2000-05-24 第147回国会 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○政府参考人（生田長人君） 補足をさせていただきます。 気象庁がおりませんので、簡単にお話を申し上げたいと思いますが、統一見解をごらんになりますとおわかりになりますけれども、最初の三パラグラフほどは、今までに得られているデータをいろいろ勘案いたしますと、端的に申し上げますと、このまま火山活動が終息に向かう可能性が出てきたということでございます。
○政府参考人（生田長人君） 補足をさせていただきます。 気象庁がおりませんので、簡単にお話を申し上げたいと思いますが、統一見解をごらんになりますとおわかりになりますけれども、最初の三パラグラフほどは、今までに得られているデータをいろいろ勘案いたしますと、端的に申し上げますと、このまま火山活動が終息に向かう可能性が出てきたということでございます。
災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に北海道開発庁計画監理官林延泰さん、国土庁防災局長生田長人さん、厚生省社会・援護局長炭谷茂さん、中小企業庁長官岩田満泰さん、運輸省運輸政策局観光部長藤野公孝さん、気象庁長官山本孝二さん、労働省職業安定局長渡邊信さん、建設省道路局長大石久和さん、自治省財政局長嶋津昭さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
国土庁防災局長生田長人さん。
科学技術庁研究開発局長 ） 池田 要君 政府参考人 （環境庁大気保全局長） 廣瀬 省君 政府参考人 （環境庁水質保全局長） 遠藤 保雄君 政府参考人 （国土庁計画・調整局長） 小林 勇造君 政府参考人 （国土庁大都市圏整備局長 ） 板倉 英則君 政府参考人 （国土庁防災局長） 生田 長人
第一君 青木 宏之君 一川 保夫君 佐々木洋平君 中西 績介君 ………………………………… 建設大臣 国務大臣 （国土庁長官） 中山 正暉君 国土政務次官 増田 敏男君 建設政務次官 加藤 卓二君 建設政務次官 岸田 文雄君 政府参考人 （国土庁防災局長） 生田 長人
本案審査のため、本日、政府参考人として建設省建設経済局長風岡典之君、都市局長山本正堯君、住宅局長那珂正君、国土庁防災局長生田長人君及び農林水産省構造改善局計画部長加藤孝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
丸谷 佳織君 藤木 洋子君 三沢 淳君 佐々木洋平君 達増 拓也君 北沢 清功君 ………………………………… 国務大臣 （国土庁長官） 中山 正暉君 国土政務次官 増田 敏男君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 佐々木俊雄君 政府参考人 （国土庁防災局長） 生田 長人
本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官佐々木俊雄君、国土庁防災局長生田長人君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、文部省教育助成局長矢野重典君、文部省高等教育局長佐々木正峰君、厚生大臣官房審議官堤修三君、厚生省社会・援護局長炭谷茂君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省経済局統計情報部長西藤久三君、水産庁長官中須勇雄君、中小企業庁長官岩田満泰君、運輸省運輸政策局観光部長藤野公孝君
○政府参考人（生田長人君） その点につきましては、毎年大体五、六回程度警戒区域というのは指定してございます、設定される例がございます。そのほとんどが台風あるいは集中豪雨のケースでございますけれども、火山の例といたしましては、雲仙・普賢岳の例、それから一昨年だったと思いますが、平成十年に北海道の駒ケ岳でやはり警戒区域の設定をしたことがございます。
○政府参考人（生田長人君） 補償は原子力事業者に対して行われまして、原子力事業者が被災者に対して賠償をするという形になっているわけでございます。 なお、先ほど私ちらっと申し上げたんですが、補償料というのは原子力事業者から政府に対して支払われていると、つまり保険料に当たる部分でございます。
