1977-03-29 第80回国会 衆議院 農林水産委員会 第11号
○堀川政府委員 この技術導入資金につきまして、従来百分の七十という貸し付けの最高の割合が設定されておるのはそれなりの理由があったと承知しておるわけでございますが、発足当初におきましては主として保温折衷苗代の温床紙ですが、そういう資材的なものにしぼっておりましたということも一つの理由であったと思うわけでございます。その当時は、補助制度からこの改良資金の制度に切りかわったという沿革もございます。
○堀川政府委員 この技術導入資金につきまして、従来百分の七十という貸し付けの最高の割合が設定されておるのはそれなりの理由があったと承知しておるわけでございますが、発足当初におきましては主として保温折衷苗代の温床紙ですが、そういう資材的なものにしぼっておりましたということも一つの理由であったと思うわけでございます。その当時は、補助制度からこの改良資金の制度に切りかわったという沿革もございます。
それから温床紙につきましても、原料のクラフト紙の上昇によりまして、三五％、約三割程度上昇はいたしておるわけでございます。ビニールも大体そういうふうに上昇をしている。
それから苗しろ用の温床紙などは三五％上がっている。農業用のビニールは五五％程度上がっている。出荷用のダンボールに至ると、非常にいま入手困難であるというふうにいわれておるし、価格は約七〇％程度の値上げであるという。
第十一は、消雪のおくれによる稲作の植付のずれを取り戻すために行なった健苗育成用温床紙、防鳥網及び種子の購入に要した経費並びに水稲予備苗代設置費、水口被害防止施設、病虫害防除器具購入費、雪害対策指導費については高額の補助をされたい。 第十二は、積雪地帯の農業振興方策としては特別の助成政策を講ずるとともに、農業の転換資金の貸付については暖地より有利にするよう、特別の措置を講ぜられたい。
第十一は、消雪のおくれによる稲作の植付のずれを取り戻すために行なった健苗育成用温床紙、防鳥網及び種子の購入に要した経費並びに水稲予備苗しろ設置費、水口被害防止施設、病虫害防除器具購入費、雪害対策指導費については高額の補助をされたい。 第十二は、積雪地帯の農業振興方策としては特別の助成政策を講じるとともに、農業の転換資金の貸付については暖地より有利にするよう特別の措置を講じられたい。
保温折衷苗しろの普及実績が、三十一年度において三〇％以下の旧市町村の区域においては、三十二年度初めて保温折衷苗しろを設置する農家の温床紙の購入費、これの補助率は三割以内とする。これも零細補助を避ける意味におきまして、一農家当り苗しろ面積は十坪以上ということを最低限としております。
そのために必要な温床紙の問題につきましては、これは補助の対象にする、こういうことで話が一応まとまっているのでございます。
ただ温床紙と、それからこれは実は改良資金に切りかえましたので、その以前は三分の一の補助であったのでございまするが、温床紙につきまして二分の一にするか、三分の一にするか。目下大蔵省と私どもの方で折衝をいたしております。
全購連におきましては、農業生産資材、肥料はもちろん飼料、農機具、農薬、温床紙というようなものに重点を置いております。ただし地下たび等は農業生産上必要なものでございますから、自己生産工場におきましてみずから作って農民に配給しております。
御承知のように、たとえば農薬散布の問題でありますとか、あるいは保温折衷苗しろの温床紙の問題等は、これを助成から改良資金の方に切りかえて処置をしているわけでございまして、まあそういった金融措置では非常になまぬるいというお考えでございましょうが、従いまして、これを補助対象として政府の助成をする、こういうことが御要望される点だろうと思うのでございます。
御承知のように健苗を育成するという建前からいたしまして温床紙を使いまして、早目に水稲の苗を育成いたしまして強健な苗を作る、こういうような、これはすでに私が申し上げるまでもないことと思うのであります。また西南暖地におきましては、これもできるだけ早目に水稲を育成する、と申しまするのは、御承知のように西南地方におきましては毎年非常な台風があるのでございます。
の請願（委員長報告） 第五 桑園の凍霜害対策に関する請願（委員長報告） 第六 長野営林局移転に伴う措置に関する請願（委員長報告） 第七 供米検査規格の合理化に関する請願（委員長報告） 第八 積雪寒冷単作地帯振興臨時措置法の施行期限延長に関する請願（二件）（委員長報告） 第九 凍霜害対策に関する請願（委員長報告） 第一〇 黄変米の配給停止に関する請願（委員長報告） 第一一 保温折衷苗代温床紙国庫補助
