1964-05-15 第46回国会 衆議院 建設委員会農林水産委員会連合審査会 第1号
水産庁漁政部 漁業調整課長） 横尾 正之君 参 考 人 （早稲田大学教 授） 佐藤 立夫君 参 考 人 （東京大学教 授） 大内 力君 参 考 人 （全国漁業協同 組合連合会専務 理事） 浜田 正
水産庁漁政部 漁業調整課長） 横尾 正之君 参 考 人 （早稲田大学教 授） 佐藤 立夫君 参 考 人 （東京大学教 授） 大内 力君 参 考 人 （全国漁業協同 組合連合会専務 理事） 浜田 正
本日は、本案審査のため、参考人として、東京大学教授大内力君、早稲田大学教授佐藤立夫君、全国漁業協同組合連合会専務理事浜田正君の、主君の御出席を願っております。 この際、参考人の方々にごあいさついたします。 本日は、御多用中にもかかわらず、本連合審査会に御出席いただき、厚くお礼を申し上げます。参考人におかれましては、どうぞ忌憚のない御意見をお述べいただきますよう、お願いを申し上げます。
前会、土地収用法等の一部を改正する法律案についての参考人は、片柳真吉君と報告いたしましたが、同君が都合により出席いたしかねるとの連絡がありましたので、浜田正君を参考人に決定いたしました。御報告いたしておきます。 次会は、来たる十五日金曜日、午後一時より委員会を開会することといたします。
白浜 仁吉君 赤路 友藏君 淡谷 悠藏君 中村 英男君 出席政府委員 水産庁長官 清井 正君 委員外の出席者 農林事務官 （水産庁漁政部 長） 立川 宗保君 農林事務官 （水産庁漁政部 漁業調整第一課 長） 浜田 正
○説明員（浜田正君） 只今まき網のほうからも陳情がありましたのですが、漁業調整の中心は、一本釣とか或いはさし網とか地曳網とかの小さい漁業者と、それからこの場合に言いますれば、まき網以上の大きい漁業者との利害の調整といいますか、そういう点に重点を置いて考えるわけであります。
清一君 菊田 七平君 事務局側 常任委員会専門 員 岡 尊信君 常任委員会専門 員 林 達磨君 説明員 外務省参事官 （外務大臣官房 審議室付） 島 重信君 大蔵省主計局主 計官 柏木 雄介君 水産庁長官 清井 正君 水産庁漁政部漁 業調整第一課長 浜田 正
○説明員（浜田正君） そうだろうと思います。（笑声）
○説明員（浜田正君） そういうふうにいたします。
白浜 仁吉君 杉山元治郎君 辻 文雄君 赤路 友藏君 井手 以誠君 出席政府委員 大蔵事務官 （銀行局長） 河野 通一君 食糧庁長官 東畑 四郎君 水産庁長官 塩見友之助君 委員外の出席者 農林事務官 （水産庁漁政部 協同組合課長） 浜田 正
○説明員（浜田正君） この法案を御説明申上げます前に、この中小漁業融資保証法案要綱について一応大掴みなところをお話申上げて、それから法案に入り、それからこういう基金が具体的にどういう収支の計算を辿つて行くかということについて御説明申上げたいと思います。
委員 青山 正一君 玉柳 實君 松浦 清一君 政府委員 農林政務次官 松浦 東介君 事務局側 常任委員会専門 員 岡 尊信君 常任委員会専門 員 林 達磨君 説明員水産庁次 長 岡井 正男君 水産庁漁政部協 同組合課長 浜田 正
○説明員（浜田正君） そうです。
栗山 良夫君 小林 孝平君 小林 亦治君 菊田 七平君 政府委員 林野庁長官 横川 信夫君 郵政省経理局長 中村 俊一君 事務局側 常任委員会專門 員 森 莊三郎君 常任委員会專門 員 波江野 繁君 説明員 水産庁漁政部協 同組合課長 浜田 正
○説明員（浜田正君） この特別会計につきましては只今長官が説明しましたように、債権、債務並びに現物不足、薪炭の整理等も済みまして、債権の分だけ残りましたので、それを二十四年の九月末現在で以て大蔵省の財務局のほうに全部所管替えをして、取立をしてもらつておるわけでございます。
○説明員（浜田正君） それは七億ぐらいの金で現実にどの程度まで使われつつあるか、この七億を一応中金に振替して実際使うときに金が出て行くというやり方になつておりますが、実際使うときに変なところに廻つたか廻らんか、そこのところについて只今私のほうでははつきりん掴んでおりません。従つてまだよくわかりません。
○説明員（浜田正君） 千田委員の御質問の内容がよくわかりませんが、私の聞いておるところではこういうふうに解釈していいのですか。金はもらつたが使い方で変なところに廻したということがないか、こういう問題ですか。
