1952-04-26 第13回国会 衆議院 法務委員会 第43号
かようにしてすべての証拠は全部委員会に集中されるのでありますが、ここで最も考慮いたしましたのは、この当該団体につきまして処分の請求書と同時に、公安調査庁長官は証拠を添付するのでありますが、その証拠はすべて当該団体に意見を述べる機会を與えたものでなければならないというふうに、構成してあるわけであります。
かようにしてすべての証拠は全部委員会に集中されるのでありますが、ここで最も考慮いたしましたのは、この当該団体につきまして処分の請求書と同時に、公安調査庁長官は証拠を添付するのでありますが、その証拠はすべて当該団体に意見を述べる機会を與えたものでなければならないというふうに、構成してあるわけであります。
この法案の規定の第十條以下に規定するような公安調査庁の審理官が相手方団体に対する調べをいたしまして、意見、弁解、各種の証拠一切の書類の提出を願う、そうしてそれを委員会に処分の請求書と同時にこれに添付して送り込むわけであります。
この調書をつくつて、その調書を添付して、公安審査委員長ですか、これに請求をする、こうなりますと、まるで処分の請求をする者と、その下僚、つまり長官の下におる連中であり、しかも長官の指名によつてやる連中、それが調べて、その調書がただちに今度は公安審査委員会の審査の材料になる、こういうことであつては、まるで公安審査委員会が調査をするのではなくて、調査官が審査をする、その結果をまつて、判断だけを公安審査委員会
○關政府委員 私どもは、この意見書の中には、証拠を添付して自分の意見を述べることができる、さように考えて証拠は提出できるものと考えております。
なお、この分類表は将来は添付書類として委員会の要求を待たず恒例として提出することを要求いたしました。各総調書の内容については、特に当局の説明を求めるほどの問題もなく、各委員においても別段の意見もありませんでしたので、全会一致を以て全部を一括して承諾を與えることに議決いたしました。 以上を以て御報告を終ります。
その実施に当りまして関係国との連絡に関しましては、この法案に基きまして政令を出すことになつておりまするので、その政令案の作成に努力いたしまして、当委員会の御意見も十分拝聴いたしまして、只今政令といたしまして一般的な赦免又は刑の軽減の勧告の手続をとることを相当とする旨の決定をなした場合には、個別的な赦免、刑の軽減に書面を添付することを要しない、こういうことを政令に設けましてかような趣旨を明かにし、且つこれらによつてさような
それから漁業権証券の資金化の問題でありますが、これらはすでに水産庁において長官が決裁をして、当該協同組合の委任状まで添付してあるものが、今日まで支拂われておるかいないか。いないとしたならば、どのくらいのものが未処理のまま残つておるか、同時にその理由も承りたいと思います。
大体添付書類とかそういう手続は、二つの場合大した違いもありませんので、ここに三條三項に掲げる書類として扱つたわけでございます。
第二には、妊娠の継続または分娩が母体の健康を著しく害するおそれのある場合であるとか、あるいは姦淫されて妊娠した場合の人工妊娠中絶につきましては、従来のように他の医師または民生委員の意見書の添付、審査会の審査を要せず、指定医師の認定だけで行い得るように手続を簡素化いたしたことであります。
従いまして農産物の検査法によります検査をいたします場合にも、この圃場審査に合格をしたものだという証明書を添付して検査を受けるという措置をいたしてこの実効を期したいと思います。
○政府委員（斎藤三郎君） 仮出所の申請の場合に、この法律では判決書を添付するように書いてありますが、現実刑務所にない者は、これはいたし方のないことでございまして、ない者まで要求するつもりはございませんで、ないままでそれを委員会としては正式の申請とみなす、又審理の必要上そういうものが是非見たい、見なければ審理ができないというような場合には、関係方面に八方手を盡して関係書類の写を取るようになると存じます
それから次に第三点といたしましては、税関手続の簡易化に関する国際條約におきましては、各国は税関手続または規則の軽微な違反に対しては、苛酷な罰を科することがないよう、できるだけこれを避けようということが、要請せられておりますので、従来の関税法規の規定の中で、輸出入の申告に際し虚偽の申告をした場合、または虚偽の証明をした場合、または虚偽の添付書類を提出した場合におきまして、現在五万円以下の罰金を科し、行為者
