1986-11-26 第107回国会 参議院 環境特別委員会 第2号
昭和四十七年に水質環境基準Ａ類型ＣＯＤ三ミリグラム・パー・リットル以下に指定されておりますが、近年における水質の状況は、四・七ないし一〇・〇ミリグラム・パー・リットルと著しく汚れております。また、富栄養化の指標である窒素、燐も高い濃度で推移しています。県当局におきましては、工場、事業場の排水の監視に努めるとともに、処理施設の改善、新増設、管理体制の強化等の指導を進めていくこととしております。
昭和四十七年に水質環境基準Ａ類型ＣＯＤ三ミリグラム・パー・リットル以下に指定されておりますが、近年における水質の状況は、四・七ないし一〇・〇ミリグラム・パー・リットルと著しく汚れております。また、富栄養化の指標である窒素、燐も高い濃度で推移しています。県当局におきましては、工場、事業場の排水の監視に努めるとともに、処理施設の改善、新増設、管理体制の強化等の指導を進めていくこととしております。
○小野（重）政府委員 阿寒湖につきましては昭和四十七年四月に、また屈斜路湖につきましては昭和四十八年三月に、いずれも水質環境基準ＡＡの類型指定がなされているわけであります。この環境基準はＣＯＤで一ｐｐｍでございますが、現状ではそれを超えているわけであります。阿寒湖で言いますと、五十四年の数字がございますが二・八ｐｐｍ、屈斜路湖は一・三ｐｐｍでございます。
公武湾につきましては昭和五十年三月に環境基準Ａ類型、これはＣＯＤで言いますと二ｐｐｍ以下でございますが、そういう当てはめがされてございます。 それから一方、水質汚濁防止法では、都道府県知事は公共用水域の水質汚濁の状況を常時監視することになっておりまして、毎年測定計画というのを策定しまして、それに基づいて水質測定を行ってございます。
○小野（重）政府委員 霞ケ浦は昭和四十七年に水質環境基準Ａの類型指定を行っているわけでありますけれども、水質汚濁の代表的な指標でございますＣＯＤで見ますと、環境基準は三ｐｐｍということになっておりますが、これを大きく上回っている状況でございます。また、燐などのいわゆる栄養塩類の流入がありまして富栄養化が進んでおるわけであります。
そこで問題は、その当てはめた環境基準、ＡならＡというものにつきまして、その後、人口なり工場が集積をするということになるので、ＡをＢにしてくれとかＣにしてくれとか、そういう下のレベルに下げるということにつきましては、環境庁としては現在までのところ認めたことはございません。現段階では認めないつもりでおります。
このため両温泉及び近傍の人家等の排水により、その酸化物が汚濁の進行を速め、環境基準Ａ類型の指定にもかかわらず現在はＣ類型となっております。そのため水質浄化の対策といたしまして、昭和四十八年度より総事業費六億円をもって、河川環境整備事業によりこの底泥を除去し、早急に環境基準の達成を図る事業を推進しております。
いまの説明を聞いても、下水道一つとっても十年というから十年以上かかるでしょうし環境庁が出した環境基準Ａクラスにするためには五年以上可及的すみやかにというんだから、一番長期を要すると思って設定しているわけですね。そういういろいろな各方面からの意見を聞きますと、残念ながら霞ケ浦は水資源公団がこれからいろいろやっていきましても、思うような水はとれないだろうというふうに思っているのです。
○岡安政府委員 お話しのとおり田子ノ浦港周辺の環境基準、Ａ水域、Ｂ水域、Ｃ水域ございますが、一番海岸に近いところに設定されておりますＣ海域につきましては、特にＣＯＤにつきまして現在達成されておらない状態が非常に多いわけでございます。
○岡安政府委員 霞ケ浦につきましては、いまお話ございましたとおり、環境基準ば、昨年の十月末に環境基準Ａとして指定をいたしております。これもお話しのとおり、Ａの指定の実現の期間でございますが、五年以内にはなかなか困難であるというように考えておりまして、五年を過ぎてなるべく早い期間というふうに私どもは予想しております。
○岡安政府委員 ちょっと申し上げますと、琵琶湖の北湖につきましては、私ども環境基準ＡＡというふうに規定をいたしております。そのＡＡを維持するためには、琵琶湖周辺に工場が位置したり、また住宅が建ったりということで、今後どれだけ琵琶湖の水をよごすかということを一応計算をいたします。
○島本委員 琵琶潮は、北湖のほうは環境基準ＡＡに属する部分があるわけですが、環境庁はこういうような観点に立って、水質の汚濁の関係で、この計画を進めるとどのように変化するかという調査を十分なされたか、またそういうような点について検討をなされたかどうか。環境庁。
しかしながら、環境基準Ａ、Ｂ、Ｃの階級をきめているけれども、実際にはどんどんそれ以上の汚染が進んでいるわけなんです。工場排水基準のきめ方なんかなっておらぬと思うのだ。もう一つは、広島県と山口県の県境なんです、岩国、大竹地区は。県によって方針が違うわけだ。山口県のほうは、山陽パルプの前のほうは海域が出っぱっておって、大竹沖が五百メートル、岩国沖は一キロ出っぱっておって基準がやわらかい。
○小川（新）委員 私が調べたところによりますと、「水質汚濁に係る環境基準」、「ＡＡ、水道一級」、「自然環境保全およびＡ以下の欄に掲げるもの」として、ＰＨ六・五以上、八・五以下、ＢＯＤが一ＰＰＭ以下、ＳＳが二五ＰＰＭ以下、ＤＯが七・五ＰＰＭ以上、こうなっておりまして、大腸菌群数は五〇ＭＰＮ・一〇〇ミリリットル以下、こうなっています。その次Ａ、これは水道二級、これに基準があります。