1999-05-18 第145回国会 参議院 財政・金融委員会 第14号
環衛貸し付けの融資枠につきましては、年間予算の事業計画及び資金計画で設定することとしておりますし、また環衛資金につきましては、新公庫におきまして四半期ごとに貸付予定額が明らかになりますように事業計画及び資金計画を作成いたしまして主務大臣の認可を得るというふうになっております。
環衛貸し付けの融資枠につきましては、年間予算の事業計画及び資金計画で設定することとしておりますし、また環衛資金につきましては、新公庫におきまして四半期ごとに貸付予定額が明らかになりますように事業計画及び資金計画を作成いたしまして主務大臣の認可を得るというふうになっております。
○宮澤国務大臣 前段につきましてお答えを申し上げますが、先ほど申し上げましたように、環衛資金の貸し付けにつきましては一般の事業資金とは別に融資枠を設定いたします。これは、過去の経験におきましてそうしなかったために余りいい結果になりませんでしたので、はっきり別除をいたしたいと思います。
沖縄公庫は、御案内のように、沖縄県一県を対象といたしまして、本土の日本開発銀行その他一銀行五公庫等の業務を一元的にやる総合的な政策金融機関ということになっておりまして、従来から中小企業資金あるいは生業資金、それから環衛資金といったような資金につきましては既に運転資金の融資を行っておりますし、また代理貸しもずっとやってきておるわけでございます。
○上坂委員 次に、中小企業投資育成株式会社法の改正についてお伺いしますが、創業資金というのは、今のところ環衛資金ののれん分け制度しか実際にはない。ようやく中小企業の分野においてもこれを導入するということになったのは画期的であると私は思うのです。その意味では高く評価をしたいと思うのです。 ところで、当初の要件として新事業の選択というのが必ずついてくるわけであります。
何ぼ多様化といっても、アパートをつくって、そこに環衛資金から貸しなさい、これは筋が通らないですね。大体合うんじゃありませんか。いかがですか。
それで、どういうお金が悪いのかと言いますと、数字を申し上げればいいのですけれども、これは企業秘密みたいになりますので、ちょっと公式の席上では申し上げられませんので申し上げませんが、環衛資金とかあるいは中小企業資金、生産資金といったような小口雰細なお金が回収状況は非常に悪い。
それから、予算をずうっと実行してまいりましたところ、全体の枠の中で農林資金あるいは環衛資金、特に農林資金が多うございますけれども、非常に需要が少なくて、むしろ消化しにくい、未消化になるという状態になってまいりました。
環衛資金のほうではのれん分けの制度がある。商店のほうにもそうしたものは必要ではないかというふうに私は考えるわけでありますが、こうした金融の方法があるのかどうか、それから、あればその実績をお示しいただきたいと思います。
それから、環衛資金の独立開業資金、これは労働省からもお答えをいただきますが、この環衛資金というのは雇用対策か労働者対策かという点であります。どのようにお考えになってこの独立開業資金というものの融資を運用しておられるのですか、それぞれ伺いたいと思います。
そこで、私は、これは非常に対照的な話でありますけれども、環境衛生金融公庫ができまして、環衛資金が理髪やそれから美容関係に貸し出されております。この金額はもちろんたいへん微々たるものであります。微々たるものでありますが、この微々たる、理髪や美容院が施設を改善をしようとして資金を借ろうとする。ところが、これに対してはたいへんきびしい規定があるのであります。
それから窓口は、御承知のとおり国民金融公庫が環衛資金の八五％を貸し付けているわけでしょう。一般の運転資金と環衛事業の設備資金というものは、一緒に同じ窓口に書類を二枚もらって出さなければいけないんです。それならば、私は、中小企業庁が、国民金融公庫の貸し付けと同じように、これに対して相談を受ける、発言をするというシステムがつくられてこなければならぬと思いますね。
環衛資金が使われているんです。大臣、ここをお聞きいただきたいのですが、環衛資金にしても国家資金でしょう。高度化資金にしてもそうなんです。ところが、いずれの資金を使うかということによって非常に影響が出てくるわけです。環衛資金というものは、個々の事業主に貸し付けをするわけですね。建物をつくります場合、おのずから建築基準法によるところの制約というものが出てくるわけです。