2010-02-19 第174回国会 衆議院 農林水産委員会 第1号
先ほど、他の委員からもこの点についてありましたが、二十二年度における伸びがまだ期待される発酵乳、生クリーム向け生乳等の生産奨励措置が必要である、このように思うわけでありますけれども、これについての農水省の考え方をお聞かせください。
先ほど、他の委員からもこの点についてありましたが、二十二年度における伸びがまだ期待される発酵乳、生クリーム向け生乳等の生産奨励措置が必要である、このように思うわけでありますけれども、これについての農水省の考え方をお聞かせください。
○参考人（松川牧夫君） 補助金と融資のメリットというふうなお話でございますが、私この三月末の酪農畜産物の価格あるいは量の決定に当たっても、国の補助金は牛乳においては四百五十数億というふうに出ておりますし、また大豆における交付金あるいはてん菜における生産奨励措置、ざっと北海道における目ぼしい補助金あるいは交付金の内容を見ましてもかなりの金額に上ることは事実でございます。
○石川（弘）政府委員 この子牛の生産奨励措置につきましては、御承知のように一時期肉用子牛の生産がなかなか拡大傾向になかったということもございまして、かつて一定価格という、価格水準と無関係に、要するに子牛一頭幾らというような形で生産奨励をしたわけでございますが、いわば財政効率というようなことから、たとえば生産が縮小している方にもお金がいくというような批判もあったり、いろいろございました。
ですから、普通に申しますと、その九掛け補てんというところでまず農家とすれば満足すべき水準ということになるとも言えるわけでございますが、この生産奨励措置というのは、それとは別個に、やはり一種の増産運動というような形で行われてきました経緯にかんがみまして、特に三十万円を下回っているという現状とあわせまして一万円交付するということを考えたわけでございます。
○島田委員 さらに、昨年に引き続いて肉用子牛の生産奨励措置、これに四十七億を予算づけいたしまして関連対策を進めていこう、こういうお考えのようであります。これは従来と中身が大きく変わるものではないというふうに説明を受けておりますが、言ってみればもう少し一頭当たりの単価を上げてもいいのではないかというふうに私は考えているわけでありますが、この点はいかがですか。
もちろんそれをやったからといって直ちに、反当所得という面から見ますと、やはり稲作の方が当分の間は転作作物よりも高いと思いますので、奨励金その他の生産奨励措置、そういうことは当分の間続けていく必要があるというように考えております。
なお、麦、大豆、飼料作物等の生産振興については、助成内容を改善しつつ、引き続き生産奨励措置を講ずることとしており、総額三百十五億円を計上しております。 次に、畜産の振興対策について申し上げます。
なお、麦、大豆、飼料作物等の生産振興については、助成内容を改善しつつ、引き続き生産奨励措置を講ずることとしており、総額三百十五億円を計上しております。 次に、畜産の振興対策について申し上げます。
なお、麦、大豆、飼料作物等の生産振興については、助成内容を改善しつつ、引き続き生産奨励措置を講ずることとして、総額三百十五億円を計上しております。 次に、畜産の振興対策について申し上げます。
これにつきましては、単年度単年度は生産奨励措置、その他予算をもちましていろいろと実行をしておるわけでございますが、単年度の具体的な、六十年見通しの途中の年次計画というものを特に細かく持っておるわけではございません。
また、麦、大豆、飼料作物等の生産振興につきましては、助成内容を改善しつつ、引き続き生産奨励措置を講ずることとしておりますが、特に、土地資源の有効利用を図りつつ水田裏作の麦及び飼料作物を振興する観点から、新たに反別奨励補助金を交付することとするなど施策を強化し、これらに必要な経費として総額二百四十二億三千二百万円を計上しております。 次に、畜産の振興対策について申し上げます。
また、麦、大豆、飼料作物等につきましては、引き続き生産奨励措置を講ずることとしておりますが、特に、水田裏作の麦及び飼料作物の生産を振興する観点から、新たに反別奨励補助金を交付することといたしました。
また、麦、大豆、飼料作物等の生産振興につきましては、助成内容を改善しつつ、引き続き生産奨励措置を講ずることとしておりますが、特に、土地資源の有効利用を図りつつ水田裏作の麦及び飼料作物を振興する観点から、新たに反別奨励補助金を交付することとするなど施策を強化し、これらに必要な経費として総額二百四十二億三千二百万円を計上しております。 次に、畜産の振興対策について申し上げます。
