1975-03-31 第75回国会 参議院 予算委員会第一分科会 第2号
しかし、いずれにいたしましても、まあ、行（二）の定数を減らし行（一）の定数をふやせば、内部の定数の流用関係もある程度は認められますから、行（一）として運用する道が広くなるという利点がございますので、そういうことでやっておるわけでございます。
しかし、いずれにいたしましても、まあ、行（二）の定数を減らし行（一）の定数をふやせば、内部の定数の流用関係もある程度は認められますから、行（一）として運用する道が広くなるという利点がございますので、そういうことでやっておるわけでございます。
この問題を明らかにするということは、今後の共和製糖融資に関する諸般の問題を論究する上におきまして、非常に重要な背景をなしまするので、流用関係についての概数を、ひとつどこからでもいいから説明してもらいたい。大蔵省どうですか、この点は。
○北脇政府委員 実は予備費等は、これは年度末に一括していろいろ大蔵省との話し合いで、弾力条項の使い方、それから科目間の流用関係とかその他をやりますので、全体としての財源の中には考えておりますが、予備費自体を使ったということにはまだなっていないと思います。
○説明員（三治重信君） 三十年度は、決算はこの二十九年度と流用関係は大体同じような格好になっております。三十一年度も大体そういう格好になります。
○杉村委員 あなたの流用関係はあなたの手持ちでおつしやつておつたが私はこの配布された書類によつて申し上げておつたんですが、その中で長官にいま一つ伺いたいのは特別退官手当というのに他の金を流用しておるのであります。
従つてこれらについては、今回の予算には提出されておりませんけれども、実際問題としてこの全部とは言いませんが、その一部を実行することは、予算の流用等において行われるのではないか、かつ、これらはある意味において予算の中に含ませているものではないかというように考えますので、この点に関する予算的な流用関係における措置についての当局の見解、及び協会側としては、もしそれが予算措置として可能であるというならば、二十九年度
例えば一億五千万ドルときまつた場合、日本に対して一億二千万ドル援助するはずであつたが沖繩関係が出て来て、それが一億一千万ドルになつた、一億ドルになつた、或いは又逆に一億二千万ドルが日本に対して一億三千万ドルになることがあるかも知れませんが、その流用関係は具体的に日本のほうにはどういうふうに現われて来るか。
そういう意味でそういう工事関係についてどういうふうにそこに流用関係があるのか。それはやはり日本のそういう建設工事と相当関係があるものですから、無論日本側においてそれはどうこう決定できない、又どうこう言うあれがないと思うのですけれどもその関係ですね、相当やはり建設関係に影響があると思われますので、そういう意味で御質問しているのですから、そういう点わかりましたら御報告願いたいと思います。
例えば議決が……流用関係の予算を出しまして、そうして流用の御承認を両院から願う、こういうような、十六條一項とは離れてそうして承認があれば、新しく手続を取る責任が政府に負荷されて行く、こういうふうに考えてる次第であります。
従いまして楽になつております範囲内においてはそれで承認いたさるべきでありますし、また流用が楽でなくては事業がうまく行かない次第でございますので、公団の方の流用関係も相当ございますが、いわゆる大蔵大臣の承認を経なければ流用できないものもままかつてに流用しておる、予算の不足を来したために流用しておるという事件もありますので、それらに対しましては嚴重に私ども警告を発し、また最後まで決算を是正いたさない、あるいはできないものにつきましては
そういうふうなことを、もつと詳細に我々見ますれば、この田中事務官の報告書と、更にこの國会に提出された大藏省の取纒めの報告書、その麻生の部分については、最後の所見として、以上を要するに、同社の復金融資借入金については、他への流用関係は見受けられずというようなことをはつきと断定的に書かれておるのです。で、こういうふうに、まあ少くとも二つの報告書によつて、我々は受ける感じは違うんです。
その内訳を一々ここで申すことはできませんが、その終りの百五十九ページに、所見といたしまして、「以上を要するに当社の復金融資借入金については、他への流用関係は見受けられず資金は概ね所期の目的通り使用されたものと認められる。」こういうふうになつておるのでありまして、この通りであるならば何も問題はないわけであります。
なお節につきましても從前と同樣に一定の費目につきましては、各省限りでは流用ができないようにいたしまして、流用関係の統制を非常に強化する。これによつて実行上濫に流れることがないように、統制して行きたいというふうに考えておるわけであります。