2005-10-12 第163回国会 参議院 厚生労働委員会 第3号
現住地は練馬区練馬一の六の六。独居です。障害は筋萎縮性側索硬化症という神経難病による四肢、体幹及び言語障害で、二十四時間、間断なく介護が必要であります。五分も一人で放置されれば死んでしまう確率が高く、運、不運のはざまの偶然を生きている人です。本日は、先生方に、私のように重度の障害を持つ者の命を守ってくださるようお願いに参りました。
現住地は練馬区練馬一の六の六。独居です。障害は筋萎縮性側索硬化症という神経難病による四肢、体幹及び言語障害で、二十四時間、間断なく介護が必要であります。五分も一人で放置されれば死んでしまう確率が高く、運、不運のはざまの偶然を生きている人です。本日は、先生方に、私のように重度の障害を持つ者の命を守ってくださるようお願いに参りました。
そのことをあらわすものの中に、いわゆる法文の第二条に、被爆者健康手帳の申請において居住地がない場合は、その申請の現住地、現在いる場所で申請をできる。居住地がないということは、居住しておられない場合でもこの申請が可能性であるというふうに逆にこれは解釈ができるものと思います。 また、いわゆる戦病者の遺族のいろいろな救援、救護法におきましては、海外に在住しても給付が受けられます。
このため恩給局といたしましては、申立書に現在本籍地の市区町村長が発行いたします戸籍抄本等を添付する方式をとっているわけでございますが、従来からやってまいりました調査方式を改めまして、現住地の市区町村長の住民票記載事項証明に変えるなど、手続の簡素化を図ることとしているところでございます。 〔戸塚委員長代理退席、前田委員長代理着席〕
したがって、現住地を離れることにより生ずる諸問題についても、政府は可能な限り対策を講ずべきでございます。 そこで、子弟の就職問題、とりわけ高校生の転編入学を内申書で検討する緩和措置等検討すべきではないか、伺いたい。また、住宅の確保、異動や転職による移転に伴う諸経費に対する援助の配慮が必要と思いますが、その具体策を伺い、本法案に対する質疑を終わります。
いまの毎年一月一日から一カ月の間に必ず自分の現住地を管轄する移民局または郵便局に登録するのだ、切りかえするのだということです。
ところが、徳山は現住地がなくなるわけです。全村出ていかなきゃならないということです。そこで、この別表で示された国の補助というものはどのような形で移住者に恩恵が与えられるのか、その辺はどうなんですか。
移転の対象となる方々は現住地に永住の念が断ちがたいものがあって、毎日非常に不安だと言っております。それだけに、移転の代償についての住民の正当な要求には当然基本的に最大限応じなきゃならぬ、こう思っています。また、周辺住民の被害や心配も最大限解消されるように努力をしていただきたいと考えています。
いま橋本議員からも裁判所に御質問があったから続けてちょっと伺うわけですけれども、これは先ほど来の法案に関する審議のときにもお答えになったように、鬼頭判事補の現住地というか、おるところ、これは最高裁に無断であるいは地裁所長に無断であっちこち動くことはできないわけですね、いまでも。これははっきり場所は確認できているわけですか。
しかし、ウタリの経済力の脆弱性から新改築の困難な世帯が多く、さらに、現住地からの転居を好まないこと、土地価格の上昇から土地取得の困難性などが重なり、住宅の改善整備がかなり立ちおくれております。この実情から早急に住宅についても、長期低利資金の政策融資を促進するとともに、住宅地区改良事業法による改良住宅、北海道福祉住宅などの建設によって十分な住宅供給をはかる必要に迫られております。
全国的に患者が点在する可能性もあるので、患者の現住地の知事が認定できるように法律を改正してもらいたい、との意見も述べられました。 水俣病治療研究センターの建設については、早くこれを発足すべきことはもちろんでありますが、患者や家族の一人一人の固有の事情にも十分思いをいたし、各家庭につくるような気持ちで血の通ったセンターを建設してもらいたいとの要望もございました。
宮崎県のえびの地区に参りまして、あそこでもやっぱりどうしても感情的には現住地でまだ生活を営みたいという人もおいでになりましたが、非常な痛手だったものですから、集団移転しようじゃないかという意見も多数あった。いずれともきめかねておられたときだったのであります。私はそこへ参りまして、そして罹災者全部とほんとうに話し合いをしてみたんであります。
したがって、免許更新の手続を、これだけ警察電話が単独にある時代なんですから、その受けた居住地と働いている現住地と連絡をとって、この更新をきわめて簡素にすることがまず第一番に大事だろうと思います。第二には、忘れさせないために、一年に二カ月なら二カ月予告期間を設けて免許更新手続をやるようにすれば、三年でなくても五年でもいいのではないか、こういう気もするわけであります。
戦場に近い住民も近くの山間に退避し、戦火が止んだら現住地に帰ること。自衛隊はまず上着陸した侵攻軍を防ぐのに精一杯だ。大量の避難民が無秩序に後方で移動されては、作戦上大きな支障をきたす。」というようなことから、特定の老人あるいは幼い人たちの疎開計画を立てるというだけで、公選の市町村長等は現地に残ってくれという想定になっている。そして占領軍との折衝に当たれ。
現住所でわからない場合は、何とかしてその方の本籍地を尋ねまして、本籍地からスタートいたしましてトレースをしていって、現住地を確めるといったような苦労を、かなりの苦労を積んで居所を突きとめているわけでございます。
現に他地区に移住するということも、実際問題としていろいろの事情でなかなか困難かと思いますけれども、これらについては、現在の現住地における移住者の方々の御希望もよく聞き、それから転住先の条件などもよく政府側でも調べた上で、円満に移転をしていただく。また、どうにもならない場合には最後の措置も考えなければならない、かように考えております。
ただ、政府が十一月十二日以降と以前と若干取り扱いを異にいたしますのは、先生のほうがよく御承知のごとく、新潟へ集まってもらいまして帰る、その新潟までの、たとえば北海道なり九州なりの現住地からの旅費と荷物の送り賃、それから新潟で船待ちする間の宿泊料、滞在料と申しますか、これをいままで政府が持っておるのでございますが、それを持たなくなるということが大きな差別になるわけでございます。
また、第二番目の名古屋の西村貞助の事件に関連いたしましては、銃刀法の許可を得ました猟銃を使用しておるということから、こういう者に対するところの許可にあたって、その本人が精神障害者であるということが把握できなかった、できないままで許可をしたということに一つの問題があるわけでございますが、実態は、本人の本籍地あるいは現住地、勤務先、あるいは本人と面接をいたしまして、支障ないということで許可をいたしておるのでございます
また今年度予算の中には、先ほど申しましたように、出かせぎ者の留守家族の援護措置、相談措置、それから出かせぎ者が出かせぎ地において基準局あるいは職業安定所と連絡をとりやすいような措置、あるいは各出かせぎの多い地区における出かせぎ相談所の設置、それから現住地及び出かせぎ地と私どもの機関との連絡強化というようなことを予算化いたしておるのであります。
その場合の取り扱い方につきましては、もし政治犯罪でありますならば、政治犯人不引き渡しの規定によりまして、受けておる現住地の国はこれを拒絶することになろうかと思いますがそのほかに、拒絶はしても、政治亡命を認めるかどうかということはその国の自由裁量によってきまることと思うのでございます。
台湾に現住地を持っている者、中国本土に現住地を持っている者というような区分け、そういう標準に基づいての区分けなんですか、どうですか。