2018-11-20 第197回国会 衆議院 環境委員会 第2号
これらの観測井は国家の重要な資産でもあり、今後、公共性の高い国民共有の財産として地下水を持続的に涵養、保全、利用するためには、既存の観測井の有効活用が不可欠と考えております。
これらの観測井は国家の重要な資産でもあり、今後、公共性の高い国民共有の財産として地下水を持続的に涵養、保全、利用するためには、既存の観測井の有効活用が不可欠と考えております。
その他の、廃棄物処理の問題水資源開発、涵養、保全システム、スプロール化等無秩序な開発が進められている都市開発、これを一体どうするのか。社会開発分野での課題は実に多いわけでございます。 現在、医療、福祉、教育、都市開発等におきましても問題や矛盾が深刻化しておる。これらの分野の社会システムが新しい問題や矛盾に対処し切れなくなっている。同時にシステムそのものの矛盾、不合理によって対処し切らない。
国有林野の運営、経営の改善等を図りますと同時に、この公益性というものを十分私ども認識をして、国有林野の涵養、保全に努力をしていきたい、このように考えております。
利根川のようにああいう長い、支川も相当あり、それから今度の法律案を衆議院で改正して水源の保全涵養、保全と涵養というものがこの目的に入っている以上、それを含まなければならぬことになっているのですよ、全部。そうすると膨大なただ水の利用じゃないのです。国土保全というこの根本の国土計画のもとですよ、それまで入ってくるのです。
そういうことでありますけれども、しかし、現在の政治あるいは現行の法律の諸制度におきますると、そういうあるいは植林をどうするとか、砂防をどうするとか、いわゆる水の涵養保全という問題は、別の法律あるいは別の行政組織でやるようになっております。
政府としてもその点については十分な考慮を払って、水資源の涵養保全について努力して参るわけであります。そういう意味が開発ということに入っておるわけでございます。
従いまして、もちろん水源の涵養保全につきましても考えぬではございませんけれども、主としてここで言いまする開発は、ほっておけばそのまま流れてしまいます単なる自然水の状態にあるものを、いつでも工業、上水、あるいは、農業利水等に利用し得る状態に置くという、そこに重点を置いておりますので、やはり治山治水方面は主として従来の治山治水の系統でやっていただき、こちらはそれを十分考慮に入れるという、こういう法の立て
そんな関係から、いろいろとこの法案を検討してみますと、今お二方からもお話がありましたいわゆる水源の涵養保全とかいうことが一つも見てない。五十四億トンというものが年間に流れますが、それは明治の時代も今も五十四億トン。これは日々計算しておるので、はっきりいたしております。この絶対量というものには変わりはありません。ところが、洪水期になってくるとうんと水が出てくる。
ところが三十一年からは経営林的な考え方から官行造林が一歩前進しまして、経済価値のないところで経営難に陥っておるところへ官行造林をしようというふうに新しく治山治水の上から水源涵養、保全の上から、一歩踏み出したわけです。これは一つは、公益性を強調しようというところで踏み出したものだと思うのです。従って、官行造林の中には二つあると思うのです。