2015-08-27 第189回国会 衆議院 総務委員会 第18号
事務方ともいろいろやりとりして、いや、ちょっとこの市の場合、少し特殊ケースもありますという説明もあるんですが、しかし、この市だけじゃなくて、ほかの同様の規模の市からもそういった話を間接的ではありますけれども聞いております。
事務方ともいろいろやりとりして、いや、ちょっとこの市の場合、少し特殊ケースもありますという説明もあるんですが、しかし、この市だけじゃなくて、ほかの同様の規模の市からもそういった話を間接的ではありますけれども聞いております。
○五十嵐副大臣 これは一種の特殊ケースだと思います。先に提出された法案があって、それを追い抜いて、今度、緊急の措置を震災に対してやる法案を出した。この二本の法案は関連がある。先に出していた法案の方で後から来る調整規定を想像して書くことはできませんから、先に出していた法案の後、出てきた今回の法案において調整規定を設ける。
また、児童虐待というのは大変特殊ケースも多うございまして、家庭の中で何が起こっているか分からない、しいんとしている、しかしどうも長い間子供の姿を見たことがない、中の様子が分からない、そのときになるべく確実に迅速に安全の確認をしたい、これが二つの要請でございます。 しかし、制約条件も二つございます。憲法三十五条の住居の不可侵、この規定をクリアしなければならない。もう一つの要件は迅速性でございます。
一方で、融資業務でございますけれども、段階的に縮小、こういうふうに言われておるわけでありますが、まだ具体的なものは何も示されていないということでございまして、我々としましたら、民間による代替状況というものもチェックいただきながら、最終的には、大規模災害後の特別対策みたいな特殊ケースを除いて、融資業務といったものは原則行わない方向性にすべきではなかろうかというのが我々の考え方でございます。
特殊ケースであるというふうにお考えいただきたい。
行われておりますが、こういうことを特殊ケースとしてだけ行われるのではなくて、やはり日本の全体の安全性をどういうふうに確保していくかという議論をきちっと活発に行っていただく中で、今後の安全の対策の中に生かしていっていただきたいという意味であります。
恐らくこれは私のところだけが特殊ケースではなくて全国でも、今私が言いましたところは箱根山から見たりあるいは愛鷹山から見ると、街の明かりがずっと切れ目なく続いているのです。要するに境がないんです。そういうところで小選挙区制度の区割りによっては、切られてしまうところがあるような気がするのです。私のところだけではないと思うのです。
○国務大臣（渡辺美智雄君） これは一般論と特殊ケースと私は違うと思います。−立派な人がおって、民間並みに能率を上げさせるような創意と工夫と努力とやっていって、下の方もそれにみんなが心服してついていくということであればうまくできないということはないでしょう。
そして、先ほどの私の、特殊ケースを挙げて厚生省を突っついたわけでございますが、その御答弁の中で、長くなればそんなことないのじゃないかというようなことなんですが、それならば国民の平均余命、男女差がありますけれども、大ざっぱに人生八十年と言われております。だから、八十歳までということで、私は私的な個人年金と国民年金の比較をモデルケースにしてみました。よろしいですか。
しかしながら、やっぱり明らかに、こういう特殊ケースかもしらぬけれども、これは計算の仕方がちょっとぐらい動いたとしても、明らかに不利じゃないかということはどうも言えるんじゃないかという気がするのです。今の御答弁のように、年金も一種の保険みたいなものですから早く死んだ方が不利になるのは仕方がない。
このゼロは収入がないんじゃなくて、前年末に外国勤務を終えて帰国したため、同年での国内の収入額がごくわずか、したがって地方税ゼロ——これは特殊ケースですよ。だからこれを言ってるんじゃない、この後の方ですからね。地方税がゼロだったから最高額がもらえるということでしてね。
ただ、それにつきましても、もちろんいろいろな特殊ケースがあるかと思いますが、その問題につきましては特に指示というのはしておらないわけでございます。一応県当局も、この昨年の九月二十五日の内簡、それの具体的な特殊的なケースにつきましていろいろな判断はあったかと思います。
そこで、特に沖繩の特殊ケースとして、基地の中と外の問題。これは地籍の問題の場合にも、基地の外は開発庁、中は防衛施設庁という、同じ土地であっても、金網を隔てて内と外の責任の所在が別なんです。このマツクイムシも基地の中から始まったようにも聞いておりますし、また非常に猛威をふるっておる。で、基地の中の防除対策はどこがやるのか、どのようにやるのか。予算はどうなるのか。基地の外はどのようにやっておられるか。
押さえ切ってやってきたんですから、全然国会において御審議仰げないようなことばかりしていてそれでいいのかということがありますから、だからこれらのものが処理できてプラットホームが空になったら必ず一つ出しますよと、お客さんの改札をいたしますと、こういうことでございますので、だから大体私らは見当はつけておりますが、どの法人名という名は挙げずに、実は数だけ一つと、こういうふうな経緯があると、これはよほどの特殊ケース
もっとも、販売会社の社員にその車を売ったとかそういう特殊ケースのときには通常よるべき取得価格というようなことがございますが、原則としては取得価格でございます。
しかし、これは特殊ケースでございますので、一般的には先生のおっしゃるように、できるだけスピーディーな事務手続ということを今後改善してまいりたいと思います。
それから新潟大学、そのほかに特殊ケースとして信州大学の繊維学部に蚕糸関係があるのですが、その蚕糸が東京農工大学の蚕糸と関係があるということでその蚕糸部門と、それから京都工芸繊維大学の繊維学部にも蚕糸関係があるからその蚕糸関係の先生を入れまして、九大学であります。
この上峰村の場合、他に例のないほどの広域にわたる湿土、粘土等による排水難でもあり、特殊ケースとして取り上げて対処するなり、何らかの具体策をぜひとも立ててもらいたいとお願いするわけでありますが、よろしいでしょうか。
そういうふうな特殊ケースにつきまして弾力的な基準がやはり必要なのではないかと私は考えます。今後、これはもちろん予算の執行面になりますから大蔵省とも御相談しなくちゃいけないと思いますが、中でよく検討いたしまして、そしてできるだけ実情に合った基準にして運用してまいりたい、こう考える次第でございます。
また団体協約の問題にしてもあるいは労働災害の問題にしても、こうした特殊ケースではあるが、森林組合に所属する労務班対策というものについても、単に林野庁だけの指導とか育成にまかせるということになれば、労働省の、労働者の今後の処遇に対する方針と全く背反するような結果が生まれるおそれもあるわけですからして、この際、労務班なるものに対しての実態をどの程度長谷川労働大臣として認識されておるか。
○藤井恒男君 そうしますと、いま局長のお話によると、保存のきかない生鮮食料品とか、あるいは高価な貴金属というような特殊ケースを除いては、一般例としちゃ衣料のごときものはその範疇に入らない、したがって、これはそういった意味で指導していくというふうに解してよろしいですね。