2021-06-03 第204回国会 参議院 環境委員会 第14号
我が国で製造、利用されているプラスチック類、年間約一千万トンのうち、漁網、ロープ、ブイ等の漁具として製造されるのは年間およそ二万トン前後と推計されているということでございます。そのほかにも、繊維強化プラスチック製の漁船とか、水産加工流通業で使用される魚箱等にもプラスチックが使用されているということであります。
我が国で製造、利用されているプラスチック類、年間約一千万トンのうち、漁網、ロープ、ブイ等の漁具として製造されるのは年間およそ二万トン前後と推計されているということでございます。そのほかにも、繊維強化プラスチック製の漁船とか、水産加工流通業で使用される魚箱等にもプラスチックが使用されているということであります。
加えまして、環境省では、漁網、ロープ、カキパイプなど、漁業用の生分解性プラスチックの技術開発支援にも取り組んでいるところでございます。午前中に水産庁の答弁ございましたけれども、水産庁の方で、漁業団体ですとか地方自治体とも連携している基盤がございますので、水産庁とも連携して、海洋プラスチックごみ対策に取り組んでまいります。
海洋ごみの問題の中で、漁網、ロープ、ブイなどの漁具の流出も大きな問題となっております。網などが絡まって、海洋生物の命に関わる問題でもあり、また漁業の妨げにもなっております。回収にも力を入れないといけないと思いますけれども、漁具がどのぐらい流出しているのかも調べる必要があると思いますが、どういった方法で調査をするのか。 調査と同時に、回収にも力を入れるべきだと思います。
他方、漁業におきましても、漁網、ロープ等さまざまなプラスチック製品が実は用いられておりまして、これらが関係法令に沿って適正に管理、処理されなければ、漁業そのものが海洋プラスチックごみの発生源となるという側面もあります。
委員も多分ここのところは御存じだと思うんですが、十九年に鹿児島県の東町の漁協でこうした選別をしながらコストを下げていくというふうな、そんなことを実験していただいておるんですが、こうした今申し上げた漁網、ロープ類等の処理試験では百三十二円、これキログラムなんですが、処理コストが二十二年では六十二円になったというような、そうしたデータもいただいておりますし、これは更に委員御指摘のようにこれから技術開発を
発泡スチロール、漁網、ロープ等、石油系漁業資材の価格も一、二割値上がりしています。主力品である塩蔵ワカメ、乾燥昆布など、生産から加工、流通の全体に影響を出している、船を出すほど赤字だ、休漁した方がまだまし、そういう声が各地から聞こえております。 そこで、水産庁が打ち出した対策の目玉である、いわゆる省エネですね。新たな整備への融資では、やはり、体力が落ちている漁業者にはその力がないと思います。
○柄谷道一君 その点は準備に要した費用の中に、漁網、ロープの購入費というものは当然私は入ってくると思うわけでございまして、雇用保険の弾力的運用とあわせて、水産庁のいわゆる補償金算定の中にも、この問題に対する十分な配慮を加えていただきたい、こう思います。
それから今日まで余り話題に上っていないのでありますが、関連産業としましては、漁網、ロープ、これらは出漁がされないというためにいま生産されましたものが納入されておりますけれども、補償がまだ入らないということでその支払いもされていない。しかもこれは相当強い操業短縮を今後していかなければならない。水産加工業者ともども、漁網、ロープというのは御承知のように中小零細企業でございます。
○政府委員（北川俊夫君） 先生御承知のように、本年の五月一日から水産食料品の製造業初め関連の七業種につきまして、雇用調整給付金の対象業種として指定したところでございますけれども、漁網、ロープにつきましても先生御指摘のような事態に追い込まれつつあるわけでございます。
本法律案の中にも書いておるとおり、その理由のまず第一は、一昨年の石油危機に端を発する燃油漁網、ロープ等の価格の異常な高騰と総需要抑制に伴う消費の停滞と価格の低迷であると私は思います。また、最近におけるアメリカのストックの増大に伴う輸入制限措置があって、非常に貿易関係で輸出ができない。さらにまた、海況の変化等によってマグロ類の不漁が重なり合って、漁業経営が極度に悪化しておるわけなんです。
資本金よりもそういう何というか特別積み立て金のほうがたいへんに大きいという大もうけしておる会社のようでありますが、本質問に入る糸口として、まず通産省がお見えになっておりますからお伺いしたいのでありますが、通産省は、昨日の答弁の中にもありましたように、この漁網、ロープなどの資材高に対して、まず原糸の手当てをしているんだ、こういうお話でありましたが、その効果をどう見定めているのか、原糸をどのように手当てして
○田口説明員 漁網ロープの価格につきましては、昨日も申し上げましたように、全力をあげて価格の抑制に力を注ぎたいと思います。
こういった原糸価格の上昇防止ということとあわせまして、漁網ロープ業界、これは中小企業業界でございますけれども、これに対しても極力その値上げの防止、値下げにつとめるよう指導してまいってきておるわけでございます。
○中川（利）委員 もう一回通産省にお伺いしますが、原糸の価格を押えれば漁網ロープが安くなるのかどうか。原糸、原糸とあなたはおっしゃいますが、原糸の価格を押えたりなんかすることはもちろん必要な手当てだと思いますが、そういう異常高騰が現実に起こっているわけでありますから、何かほかの要因があるのではないかとも考えられるわけでしょう。この点についてはどうでしょうか。
○田口説明員 最近の漁網ロープの価格上昇でございますけれども、これは主として石油を原料といたします原糸等の原材料価格の上昇によるところが大きいわけでございますが、それだけではございませんで、加工段階におきます染色、それから熱処理、樹脂加工に使用いたします重油価格の上昇でコストが上がっておるということと、それから昨年末は石油が不足で漁網ロープも不足するのではないかということから、仮需が一時的に非常に盛
これは漁網、ロープとかいうものの割当をやつておるということであります。その外資材の割当の外に、電力の需給調整規則によりますところの電力の需給調整をやつておる。或いは輸送尭明の規則によるところの輸送証明をやつておる。それから重要農産物の地区機帆船の輸送計画の仕事をやつておる。それから遊休物資等の活用規則によりますところの、遊休物資の活用をやつております。
○中野（四）委員 この機會にちよつと最後の五の問題に關連して申上げておきたいことは、水産委員會から水産物の隱匿物資、いわゆる漁網、ロープ等が隱匿してあるので、水産委員會は專門家ばかり集まつておるからぜひこの機會に摘發したいというような意見を議院運營委員會で再々述べられております。
漁業者は生産資材の燃油、漁網、ロープは勿論、主食のごときも大半を闇仕入れによつて營んでいるのに拘わらず、折角漁獲した水産物は公定價価で出荷すべき責任を負うことは生産者の納得の行かないところである。