1948-06-15 第2回国会 参議院 予算委員会 第30号
昨日衆議院の議院運營委員會に召喚せられまして、その席上において社會革新黨の成重議員から、只今石坂委員が御質問になつたと同じ御質問があつたのであります。故にその席で私はすでに新聞に出ておらなければ決裁するまでは發表しないつもりであつたが、すでに新聞に出ておつて却つて疑惑を深めるから、事の眞相はこういうことであると率直に申上げて置くと語つたことが、今日の新聞に出ている。
昨日衆議院の議院運營委員會に召喚せられまして、その席上において社會革新黨の成重議員から、只今石坂委員が御質問になつたと同じ御質問があつたのであります。故にその席で私はすでに新聞に出ておらなければ決裁するまでは發表しないつもりであつたが、すでに新聞に出ておつて却つて疑惑を深めるから、事の眞相はこういうことであると率直に申上げて置くと語つたことが、今日の新聞に出ている。
昨日の常任委員長會議及び運營委員會におきまして同樣の趣旨が確認せられまして、六月十日までに出て來た法案は別として、それから後のものについては審議の責任を負わないということを重ねて政府に申入れております。六月十日までに出て來た法案は本日の公報に載つておりますように六つの法案が豫備審査のために付託されております。
港則法とも関係すれば、その點について強くも言えないけれども、議院連營委員會の決定に一任したい、こういうことなんであります。
○細川嘉六君 運營委員會というものは去年なかつたのですね。
そういつた關係で、縣の主管課長がそれぞれ運營委員會の委員をやつております。このほかに又企業體の代表者、事實生業資金を借りて事業をやつておる代表者、こういつた方も入つておるわけであります。こういつた程度によつて運營委員會は組織され、そこで審議をされたものが庶民金庫の方に廻るという状況であります。又庶民金庫の支所長も運營委員會の委員に入つておられます。
○細川嘉六君 運營委員會に、いろいろの資金を欲しいというための計畫を願い出るわけでございましよう、そこで決まるのですか、運營委員會で……。
○委員長（櫻内辰郎君） それでは運輸交通委員長と通信委員長と連絡をとりまして、これは議案が付託された委員會から議長にその要求をし、そうして議院運營委員會の決定を俟つて初めて連合委員會になるのでありますから、両委員長にそれぞれ協議をいたしまして申出の通りにいたしたいと、こう考えます。それではそう取計らいます。 本日はこれにて散會いたします。 午後四時五十七分散會 出席者は左の通り。
○佐々木良作君 先の會期延長決定の際には、政府に對して申入を行い、嚴格な態度を以て臨みながら、今度はたやすく會期の延長に同意するようなことがあれば、参議院乃至は本議院運營委員會の權威が失われることになりますから、この問題に關してはこの際はつきりした態度を以て臨むべきだと思います。
その事務總長の話を、私が運營委員會で御報告したのではないかと思つておりましたけれども、はつきりいたしませんので、若しそのことを申上げておりませんでしたら、この際改めて今一應申上げて置きたいと思います。尚御参考に申上げますが、昨日向うに聴きましたところによりますと、尚關係方面と折衝中でありまして、最終的の決定までには至つておらないということでありました。
○事務總長（小林次郎君） 先例によれば、質疑の時間についてはこれを議院運營委員會において決定し、質疑の順序についてはこれを各派交渉會において決定しております。
○多田勇君 豫算の取扱い問題ですが、豫算をこの委員會において要求するということになると、圖書館の豫算についてはすでに審査濟みか、圖書館運營委員會においては審査濟みというような形になりまして、兩院の豫算委員會における審議の經過とは相當いろいろな點で以て困る問題が起りはしないかと思うのでありますが、これは一應要求する場合には、兩院の合同委員會において審議して、そうしてそれが正常なものとして要求することになるのか
それではこの勸告案を附して各議長に送られることを各院の圖書館運營委員會で御決定あるものと期待いたします。本日はこれにて合同審査會を閉會いたします。 午後四時五十六分散會
本委員會は休憩の中に國會圖書館運營委員會の合同審査會を開きまして、そこで昭和二十二年度國立國會圖書館の豫算についての討議が行われました。
その代りに民間においては經營協議會であるとか、或いは官廳方面においては運營委員會であるとかいうような機關の條項が設けられておることも御承知の通りであります。いずれにしましても正規の法律的根據に基く調停機關としましては、勞働組合法に基く勞働委員會というものがあることは言うまでもありませんが、この勞働委員會と雖も、法律的に最終的に拘束力を持つものでないということは、御承知の通りであります。
それから一點運營委員會の御了承を得たいのは兩院の文化委員會でお話をいたしまして、文部省から借用いたして各控室等に飾つてあります繪の點であります。それを交文省で今度文化普及のために展覽會を各地で開くことに相なりまして、それに出品するものとして、やはり從來の優秀な繪をこれに出したいという結果、出すことに決まりました繪が、衆議院の方でお借りしておるものの中に五點ございます。
