私も、先生の考えていらっしゃることも考えてみましたけれども、内容がどうしてもすべてがすべて一致するというものではございませんから、やはりそれは分けていかなければならないのではないかなというふうに思っておるわけでございまして、海岸事業は、一般海岸は建設省が担当し、港湾区域及び港湾隣接地域における海岸事業は港湾行政と密接に関係することから運輸省が今までは担当してきたという経緯を十分に踏まえました上で、国土交通省
これは政府操作飼料を比較的潤沢に単体飼料として購入できるような農家、あるいは二種混合飼料を容易に入手できるような港湾隣接地域におきます大規模な畜産経営がやっておるわけでございますが、これはコストダウンになる場合もございますし、それから別の意味では、飼料添加物などの入っておらない飼料をみずからつくって使うのだというような考え方から行われている例もあるわけであります。
第三項は、漁港区域、港湾隣接地域または海岸保全区域における急傾斜地崩壊防止工事の施行に際しては、それぞれの区域の管理者と協議することとし、調敷をはかった規定であります。 第十三条は、都道府県以外の者が急傾斜地崩壊防止工事を施行する際には、都道府県知事に通知または届け出させることとした規定でございます。
○佐藤（肇）政府委員 港湾管理者はここに書いてございますように、一つは臨港地区・港湾隣接地域の規制、港湾区域内の水域または公共空地等において許可をしたり、また入出港の届け出を受けたりする権限があるわけでございます。こういうものにつきましては、公団はこの行政のもとにある。したがいまして、施設をつくるのに工事実施計画を協議するとか、そういうことはこれから出てくるわけでございます。
第五章は雑則に関する規定でありまして、先ほど申し述べましたように、関連事業計価に基く事業を実施したものに対する補助、家屋の移転者等に対する住宅金融公庫の資金の貸付、漁港の区域及び港湾隣接地域内において施行される地すべり防止工事について、それぞれの区域管理者の長に対する協議、訴願及び土地調整委員会の裁定、主務大臣等についての規定であります。
さきに述べました関連事業計画に基く事業を実施した者に対する補助、家屋の移転者等に対する住宅金融公庫の資金の貸付、漁港の区域及び港湾隣接地域内において施行される地すべり防止工事について、それぞれの区域管理者に対する協議、請願及び土地調整委員会の裁定、主務大臣等についての規定であります。
さきに述べました関連事業計画に基く事業を実施した者に対する補助、家屋の移転者等に対する住宅金融公庫の資金の貸付、漁港の区域及び港湾隣接地域内において施行される地すべり防止工事についてそれぞれの区域管理者に対する協議、請願及び土地調整委員会の裁定、主務大臣等についての規定であります。
○政府委員（山本三郎君） 港湾法に基く港湾区域並びに港湾隣接地域は運輸省の所管でございまして、漁港法に基く漁港の区域は農林省の所管でございます。
その六は、本法案は港湾区域、港湾隣接地域、漁港区域、干拓堤防等の存する区域、その他の海岸をすべて包括する一般法であるので、海岸法の名を適当と認めた次第であります。 第七は、参議院の提案にかかる海岸保全法に対して、本法案はその内容を多少一変したという感があったのであります。
改正の第三の点は、港湾区域、港湾隣接地域及び臨港地区内における工事、構築物の建設等の規制を簡素化いたしたことであります。 港湾区域及び港湾隣接地域内におきまして港湾管理者の許可を要すべき行為の範囲は極めて広く、明確さを欠いておりまして不必要な行為まで許可を要するという好ましくない結果を生む虞れがございました。
港湾区域内において又は港湾区域に隣接する地域であつて港湾管理者の長が指定する区域（以下「港湾隣接地域」という。）内において、左の各号の一に掲げる行為をしようとする者は、港湾管理者の長の許可を受けなければならない。但し、公有水面埋立法（大正十年法律第五十七号）第二条の規定による免許を受けた者が免許に係る水域についてこれらの行為をする場合は、この限りでない。
改正の第三の点は、港湾区域、港湾隣接地域及び臨港地区内における工事、構築物の建設等の規制を簡素化いたしたことであります。港湾区域及び港湾隣接地域内におきまして港湾管理者の許可を要すべき行為の範囲はきわめて広く、明確さを欠いておりまして、不必要な行為まで許可を要するという好ましくない結果を生むおそれがございました。