2000-11-07 第150回国会 参議院 総務委員会 第2号
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 それから、地方分権ですけれども、これはもう長官から大変私は御指導いただいた一人でありまして、進行していく中で、私はその中で極めて重要なのは、例えば多選禁止、いわゆる首長の、これはぜひとも必要だと思っているんですよ。新進党時代、長官の御指示によってやった一人であります。御存じのはずです。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 それから、地方分権ですけれども、これはもう長官から大変私は御指導いただいた一人でありまして、進行していく中で、私はその中で極めて重要なのは、例えば多選禁止、いわゆる首長の、これはぜひとも必要だと思っているんですよ。新進党時代、長官の御指示によってやった一人であります。御存じのはずです。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 これは私、十年来この級別男女別の人数表を提出していただきたいということをお願いし続けて、ことしの二月までは拒否回答だったのですが、ようやくここまで出していただきまして、そういう点ではこの表は本邦初公開といいますか、画期的な表でございます。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 ただ、御案内かと存じますけれども、幹部の登用は大体十五年ぐらいかかりますね。そういう意味では、女性の方々がいわば率先して国家公務員に受験をしていただく、そしてなるべく合格をしていただく、そういうことの積み重ねが今御指摘のような幹部登用につながるんじゃなかろうかと存じます。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 そういう不動産鑑定士が行う鑑定と、またこの四十四条に規定された鑑定委員会が行う鑑定というのは、実質的には多少差があろうかと思います。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 何がゆえにそういうような反対が出てきたのかということでございますけれども、一つには、借地・借家法の改正審議の過程で私どもは問題点をオープンにして、そして広く意見を求め、あるいは要綱試案というような形で非常に強い案から弱い案まで、甲案、乙案、丙案というような形で、例えば甲案をとるならば借地人が非常に今よりかちょっとぐあいが悪くなる、やはり地主が強くなる、乙案ならば
〔理事会田長栄君退席、理事千葉景子君着席〕 町村によりますと、既に高齢化率が三〇％を超えている町村もたくさんある。こういう状況の中で、この第四全総やあるいは多極分散型国土形成促進法あたりは非常にもう有効的に機能するんじゃないか、こういう感じを持たせたんですが、その点については業務核都市で千葉県、地方では三重県だけ。こういう状況ですから、法律をつくった意味が余りないと思うんですね。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 町の中の人が一番好ましいわけでございますけれども、その町の外の人でも希望者があるというようなこと、それからまた三重県の県外の方でもいろいろ希望があるというようなことも聞いておりまして、私どももそういう努力を地元と一緒にやっておりまして、現段階で言いますと、その七十四ヘクタールのうち半分強につきましては売り渡しの見込みがつきつつあるというようなことも聞いているわけでございます
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 それからまた、そういう形で今度は農家の負担金の割合、負担金額というものが固まってくるわけでございますけれども、それの償還の仕方につきましていろいろ工夫をいたしたいというふうに考えておりまして、現在地元で検討いたしておりますのは、いわゆる計画償還制度というものを適用したらどうかということでございます。
○理事（千葉景子君） 午前の審査はこの程度とし、午後一時十五分まで休憩いたします。 午後零時二十二分休憩 ─────・───── 午後一時十五分開会
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 これは運輸政策審議会の答申、「長期展望に基づく総合的な交通政策の基本方向」というものの中に「交通弱者対策」というのが、これは昭和五十六年ですけれどももうあるんですよね、十年前です。このときもエスカレーター、エレベーターの問題が取り上げられて、長期的視点でこれを着実に進めることが重要であるというようなことが述べられているわけでございます。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 ただ、整備指針を見ると、十年後までにやると言っているんですけれども、十年後までに一体何駅ぐらいやられるつもりなのかというのがもしわかればきちんとしていただきたいし、もう一つは、運輸省として鉄道事業者にどのような支援をなされるのかという点も明らかにしていただきたいと思うんです。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 しかしながら、率直に申し上げまして、現実の問題としてえてしてそのような不明な点もあろうかと思いますが、最善の努力を尽くしてまいらなけりゃならぬと思います。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 看護系の教員を養成するについてどういうふうな手だてが適切であるかということについては、先生御提案のようなことも考えられましょうが、まずは私どもとしては医科歯科大学で実現をいたしまして、また先ほど御紹介いたしました広島大学における構想といったようなものを踏まえて、四年制の大学をできるだけ広げていくということから着手をしてまいりたい、このように考えておるところでございます