大蔵省の今までとつておりますことは、農業を私企業と見て、生産費の一部を補助するというようなことはおもしろくないというので、ことしは温床紙の補助金もあなた方は予算の中から切り落しておる。農薬の補助金も大幅に切り落しておる。あるいは食糧増産の基本ともいうべき土地改良の公共事業費も大幅にこれを切り落しておる。災害復旧も、その補助率その他について大幅の削減をしておる。
農産物価格安定法の予算増額に関する請 願（井谷正吉君外二名紹介）（第二九六〇 号） 四四六 農林漁業資金車両融資に関する請願（柴 田義男君紹介）（第一九七六号） 四四七 農林漁業金融公庫の融資わく拡大等に関 する請願（山中貞則君紹介）（第四五三九 号） 四四八 東北、北海道の土じよう肥料対策確立に 関する請願（小澤佐重喜君紹介）（第二五 三号） 四四九 保温折衷苗代温床紙国庫補助等
専 門 員 岩隈 博君 専 門 員 藤井 信君 ————————————— 五月二十七日 大製パン工場設置反対に関する請願（中村庸一 郎君紹介）（第五一〇一号） 農業改良普及事業費国庫補助等に関する請願（ 大石ヨシエ君紹介）（第五一一一号） 桑樹凍霜害対策確立に関する請願（鈴木正文君 紹介）（第五一一二号） 保温折衷苗代設置に要する温床紙購入費国庫補
同月二十五日 桑樹凍霜害対策確立に関する請願（増田甲子七 君紹介）（第四九七八号） 同（小川平二君紹介）（第四九七九号） 同（中澤茂一君紹介）（第四九八〇号） 同（松平忠久君紹介）（第四九八一号） 同（吉川久衛君紹介）（第四九九六号） 同（降旗徳弥君紹介）（第五〇〇六号） 農林省岩手種畜牧場用地の転用反対に関する請 願（田子一民君紹介）（第四九八二号） 保温折衷苗代設置に要する温床紙購入費国庫補
積雪寒冷単作地帯振興事業予算増額に関する請願（二件）（委員長報告） 第六八 栃木県那須山ろくの集約酪農地域選定に関する請願（委員長報告） 第六九 林道開設費国庫補助に関する請願（委員長報告） 第七〇 林道開設事業施行に関する請願（委員長報告） 第七一 新潟県安野川農業水利事業に関する請願（二件）（委員長報告） 第七二 岡山県秋芳川沿岸地盤沈下地帯対策事業施行に関する請願（委員長報告） 第七三 保温折衷苗代温床紙全額補助等
以上のように農業災害はすこぶる激甚なるものがあるのでありまするが当面の被害額としましては、まず水稲保護苗しろにおきましては、使用不能数量に換算した温床紙の被害坪数は百五十八万坪、同じく障子が約三十万坪、これを金額でみますと二億三千八百万円と相なります。
堤工事施行に関する請願（淡谷 悠藏君紹介）（第一五六三号） 国営芦田川ダム建設工事費認可に関する請願 （高橋禎一君紹介）（第二二七五号） 玉糸の政府買上げに関する請願外一件（園田直 君紹介）（第四七六二号） 同外二件（並木芳雄君紹介）（第四八一二号） 同外一件（八木一郎君紹介）（第四八一三号） 木炭公営検査強化に関する請願（白浜仁吉君紹 介）（第四七六三号） 保温折衷苗代設置に要する温床紙購入費国庫補
同外五件（松山義雄君紹介）（第四六〇二号） 同（中島茂喜君紹介）（第四六一二号） 同外四件（並木芳雄君紹介）（第四六一三号） 同外四件（金子與重郎君紹介）（第四六一四 号） 同（青木正君紹介）（第四六一五号） 同外一件（庄司一郎君紹介）（第四六二八号） 同外四件（田口長治郎君紹介）（第四六一七 号） 同外三件（大久保武雄君紹介）（第四六一八 号） 保温折衷苗代設置に要する温床紙購入費国庫補
尾関義一君外一名紹介）（第四四六三号） 国有林野払下げに関する請願（鈴木善幸君紹 介）（第四四〇六号） 上吉田町及び鳥木町地内国有林野払下げに関す る請願（大橋武夫君紹介）（第四四二四号） 北潟湖国営干拓事業実施に関する請願（齋木重 一君紹介）（第四四二五号） 中央競馬による益金の一部を共同募金会に交付 に関する請願（田子一民君紹介）（第四四八七 号） 保温折衷苗代設置に要する温床紙購入費国庫補
たとえば、補助金の整理の結果、うんかに対する農薬の補助を打切るとか、麦に対する農薬の補助を打切るとか、米の増産の基礎であるところの温床紙の補助を打切るとかいうふうに、ここに一連の関連が出て来ておるのではないかと私どもは思うのであります。 そういうような点で、私どもは農業改良助長法の改正ということについて非常に重視するわけであります。