2004-04-20 第159回国会 参議院 法務委員会 第12号
現行方法では、官報ないし日刊新聞に掲げる方法でございますけれども、これは言わば、受け止める側としては受動的な形で向こうから来ると、こういうことでございますけれども、今回のその電子公告にしますと、まず、知る方としてはパソコンをまず買わなければならないとか、あるいはお持ちの方にしてもやはりインターネットに接続しなければならない。
現行方法では、官報ないし日刊新聞に掲げる方法でございますけれども、これは言わば、受け止める側としては受動的な形で向こうから来ると、こういうことでございますけれども、今回のその電子公告にしますと、まず、知る方としてはパソコンをまず買わなければならないとか、あるいはお持ちの方にしてもやはりインターネットに接続しなければならない。
公庫としても、現行方法以外で安全かつ効率的な運用方法がもしあれば、それはやはり積極的に対応していかなければいけない、こう思うものですから、「主務省令で定める方法」として追加をすることとしたものでございます。
事務局からは、検討過程で学識経験者からの意見聴取それから実態調査などを行ってまいりましたが、さまざまな問題がございまして、当面、現行方法の継続が妥当だと判断したというふうに報告を受けております。 詳しくは事務局の方から答弁させます。
それから、現行方法と重複をするということにつきましては、例えば印鑑証明書のシステムを考えてみた場合に、実印が委任状に押されている、そして印鑑証明書が添付されてくる、それを突き合わせる。本人申請の場合には申請書の登記義務者のところに実印が押されますから、そことの照合をする。仮に、新たな適格要件をつけたところの生まれ変わった原因証書に署名、捺印をさせる、その場合の捺印は実印だ。
抜本的な措置ではなく不本意だと自治省みずからが認める現行方法は当面の問題を先送りにするだけで、地方財政の財源不足を解消する抜本的な制度改正ではありません。早急に交付税率の引き上げを含む抜本的な制度改正を実施する必要があります。その場しのぎの現行方法を続けていくことは地方財政の将来に大きな禍根を残すのみならず財政面から地方自治を破壊するものと言わねばなりません。
このバルクラインの算出方法は、現行方法はオンライン方法でありますね。これは現行方法が九〇バルクオンラインですが、テレスコープ方式、カットオフ方式という三つの方式がありますが、これについて私はよく中身は知っていますから、どういういわゆる長短があるのか。なぜ現在、オンライン方式を採用しているのか。これの理由について。
対日援助の主要な援助物資であった食糧、綿花はいずれも過剰物資であり、食品金融会社によってすでに買い上げられているが、これは現行方法によって買い上げなければならないものである、その限りでは、現在も将来も政府支出の増加を意味しない、こう言っておるわけです。 先ほど佐藤通産大臣から、日本側には何ら数字がない、金額が示されていないというお話がございました。
対日援助の主要な援助物資であった食糧と綿花は、いずれも過剰物資であり、商品金融会社によってすでに買い上げられているが、これは現行方法によって買わなければならないものである。その限りではこれは現在も将来も政府支出の増加を意味しない。対日援助計画の実質はこのように主として過剰物質であることを十分考慮すべきである。
二、法第六十八条の二の規定による全国区候補者の得票数の按分計算は必要であるが、小数点以下三位まで計算し四位以下を切り捨てる現行方法は、全国的に見れば、小数点以下ではほとんど得票数に影響しないものと考えられ、ただ計算が繁雑で聞違いやすいだけであるから、次回においては按分は整数どまりとし、小牧点以下の按分は廃止されたい。
第四は、港湾工事費用の精算方法に関する改正は、経理を粗雑にする虞れもあり、むしろ現行方法に近代的経理方式を採用することによつて、精算の簡素迅速化を図るほうが妥当であるので、この改正を取りやめたことであります。 第五は、港湾工事に伴う工事費用の補償に関する改正案は、補償金の算定につきまして法律事項を政令に委ねる虞れがありますので、河川法の場合のように法律に明記したことであります。