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 そして、我が国の近現代にわたる歴史を正確に理解するよう学校教育においても努めてもらいたい、こういう御指示をちょうだいいたしました。 学校教育における近現代史の取り扱いにつきましては、本年五月末から実施している教育課程講習会、これは各学校段階ごとに全国五地区で実施をいたしておるわけでありまして、この関係者に対して指導に努めているところであります。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 しかしながら、現在の診察料とか処置料とか手術料では、両者とも込みになっておってどんぶり勘定になっておるんですよね。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 こういう中で、先般、診療報酬に関する多岐にわたる基本的諸問題につきまして幅広い視点からの検討を行うため、御引用のありましたように、中医協に診療報酬基本問題小委員会が設置されたばかりでございます。私どもは、基本的にはこの小委員会における御議論を見守りながら判断をしていかなきゃならないというふうに考えておるわでございます。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 今高度利用のお話がありましたけれども、従来の土地高騰の経験からいたしますと、確かに土地を有効に使うためにもっと高さの制限を緩和してというお話もありますけれども、一律に制度だけ面的に考えますと、それが今度はまたバブルの原因になって地価が上がっていくという方向もございます。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 日本といたしましても、緊急に援助を決められたり、また医療調査団第一陣、第二陣までもう既に出されているということを聞いております。また、新聞報道ですけれども、政務次官を現地に送ろうとか、イラク政府に対して外務省の方から申し入れをなさるとか、さまざまな対策をなさっていることを聞いて、非常に、いつもよりは前進しているんじゃないかなと思っているところでもございます。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 といいますのは、先ほども大塚審議官の御答弁にありましたように、踏切対策としては、自動車側の過失も多いのでここの指導を強化していくということを言われました。私は、確かにドライバー、運転手も責任があるかと思いますが、つい最近、高松の地方裁判所で画期的な判決が出されておりますので、それに関係して質問させていただきたいと思います。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 具体的に申し上げますと、円借款につきましては経企庁、外務省、大蔵省、通産省の四省庁体制のもとで外務省が対外的窓口になりまして、海外経済協力基金を通じて実施しております。無償資金協力につきましては、国際協力事業団の協力を得て外務省が実施しております。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 そういうふうなことや、それから伝染病なんかがはやるというのは、結局、都会の中でも水道の普及がないから伝染病なんかがはやる。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 以上のように、公平性、透明性及びその周知徹底ということを行っておるところでございます。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 三つ目は、黒字減らしのための輸入拡大の行政指導はどのようなものであったか。 そして四つ目は、最近の石油製品価格に対する行政指導ほどのようなものであったかを順次お答えください。
○理事（千葉景子君） ちょっと、質問の趣旨にきちっとお答えください。
○理事（千葉景子君） 御答弁ありませんか。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 私も大綱においては下がってはいないんだ、大臣の御答弁のとおりだと、こう思っております。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 そういう状況を見ますと、もう一度改めて要請する必要があるのではないか、こう思うものでありますからお聞きいたします。 三点目は、例年予算編成時に問題となっておりますところの学校事務職員、栄養職員の義務教育費国庫負担除外の問題であります。
〔理事千葉景子君退席、委員長着席〕 以上、満足であるかどうかという点になりますと、これは私どもとしてはまだまだ十分ではないと思いますが、現在の財政状況その他の勘案する中では、私どもとしては一生懸命努力した結果がこれである、このように考えておるわけでございます。
〔委員長退席、理事千葉景子君着席〕 そういうような海外で使われる国家予算について、検査院はどういう検査をやっておみえになるか、その事情を知りたい、こういうわけでございます。