○政府参考人（生田長人君） 詳細は科学技術庁にお答えいただくのが本来かと思いますが、私自身の理解する限りにおきましては、異常に巨大な天災地変あるいは社会的動乱による原子力損害の場合にはやむを得ない措置として政府が対応するということになっていると思います。
小山 峰男君 高嶋 良充君 大沢 辰美君 山下 芳生君 梶原 敬義君 岩本 荘太君 事務局側 常任委員会専門 員 杉谷 洸大君 政府参考人 国土庁防災局長 生田 長人
災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に国土庁防災局長生田長人さん、気象庁長官瀧川雄壯さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国土庁防災局長生田長人さん。
西野 陽君 辻 第一君 中島 武敏君 中西 績介君 ………………………………… 建設大臣 国務大臣 （国土庁長官） 中山 正暉君 建設政務次官 加藤 卓二君 建設政務次官 岸田 文雄君 政府参考人 （国土庁土地局長） 小林 新一君 政府参考人 （国土庁防災局長） 生田 長人
両件調査のため、本日、政府参考人として建設省建設経済局長風岡典之君、都市局長山本正堯君、河川局長竹村公太郎君、道路局長大石久和君、住宅局長那珂正君、国土庁土地局長小林新一君、防災局長生田長人君、大蔵大臣官房審議官木村幸俊君及び厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（生田長人君） お答え申し上げます。 先生御指摘の阪神・淡路大震災復興基金でございますが、これは各般の行政施策を補完するという形で、できるだけ被災地の復旧・復興対策を機動的、弾力的に進めるために兵庫県、神戸市が設置したものでございまして、国が地方財政措置を講じているところでございます。
災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に科学技術庁研究開発局長池田要さん、科学技術庁原子力安全局長間宮馨さん、環境庁水質保全局長遠藤保雄さん、国土庁防災局長生田長人さん、厚生省社会・援護局保護課長宇野裕さん、水産庁長官中須勇雄さん、水産庁漁政部長小林芳雄さん、資源エネルギー庁長官河野博文さん、資源エネルギー庁長官官房審議官藤冨正晴さん、運輸省運輸政策局長羽生次郎さん、海上保安庁次長長光正純さん
○政府参考人（生田長人君） 再び申し上げますが、基金の設置趣旨というのが大変大事でございまして、その趣旨を踏まえて、地元の実情に応じて検討されていくものというふうに考えております。
国土整備及び環境保全等に関する調査のため、本日の委員会に、国土庁大都市圏整備局長板倉英則君、国土庁地方振興局長芳山達郎君、国土庁防災局長生田長人君、建設大臣官房長小川忠男君、建設大臣官房総務審議官林桂一君、建設省建設経済局長風岡典之君、建設省都市局長山本正堯君、建設省河川局長竹村公太郎君及び建設省道路局長大石久和君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
） 有馬 一馬君 政府参考人 （内閣審議官） 中村 薫君 政府参考人 （防衛庁運用局長） 柳澤 協二君 政府参考人 （科学技術庁研究開発局長 ） 池田 要君 政府参考人 （科学技術庁原子力安全局 長） 間宮 馨君 政府参考人 （国土庁防災局長） 生田 長人
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣審議官有野一馬君、内閣審議官中村薫君、防衛庁運用局長柳澤協二君、科学技術庁研究開発局長池田要君、科学技術庁原子力安全局長間宮馨君、国土庁防災局長生田長人君、文部省教育助成局長矢野重典君、厚生省社会・援護局長炭谷茂君、運輸省鉄道局長安富正文君、海上保安庁長官荒井正吾君、気象庁長官瀧川雄壯君、建設省都市局長山本正堯君、建設省道路局長大石久和君及び建設省住宅局長那珂正君
政府参考人 （内閣総理大臣官房参事官 ） 阿部 一知君 政府参考人 （科学技術庁原子力安全局 長） 間宮 馨君 政府参考人 （国土庁長官官房水資源部 長） 鈴木藤一郎君 政府参考人 （国土庁地方振興局長） 芳山 達郎君 政府参考人 （国土庁防災局長） 生田 長人