○説明員（浜田正君） 法的にはありません。
川村善八郎君 理事 小高 熹郎君 理事 田口長治郎君 理事 永田 節君 理事 林 好次君 石原 圓吉君 川端 佳夫君 鈴木 善幸君 冨永格五郎君 二階堂 進君 原 健三郎君 松田 鐵藏君 小松 勇次君 委員外の出席者 農林事務官 （水産庁漁政部 協同組合課長） 浜田 正
石原 圓吉君 川端 佳夫君 冨永格五郎君 二階堂 進君 平井 義一君 松田 鐵藏君 小松 勇次君 木村 榮君 委員外の出席者 農林事務官 （水産庁漁政部 長） 伊東 正義君 農林事務官 （水産庁漁政部 協同組合課長） 浜田 正
玉柳 實君 藤野 繁雄君 政府委員 水産庁長官 塩見友之助君 事務局側 常任委員会専門 員 岡 尊信君 常任委員会専門 員 林 達磨君 説明員 水産庁次長 永野 正二君 水産庁漁政部漁 業調整第一課長 尾中 悟君 水産庁漁政部漁 業協同組合課長 浜田 正
○説明員（浜田正君） 資料としてお配りしております三月十四日附の水産庁長官から各県の水産部長宛に出した通牒、それから労働省職業安定局長から三月十八日に都道府県知事に出された通牒、これがありますから、先ず水産庁長官の通牒について御説明を申上げます。
秋山俊一郎君 玉柳 實君 政府委員 水産庁長官 塩見友之助君 事務局側 常任委員会専門 員 岡 尊信君 常任委員会専門 員 林 達磨君 説明員 水産庁漁政部長 伊東 正義君 水産庁漁業調整 第一課長 尾中 悟君 水産庁協同組合 課長 浜田 正
○説明員（浜田正君） これは法律に書いてありますように六カ月以上積立がないと法律の対象にならんということになつておりますので、これを遡つて行くということが実はできないので、六カ月経たないから対象にならない者につきましては、先ほども百田課長から言われましたように、緊急失業対策法というあの法律で就労の機会を得させる。
○説明員（浜田正君） これはとつてもいいと積極的に言つておるわけではありませんので、従来のやり方で、趣旨としてはそれはとるべきものでないのですから、それはそういう指導はいたしますが、従来のやり方で以上のことをやれということを認めておるわけではございません。
青山 正一君 秋山俊一郎君 玉柳 實君 藤野 繁雄君 衆議院議員 水産委員長 川村善八郎君 松田 鐵藏君 事務局側 常任委員会專門 員 岡 尊信君 常任委員会專門 員 林 達磨君 説明員 水産庁漁政部協 同組合課長 浜田 正
○説明員（浜田正君） 水産庁としましても、県の実情が一々詳細にわかつておるものではありませんので、一応枠を割当てて、それから県の意見を尊重しながら運営して行きたい、かように考えております。
○説明員（浜田正君） そうです。
○説明員（浜田正君） 昭和二十六年十月のいわゆるルース台風によります水産の被害の復旧につきまして、この復旧資金の融資を円滑にする目的を以ちましてこの法案が作られているわけであります。農林中央金庫又はその他の金融機関が総額十五億円を限度にしまして、この台風による被害の復旧資金の融資をするときは、この融資のために損害が起つた場合は、融資額の三割を最高限度にして政府が金融機関に対して損失補償をする。
○説明員（浜田正君） 過去の災害につきましては、しばしば水産庁も交渉したのでありますが、こういうふうにならなくてそういう災害が頻繁に起つて来るということであり、且つルース台風の被害状況を見ていよいよ何とかせざるを得ないという段階になつてこういう法案ができたのでありまして、過去の災害まで遡つて行くということは困難だろうと思います。
秋山俊一郎君 玉柳 實君 藤野 繁雄君 政府委員 水産庁長官 塩見友之助君 事務局側 常任委員会専門 員 岡 尊信君 常任委員会専門 員 林 達磨君 説明員 水産庁漁政部長 伊東 正義君 水産庁経理課長 高橋 泰彦君 水産庁協同組合 課長 浜田 正
井之口政雄君 出席政府委員 林野庁長官 横川 信夫君 通商産業事務官 （大臣官房会計 課長） 伊藤 繁樹君 委員外の出席者 農林事務官 （食糧庁総務部 監査課長） 高橋 清君 農林事務官 （水産庁漁政部 協同組合課長） 浜田 正
会社農林課薪炭 係長） 大久保正市君 証 人 （元日本海運仲 立企業組合木船 部長） 工藤 祐雄君 証 人 （千葉地方検察 庁検事） 山室 章君 証 人 （林野庁業務部 薪炭課長） 浜田 正
○鍛冶委員長 浜田正さんですね。