸君、労働省職業安定局長渡邊信君、労働省職業能力開発局長日比徹君及び自治省行政局選挙部長片木淳君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
基夫君 大森 猛君 金子 哲夫君 金子 恭之君 ………………………………… 労働大臣 吉川 芳男君 金融再生政務次官 宮本 一三君 大蔵政務次官 村田 吉隆君 政府参考人 （金融庁総務企画部参事官 ） 浦西 友義君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 町田 幸雄
本件調査のため、本日、政府参考人として金融庁参事官浦西友義君、法務省入国管理局長町田幸雄君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、文部省高等教育局長工藤智規君、中小企業庁長官中村利雄君、労働大臣官房政策調査部長松崎朗君、労働省労政局長澤田陽太郎君、労働省労働基準局長野寺康幸君、労働省女性局長藤井龍子君、労働省職業安定局長渡邊信君及び労働省職業能力開発局長日比徹君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが
○政府参考人（町田幸雄君） 間違いありません。
○政府参考人（町田幸雄君） お尋ねの失踪とかあるいは不法就労の関係について御説明いたします。 昨年の一年間に研修受け入れ機関から報告を受けました研修生の失踪者数は三百五十四名であります。この数字は、その前年の新規入国者が約五万人、研修で入国したのが五万人おりますので、五万人の中で三百五十四名というぐあいに考えていいかと思います。
労働問題及び社会政策に関する調査のため、本日の委員会に法務省入国管理局長町田幸雄君、外務大臣官房領事移住部長今井正君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、厚生省老人保健福祉局長大塚義治君、社会保険庁次長高尾佳巳君、通商産業省生活産業局長林良造君、労働大臣官房政策調査部長松崎朗君、労働省労働基準局長野寺康幸君、労働省女性局長藤井龍子君、労働省職業安定局長渡邊信君及び労働省職業能力開発局長日比徹君を政府参考人
○政府参考人（町田幸雄君） 今お尋ねの財団法人中小企業国際人材育成事業団における研修生等の旅券の取り扱いにつきましては、報道されたとおり、旅券の保管の事実が把握されましたので、法務省としては実は前から改善方指導してきたところであります。しかし、この点に対する理解がまだ十分徹底していないと考えられますので、今後とも引き続き指導してまいりたいと考えております。
○政府参考人（町田幸雄君） お尋ねのケースは非常に例外的なケースだと承知しておりますが、私どもの方でも、そのような長期間にわたって上陸防止施設を使用するというようなことは実務上起こらないようにということで、そういう話がありましたので既に改善措置をとっておりまして、そういう事例は恐らく今後発生しないと私は確信いたしております。
○政府参考人（町田幸雄君） 我が国へ入国しようとする外国人が来ておりまして、これを我が国から退去するようにと、要するに入国させないという処分になっているわけです。ですから、拘束するというよりも確実に退去させる、そういう状態になっているということでございます。つまり、そのまま逃げてしまわないようにする、それだけのことでございます。
○政府参考人（町田幸雄君） 私どもの立場からいたしますと、航空会社に対して注意を喚起して、そして航空会社が直接請求する、警備会社の方から請求させない、そういう方向で改善していただければいいなと、そのように考えております。
事企画課長 縄田 修君 法務大臣官房司 法法制調査部長 房村 精一君 法務省民事局長 細川 清君 法務省刑事局長 古田 佑紀君 法務省矯正局長 鶴田 六郎君 法務省人権擁護 局長 横山 匡輝君 法務省入国管理 局長 町田 幸雄
○政府参考人（町田幸雄君） 報道されましたチュニジア人二名につきましては、成田空港において入国目的に疑いがあったために本邦からの退去命令を受けたわけでございます。このような場合、確立されました国際慣行及び国際民間航空条約に基づきまして、入管法は上陸拒否された外国人につきましては乗せてきた運送業者の責任でその外国人を出国させるということになっております。
法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に警察庁長官官房総務審議官吉村博人君、警察庁長官官房審議官上田正文君、警察庁刑事局刑事企画課長縄田修君、法務大臣官房司法法制調査部長房村精一君、法務省民事局長細川清君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省人権擁護局長横山匡輝君及び法務省入国管理局長町田幸雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか
