2013-04-04 第183回国会 衆議院 憲法審査会 第4号
その上、首相と政府が国会のチェックから制度の上でも切り離されたら、それによってもたらされるのは、執行権力の独走体制だということで、首相公選制の導入に反対し、議会制民主主義を守り抜くという立場を明らかにしました。 先ほど来紹介もありますイスラエルのことについても、史上初めて導入されたということで憲法調査会でも調査に行って、それを踏まえて、それは失敗だったというのが共通した声だったと思います。
その上、首相と政府が国会のチェックから制度の上でも切り離されたら、それによってもたらされるのは、執行権力の独走体制だということで、首相公選制の導入に反対し、議会制民主主義を守り抜くという立場を明らかにしました。 先ほど来紹介もありますイスラエルのことについても、史上初めて導入されたということで憲法調査会でも調査に行って、それを踏まえて、それは失敗だったというのが共通した声だったと思います。
首相公選制の導入は、国権の最高機関である国会から首相と政府を事実上独立させ、これまで以上に首相の独走体制に道を開くものであり、国権の最高機関としての国会の地位を脅かすものであります。また、国民に理解されやすい、まずここからと総理が明言されているように、首相公選制が憲法九条を改悪する突破口として位置づけられています。到底許すことはできません。撤回を求めるものであります。
それからもう一つ、最後に会社の方へもお伺いしておきたいのですが、代表取締役が九人おろうと発見できないような事件ということになっていますけれども、私は五千人の従業員にもっと民主的な生き生きとした職場が保障され、権利が与えられていたら、ワンマン独走体制というものにブレーキをかけることは可能であっただろうと思うのです。
法律には必ず主務省がございまして、どこかの省が実施するのは当然でございますが、わが防衛施設庁が実施するにいたしましても、そういったいろいろな制約の中——制約と言っては、たいへん失礼でございますけれども、いろいろなワク組みの制約の中で法律の執行が行なわれるということでございますので、独走体制とかいうお話がございましたけれども、そういうことは当たらぬのじゃないか、こう考えております。
○戸田菊雄君 経済動向の正しい判断をということは、現在非常に大事なことじゃないかと思うんですけれど、十分そういう点を配慮されて、第四次金融引き締め政策をとっておられるんだろうと思うんですが、今回の金融引き締め政策についても、やや私は金融独走体制、こういう考えを持っておるんですけれど、たとえば消費流通体制についても一端の手は打ちました。
もう一つは、民間の設備投資及び建築投資の抑制、次に消費者信用の調整、それから個別物資対策の強化、大体五項目でなっているのですけれども、この緊急対策要綱ずっと内容検討してみますと、どうしてもやっぱり金融引き締め、これが独走体制をとっているのですね。
まあひとつ、自治省や経済企画庁あたりで独走体制になっちゃって、それであとで問題をかもし出すようなことのないように、これはせっかく努力願いたいと思うんです。 で、結局、結論としては、財政の裏づけをどれだけ充実してやるかということがやはり仕事がどれだけ仕上がっていくかというそれにつながると思うんですよ。
六月の下旬までは、新潟県においては塚田さんというものはほとんど独走体制、対抗馬としては、ただ共産党の候補者が一人立候補を宣言しているだけで、野党第一党で、いつも激しい知事選を戦う社会党の側には、まだ候補者というものがなかったのです。そのときには知事は非常に高い姿勢で、もはや独走体制をしいてゆうゆうとしておられた。ところが、七月の初めに入って様子がくるっと変わったのです。