御依頼状を差上げました際に、法案並びに関係資料を添付いたしておきましたから、法案の内容につきましては御承知のことと存じますので、別に申上げる必要もないかと存じます。それでこの法案並びにこれに関連した諸問題につきまして御自由に御意見の御開陳を願いたいと思うのであります。それを承わりましてから、参考人のかたがたに各委員の諸君から御質疑をして頂くことにいたします。
このために健康上の理由とか、姦淫されて妊娠した場合の人工妊娠中絶については、従来のように他の医師または民生委員の意見書を添付して、審査会の審査を要せずに、指定医師の認定だけで行い得ることといたしたのであります。これが改正案の第二のねらいであります。 次に、人工妊娠中絶は、出生抑制のやむを得ざる手段でありますが、むろん好ましい方法ではありません。
○政府委員（鈴木一君） これは必ずしもそうならないと存じますが、それはその前頭第三項のほうを御覧頂きますとわかると思いますが、三項の最後のほうに「その物件が違反事件に関係があると、認めるに足りる状況があることを認めるべき資料を添付して」という文句から御推測願つてもわかりますように、「認めるに足りる状況があることを認めるべき資料」、こういうようなことが裁判官においてよろしいと認められたものについては四項
ここにおいてあなたのお説の通り認められる資料を添付しろとあります。勿論認められる資料を添付しなければ請求をすることもできない、当然の要件です。三項の要件は当然のことです。そうした資料を出しても裁判所はその資料に拘束されないことは司法権の独立からいつて当然のことです。
ただ委員会が事前に十分調査をし、申請書並びに申請書に添付されて参りますプリズンのいろいろな記録等、或いは家庭の関係、その他関係国の決定を得るに足るようないろいろな資料も作りまして、それから委員が巣鴨に参りまして、本人からも十分事情を聞いてそうして決定をいたす、こういうことに相成ると思います。
契約者と申しましても一般の契約者ではなくて、本国で締結しました請負契約等を履行するために日本に来る人、そういう人をさすのでございますが、そういう人人の場合におきまして、やはり一定のものは自分が買つて結局軍に納めると申しますか、軍用品にくつつける、軍事施設に添付する、こういう場合が大部分であろうと思いますが、そういう場合におきましてはやはり免税した方が妥当であろう、こういう趣旨でいたしておる次第でございます
その際産業経済官庁のレコメンデーシヨンはこれを添付して司令部に提出いたします。司令部は大蔵省の見解とレコメンデーシヨンをつけた産業経済官庁の意見の内容とを審査して承認を与える、かような仕組みになつております。
第三点としては、條約に基きまして、税関手続または規則の軽微な違反に対しては、苛酷な罰を科することを避けるため、虚偽申告、虚偽証明または虚偽添付書類の提出に関する罰則の規定を整理いたしました。
併しこの会計年度の決算書類には、この臨時軍事費特別会計の決算も併せて添付して出すということにしようというわけであります。現在のところこの臨時軍事費特別会計には百九十八億の赤字があるわけであります。
（拍手）もし政府にしてほんとうに長年日本に居住する中国人、朝鮮人を日本に永住せしめるという誠意を有するならば、現下の朝鮮、中国の政情に照しまして、なぜ簡明直截に、国籍証明書の添付なくとも、長年日本に居住していたというこの事実の証明をもつて永住許可を與えることをしないのでありましようか。
これは申請するときに、必ずや国籍証明書というものを添付しなければならない。そういうことになりますと、事実上これができないのであります。しかも、送還先というものは、これに対して今折衝のある国でないのでありまするから、事実上国籍証明なり、送還が不可能なこと、このことを法律で制定するということは、法律の権威のためにも私はとらざるところであります。
○成田委員 もし政府にして、ほんとうに長年日本に居住する中国人、朝鮮人を日本に永住せしむるとの誠意を有しておるならば、現下の朝鮮、中国の実情に照しまして、簡明直截に、国籍証明書の添付なくとも、長年日本に居住していたというこの事実の証明だけで永住許可を與えられるべきである。ところが政府は與えると言つていない。