政府参考人 （警察庁長官官房長） 石川 重明君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 黒澤 正和君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 林 則清君 政府参考人 （警察庁交通局長） 玉造 敏夫君 政府参考人 （科学技術庁研究開発局地 震調査研究課長） 野村 文昭君 政府参考人 （国土庁防災局長） 生田 長人
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣内政審議室内閣審議官石井信芳君、警察庁長官関口祐弘君、警察庁長官官房長石川重明君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長林則清君、警察庁交通局長玉造敏夫君、科学技術庁研究開発局地震調査研究課長野村文昭君、国土庁防災局長生田長人君、法務省刑事局長松尾邦弘君、法務省人権擁護局長横山匡輝君、法務省入国管理局長町田幸雄君、郵政省電気通信局長天野定功君、
修君 山本 孝史君 渡辺 周君 木村 太郎君 旭道山和泰君 倉田 栄喜君 三沢 淳君 平賀 高成君 藤木 洋子君 知久馬二三子君 出席国務大臣 国務大臣 （国土庁長官） 中山 正暉君 委員外の出席者 国土政務次官 増田 敏男君 国土庁防災局長 生田 長人
大渕 絹子君 阿曽田 清君 岩本 荘太君 国務大臣 国務大臣 （国土庁長官） 中山 正暉君 事務局側 常任委員会専門 員 杉谷 洸大君 説明員 国土政務次官 増田 敏男君 国土庁防災局長 生田 長人
○説明員（生田長人君） ただいまの御指摘の点でございますが、私どもも全労済の方からそういうお話を伺っております。その中身につきましても、その審議会で検討する内容項目についても十分承知しているところでございます。
○説明員（生田長人君） ただいまの御指摘の点でございますが、国土庁といたしましても、公共土木施設関連につきましては現在の基準が大変厳しゅうなってございまして、特に標準税収入との関係で被害額を見るものですから、昨今、標準税収入の額が大変上がってきたということもございまして、指定がしにくくなっているのが現状でございます。
協二君 防衛庁装備局長 及川 耕造君 科学技術政務次 官 斉藤 鉄夫君 科学技術庁長官 官房長 大熊 健司君 科学技術庁原子 力局長 興 直孝君 科学技術庁原子 力安全局長 間宮 馨君 国土庁防災局長 生田 長人
員 島原 勉君 説明員 警察庁長官官房 審議官 瀬川 勝久君 防衛庁運用局長 柳澤 協二君 国土庁長官官房 長 木下 博夫君 国土庁計画・調 整局長 小林 勇造君 国土庁土地局長 小林 新一君 国土庁防災局長 生田 長人
○説明員（生田長人君） お答え申し上げます。 私ども、防災訓練につきましては防災訓練大綱というのを毎年つくっているわけでございますけれども、その中でも特に住民の参加ということに大変重点を置いているわけでございます。
○説明員（生田長人君） お答えを申し上げます。 松村委員の御指摘のとおり、近年、公共土木施設関係の本激の指定はほとんどないというのが実情でございます。
高嶋 良充君 藤井 俊男君 和田 洋子君 大沢 辰美君 山下 芳生君 大渕 絹子君 鶴保 庸介君 岩本 荘太君 政府委員 国土庁防災局長 生田 長人
目片 信君 望月 義夫君 渡辺 博道君 石橋 大吉君 今田 保典君 辻 一彦君 藤村 修君 山本 孝史君 渡辺 周君 赤松 正雄君 木村 太郎君 旭道山和泰君 平賀 高成君 藤木 洋子君 北沢 清功君 出席政府委員 国土庁防災局長 生田 長人
○政府委員（生田長人君） 先ほども申し上げましたように、現在の段階でまだその内容自体が定まっていないということもございますので、大変恐縮でございますけれども、遡及の話まではまだ検討ができていないというのが現状でございます。
○政府委員（生田長人君） フェリー「むろと」の現在の状況でございますが、現地はまだ大変波が高うございまして、船体撤去の作業に着手できない状態が続いておりまして、座礁したままというぐあいに聞いております。
○政府委員（生田長人君） この場でちょっといつまでにということをなかなか申し上げにくい状態にございますけれども、私どもとしては、鋭意時間をかけないで頑張って検討させていただきたいというふうに思っております。
金融監督庁監督 部長 乾 文男君 国土庁長官官房 長 木下 博夫君 国土庁大都市圏 整備局長 兼国会等移転審 議会事務局次長 板倉 英則君 国土庁地方振興 局長 中川 浩明君 国土庁防災局長 生田 長人