○大池事務總長 それは運營委員會の御意見でうたつた方がよろしいということになれば、當然私共の方としては特別委員長のものを竝べてちつとも差支えありません。常任委員長の方は數が決まつておりますから、豫算的に請的する場合にすぐに出せるわけでございますが、特別委員長の方は現在は決まつておりますが、正式に法的に言うと何人ということが決まつておりませんから、見越して現在の數だけやつております。
しかるに特別委員會なるがゆえにこの豫算の面で見ましても常任委員長の手當の中に特別委員長の手當を含めるというように聞いておりますが、はなはだ不滿とするものであつて、また運營委員會としても了解に苦しむところであります。これはもつとはつきりした項目をなぜ上げられないか。自動車の問題もこの間運營委員會で決まりました。
しかしそのいずれの所管において審議するのが適當であるかという決定は、議院運營委員會がやつておりますので、委員長といたしましては、淺沼議院運營委員會委員長に對してその旨を傳え、當委員會においてこれらの法案は審議するようにしてもらいたい。こういうような希望を議院運營委員長、事務總長にも申し上げてある次第であります。
本日の委員會で御協議願いますことは、第一は政府職員の新給與實施に關する法律案について、本案は昨日の運營委員會で財政及び金融委員會に付託されることになりましたが、本案の内容を見まするに政府職員の勞働關係に重要なる事項が多々ありますので、勞働委員會が財政及び金融委員會と連合委員會を開くことが適當だと考えますので、本日の委員會に特にこれをお諮りいたしまして御協議願いたいと思います。
それは經濟査察廳設置法案が參議院に提案せられておるのでありますが、この法案につきましては、警察制度の審議に關連いたしまして、我々の委員會におきましても豫め皆さんの御研究を今日までお願いして參つたような次第でありますが、行政機構改革の問題であるからというので決算委員會に付議されるように、議院運營委員會で決定いたしましたので、昨日決算委員長の下條康麿君と相談をいたしまして、治安及び地方制度委員會と決算委員會
それで豫ねて議院連營委員會等においてお話申上げた點もございまするので、急速にこれを囘付して頂くように毎日のごとく向うの方と連繋をとつております。成るたけ早く出したいと只今鋭意努力いたしておりますが、さような次第で我々の手許において正確に申しますと八日の土曜日の夜を以て一應本豫算がすつかり出來てしまつておる。
○左藤義詮君 過日議院運營委員會において豫算提出の時期、從つて會期の問題について本院としては五月七日で打切るべぎであるが、政府の要望が切なるものがありますので、六月二十日まで延期をする。併しそれには三つの條件を附ける。第一には、本豫算は五月二十日までに必ず提出をされる。法律案は六月十日までにお出しになるべきである。
運營委員會では只今連合の運管委員會とおつしやいましたが、参議院だけの運營委員會のときに官房長官が言われたのであります。渉外關係も含めて二十日までに必ず出すと、こういう我々は御言明を信じて延長して来たのでありまして、すでに本日はその期日に來ておるのであります。
○委員長（吉川末次郎君） それでは御決定は後で懇談して一つお決め願うということにいたしまして、二名を基準にして、尚特殊の熱心な方があればそれ以上に増加する、司法委員と共同して同時に行つて頂くかように決めまして、あとで議院運營委員會等に手續をいたすことにいたしたいと思います。 尚鈴木法務總裁が見えますまでに、もう一つ御相談申上げたいことがございます。
昨日運營委員會で大體の御方針を伺いましたが、もう一度この豫算委員會において、本豫算をどういうような方針で今御編成になつておるか、いつまでにお出しになるか、その點を先ず一つ伺いたいと思います。
衆議院においては運營委員會において今申しましたような點その他二三につきましてまだ疑問を殘して進行されておるようでありまして、成るべく速かに各會派の御意見をお纏めになつて衆議院と御折衝になるのが然るべきではないか、かように考える次第であります。簡單に御説明申上げました。
五月分の暫定豫算につきましては、すでに要求書を提出いたしました次第でございますが、これは運營委員會が本日までお休みになつておりました關係もございますので、本日初めて御説明申上げます。暫定豫算の五月分の大要を申しますと、四月分の暫定豫算のそのままを原則として組むということに相成つております。ただ多少四月分と違いますのは、一應會期が五月で切れますという關係上議員の應召旅費を五月分より多く、取りました。
それでは會期の延長の問題につきましては、各會派におきまして十分御協議願つた上に次囘の運營委員會において參議院としての態度を決定することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