1971-03-26 第65回国会 参議院 農林水産委員会 第8号
まず最初に、わが党は、現行中央卸売市場法が大正十二年の制定以来、約半世紀を経ており、この間三度にわたる部分改正を行なったとはいえ、今日の変化した農水産物の生産と流通に十分対応し切れなくなっている事実、さらには、今回の改正案が、無秩序、需細な乱立状態に放置されてきた地方卸売市場の整備と、法的規制の適用、市場新設、拡充への補助率引上げをはじめ、幾つかの積極的改正点を含んでいることを卒直に認めるものであります
まず最初に、わが党は、現行中央卸売市場法が大正十二年の制定以来、約半世紀を経ており、この間三度にわたる部分改正を行なったとはいえ、今日の変化した農水産物の生産と流通に十分対応し切れなくなっている事実、さらには、今回の改正案が、無秩序、需細な乱立状態に放置されてきた地方卸売市場の整備と、法的規制の適用、市場新設、拡充への補助率引上げをはじめ、幾つかの積極的改正点を含んでいることを卒直に認めるものであります
現行中央卸売市場法につきましても、制定以来現在までに適用除外規定の活用がはかられた事例がございません。 農林省は以上のような公取の方針をしんしゃくした上で本卸売市場法案の取りまとめに当たったものと考えております。なお地方卸売市場において合併等の問題が生じた場合は、農林省とも十分な連絡をとりつつ対処していきたいというふうに考えております。
この答申に沿って卸売市場法が今国会に提案されておりますが、これは大正十二年以来四十八年ぶりに現行中央卸売市場法を廃止して新しい流通制度とするものであります。
かかる事態は、去る第三十九回国会における本委員会において、現行中央卸売市場法の一部改正案を可決せられるにあたり、地方卸売市場に対してもすみやかに必要な法的措置を講ずべきであるとの附帯決議を御決議せられて、その施策についてのとるべき道についてお示しになられたにもかかわらず、その後二カ年有余を経た今日に至るも、何らこれが施策について検討すらもなされず、現流通事情あるいは地方都市の実情等々を無視して、現行中央卸売市場行政
○稲富委員 改正案の内容についてお尋ねする前に、基本的なものについてお尋ねしたいと思うのでありますが、現行中央卸売市場法は大正十二年の制定であることは御承知の通りであります。
求め、委員派遣によって現地調査を行い、さらに参考人の意見を聞く等、諸般の用意を経て審査に当り、質疑に入り、わが国民経済の現状において農畜水産物、特に青果及び魚肉等生鮮食料品の流通の改善をはかることが当面の要務であり、中央卸売市場の使命が重大であるにかんがみまして、政府における農畜水産物の生産及び流通対策、農畜水産物の価格支持、中央卸売市場の使命とその信用の保全、及びこれが運営の適正、ひいては現行中央卸売市場法
ここにかんがみ政府は、次期国会に法律案を提案して調査会を設け、衆知に諮り、農畜水産物の流通改善対策を確立し、現行中央卸売市場法を再検討し、実情に即し根本的改正を行い、且つ施設の整備等必要な措置に遺憾なからしめること。以上。
現行中央卸売市場法は大正十二年に制定せられたものでありまして、社会経済事情の一変した今日においては、実情に沿わないものがありますので、参議院農林水産委員会においては、かねてこれが改正の必要を認めて検討を進め、特に去る第二十二国会において、当時の農林水産委員の有志によって、さしあたり、当面必要とされておりました卸売人の整備統合の促進及び卸売業務の許可の適正化を内容とする中央卸売市場法の一部を改正する法律案
このため、大正十二年制定の現行中央卸売市場法につき、類似市場に関する適当な規制、卸売人、仲買人、買出人等についての資格、数、取引方法等の改善、主務大臣の指導監督権限の整備等を内容とする改正法案を提出いたす予定であります。
このため、大正十二年制定の現行中央卸売市場法につき、類似市場に関する適当な規制、卸売人、仲買人、買出人等についての資格、数、取引方法等の改善、主務大臣の指導監督権限の整備等を内容とする改正法案を提出いたす予定であります。
なおその前提として、政府当局から農林省における中央卸売市場対策協議会の進行状況及び政府における現行中央卸売市場法改正の企図及び改正法律案の提出の見通し等について伺っておきたいと存じます。
それではお諮りいたしますが、ただいま付託審査中の当院議員田中啓一君ほか六名の御発議にかかる中央卸売市場法の一部を改正する法律案につきまして、ただいま農林省農林経済局長の説明によりますと、政府においては現行中央卸売市場法の全面的改正を企図し、ただいま農林省に協議会を設けて研究中で、来たる通常国会には改正法律案を提出することになるとのことでありますから、ただいま審議中の議員提出の改正法律案は政府の改正法律案
○説明員（安田善一郎君） 前大坪経済局長からの実は事務引き継ぎを受けましたばかりでございますが、まだ今までには開いておりませんが、仰せのありました審議会は、大体この月末を目途として委員にお願いするようなお方の案を立てましたり、また、現行中央卸売市場法の改正を要すべき事項というようなことが田中委員その他の委員から御提案になりました新法律案を十分尊重しながら、その内容で学識経験者の御意見はいかがであろうかなどの
しかるに大阪市中央卸売市場における卸売人の統合に際して起ったような問題は、現行中央卸売市場法が卸売人の合併又は営業の譲り受け等に関する明確な規定を欠くことに由来するものと考えられます。
現行中央卸売市場法は大正十二年に制定されたのでありまして、社会経済事情の一変した今日において、実情に即応して根本的な改訂を加えなければならないということで、農林省は本年度新たに経費予算約二十万円をもって審議会を設け、中央卸売市場法の改正調査に着手することになっておるのであります。そこで今日市場取引の適正を期する上において特に大きな弊害が二つあります。