政府参考人 （警察庁交通局長） 坂東 自朗君 政府参考人 （法務大臣官房司法法制調 査部長） 房村 精一君 政府参考人 （法務省民事局長） 細川 清君 政府参考人 （法務省刑事局長） 古田 佑紀君 政府参考人 （法務省矯正局長） 鶴田 六郎君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 町田 幸雄
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総務審議官吉村博人君、警察庁長官官房審議官岡田薫君、警察庁刑事局長林則清君、警察庁交通局長坂東自朗君、法務大臣官房司法法制調査部長房村精一君、法務省民事局長細川清君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省入国管理局長町田幸雄君、運輸省自動車交通局技術安全部長宮嵜拓郎君、運輸省航海訓練所次長安本博通君、消防庁次長細野光弘君の出席を
警察庁生活安全 局長 黒澤 正和君 警察庁刑事局長 林 則清君 総務庁行政管理 局長 瀧上 信光君 総務庁行政監察 局長 塚本 壽雄君 北海道開発庁計 画監理官 林 延泰君 法務省入国管理 局長 町田 幸雄
○政府参考人（町田幸雄君） 今お尋ねのうちの人の往来の関係についてだけ、私は法務省の入管局でございますが、御説明させていただきます。 平成十一年におけるお尋ねの船による出入国者の数でございますが、まず出国者ですが、日本人が百六十五名、そして外国人が四千六百七十六名でございます。また、入国者の方は、帰国でありますが、日本人が百五十一名、外国人が四千四百九十八名でございます。
行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長林則清君、総務庁行政管理局長瀧上信光君、総務庁行政監察局長塚本壽雄君、北海道開発庁計画監理官林延泰君、法務省入国管理局長町田幸雄君、大蔵省関税局長渡辺裕泰君、大蔵省理財局長中川雅治君、厚生省健康政策局長伊藤雅治君、厚生省医薬安全局長丸田和夫君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、食糧庁長官高木賢君及
政府参考人 （法務大臣官房司法法制調 査部長） 房村 精一君 政府参考人 （法務省民事局長） 細川 清君 政府参考人 （法務省刑事局長） 古田 佑紀君 政府参考人 （法務省矯正局長） 鶴田 六郎君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 横山 匡輝君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 町田 幸雄
各件調査のため、本日、政府参考人として国家公務員倫理審査会事務局長石橋純二君、警察庁長官官房長石川重明君、警察庁刑事局長林則清君、警察庁交通局長坂東自朗君、法務大臣官房司法法制調査部長房村精一君、法務省民事局長細川清君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省入国管理局長町田幸雄君、法務省人権擁護局長横山匡輝君、文部省高等教育局長佐々木正峰君、社会保険庁次長高尾佳巳君、建設省河川局次長高橋健文君
久保 哲司君 丸谷 佳織君 古堅 実吉君 江崎 鐵磨君 武山百合子君 達増 拓也君 伊藤 茂君 ………………………………… 外務大臣 河野 洋平君 外務政務次官 江崎 鐵磨君 政府参考人 （防衛施設庁長官） 大森 敬治君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 町田 幸雄
本件調査のため、本日、政府参考人として、委員北橋健治君の質疑に際し、法務省入国管理局長町田幸雄君の出席を、委員古堅実吉君の質疑に際し、運輸省航空局管制保安部長淡路均君の出席を、また、委員伊藤茂君の質疑に際し、防衛施設庁長官大森敬治君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（町田幸雄君） お尋ねのような場合、通常の場合で考えますと、その女性の入管法上の在留資格は「日本人の配偶者等」というような形で日本におられるんだと思います。
政府参考人 内閣総理大臣官 房審議官 佐藤 正紀君 警察庁長官官房 審議官 上田 正文君 警察庁生活安全 局長 黒澤 正和君 法務省刑事局長 古田 佑紀君 法務省矯正局長 鶴田 六郎君 法務省入国管理 局長 町田 幸雄