○今村（宣）政府委員 道庁からの情報によりますれば、ただいま先生おっしゃいましたように、てん菜の作付面積は必ずしも伸びない状況にありますが、御存じのとおり五十一年度の予算におきましては生産奨励措置を相当思い切って講じたところであり、また道庁自身も、それぞれ道単で一億円をもって土地改良その他の事業を行うというふうに、面積はなかなか増加をいたさない、むしろ減少するというふうな状況でありますが、関係者において
また、麦、大豆、飼料作物等の生産振興につきましては、助成内容を改善しつつ、引き続き生産奨励措置を講ずることとしておりますが、特に、土地資源の有効利用を図りつつ水田裏作の麦及び飼料作物を振興する観点から、新たに反別奨励補助金を交付することとするなど施策を強化し、これらに必要な経費として総額二百四十二億三千二百万円を計上しております。 次に、畜産の振興対策について申し上げます。
たとえば稲作転作の休耕打ち切りに関連する問題でございますとか、あるいは他の農産物の需給状況から、それに対しますいろいろな生産奨励措置とかいうことでございまして、いずれの作物をとっても、われわれはその作物の重要性を認めざるを得ません。てん菜についても同じ重要性をわれわれは認めたいと思います。
特に四十九年度からは、麦、大豆、飼料作物につきまして特段の生産奨励措置を講じますとともに、未利用地域における畜産等の大規模な生産基地の建設などを進めてまいりたいと考えております。
また、特に四十九年度からは、麦や大豆、飼料作物等につきましても、特段の生産奨励措置を講じておるわけでございます。なお、未利用地域における畜産等の大規模な生産基地の建設なども進めておるわけでございます。しかし、国土、資源の限られたわが国におきましては、国内自給にはおのずと限度があることは、御承知のとおりでございます。
特に、昭和四十九度年がらは、麦、大豆、飼料作物につきまして特段の生産奨励措置を講ずるとともに、未利用地域における畜産等の大規模な生産基地の建設などを進めてまいりたいと考えておるのでございます。 また、国土、資源等の制約から海外に依存せざるを得ない農林産物につきましては、その安定的な輸入を確保するため、輸入先の多角化、海外における農林業の開発の促進等につとめてまいりたいと考えます。
それから先生の言われました裏作等を入れたいわば耕地の利用率の問題につきましては、たとえば飼料作物でありますとか、大豆でありますとか、麦でありますとか、ああいった今度のいわば生産奨励措置をもっていたしまして、そうして利用率の向上はもちろんはかっていかなければなりませんし、またそういう方向に向かって現在各種の施策を進めているわけでございます。
このため、農業生産基盤の整備、麦、大豆、飼料作物の生産奨励措置、未利用地における大規模な畜産基地の建設などの施策を総合的に実施をしておるわけであります。
特に四十九年度からは麦、大豆、飼料作物について特段の生産奨励措置を講ずるとともに、未利用地域の畜産等の大規模な生産基地の建設など進めてまいりたい。
さらに、国内におきますところの飼料作物等の増産でございますけれども、これはもうすでによく御承知のとおりでございまして、生産奨励措置を麦、大豆とあわせまして来年度からとることになっております。また、この麦の中では、飼料用の麦につきましても生産奨励措置をとることにいたしておる次第でございます。 今後、国際的な需給動向を見きわめながら、この飼料穀物の安定供給にさらにつとめてまいりたいと考えております。
特に、四十九年度からは、需要の増大にもかかわらず生産の停滞している麦、大豆、飼料作物について特段の生産奨励措置を講ずることといたしました。また、農用地開発公団を新設して、未利用、低利用の土地資源の広く存する地域において、畜産を基軸とする大規模な農業開発を推進することとしております。
他集団的生産組織の育成というような諸事業を進めるわけでございますが、端的にはこれにつきましては先般改定いたしました五十七年までの十年間の土地改良長期計画、十三兆の投資額を予定しております土地改良長期計画等においてこれを実施するあるいはさらに今日的課題といたしましては、一番諸条件について困難な条件を持っております麦なりあるいは大豆、飼料作物等につきましては、御案内のとおり本年度からこれに対して特別の生産奨励措置