2018-07-05 第196回国会 参議院 法務委員会 第21号
調査のことについて御質問がございまして、今後、この法律案、制定をして施行という段階になり、またその状況も踏まえながら、この多様な家族の在り方についてしっかりと向き合ってまいりたいというふうに考えておりまして、今の段階でどのような形ですることがその検討としてふさわしいかどうかということにつきましてもこれからということでございますので、今申し上げるということにつきましてはできない状況でございます。
調査のことについて御質問がございまして、今後、この法律案、制定をして施行という段階になり、またその状況も踏まえながら、この多様な家族の在り方についてしっかりと向き合ってまいりたいというふうに考えておりまして、今の段階でどのような形ですることがその検討としてふさわしいかどうかということにつきましてもこれからということでございますので、今申し上げるということにつきましてはできない状況でございます。
持続可能また安定的な難病対策を実施するための本法律案、意見陳述の中でもお述べいただきましたけれども、本法律案制定に当たり、改めて伊藤参考人の御感想をお伺いしたいと思います。
二枚目は、農商工連携促進法、中小企業地域資源活用促進法、中小企業新事業活動促進法と三つの法案、法律案制定の理由、また補助金、融資、減税、支援対象。これを見ると、ほとんど、どこがどう違うのかと。多少は法律案制定の理由が違っているわけでありますけれども。
○国務大臣（小渕恵三君） 今回の新ガイドラインの法律案制定をめぐりまして、有事立法の問題等につきましても御指摘をちょうだいいたしました。今回の法律につきましては、これはぜひ通過させていただかなきゃなりませんが、こういう機会にもろもろの問題についてもかなり問題提起をされておりますので政府としても勉強いたしていかなきゃならぬと思います。
○小渕内閣総理大臣 私自身はそのように考えておりますけれども、しかし、これは、この法律案制定あるいはその後の改正、さらにまた今般の予算編成に伴う種々の改正の問題等もございますが、先ほど大蔵大臣からも御答弁されましたが、諸問題に関しまして、党内におきましてもこれから御議論を願わなければならない点もこれまたあろうかと思っております。
本法律案制定の趣旨は、阪神・淡路大震災の際に被災者の権利や利益を迅速に保全するために〉られた特例の措置を、今後起こり得る大災害に備え、恒久法化しておこうとするものであります。
個別の特別な背景、理由あるいはまた制度体系を持ちます法制につきましては、精査の上、それぞれの個別法によるという扱い方をしたところも多いわけでございますが、法律案制定後におきましては、各省に手続法の趣旨をよく御説明申し上げまして、全体としての法制度の運用に遺憾なきを期してまいりたいというふうに考えている次第でございますが、何せ行政は膨大にわたるものでございます。
なお、委員御指摘のように、また大臣もお答えしましたように、今までのいろんな法律案制定の過程におきますこの問題についての御意見は十分踏まえまして、法案が成立した暁には各条文ごとの解説、あるいはその本来の趣旨の徹底等について最大限の努力をして、委員御懸念のようなケースがないように努力してみたい、このように考えております。
ただ、確かに、おっしゃるように、地方自治体によりまして受け取り方には強弱等相当ございまして、まだ我々のこの法律案の目的、内容等についてよく御存じないところもございましょうから、我々としましては、この法律案制定の暁には精力的にこの法律の考え方を地方自治体等に徹底をいたしまして、地方の御理解を得るようなＰＲを大いにやっていきたい、こう考えている次第でございます。
この法律案制定までにはいろいろ関係各省御相談を申し上げながら苦労をし、まとめたわけでございますが、基礎、応用研究を中心に官民の力を糾合していくということがこの行政の推進のために必要でありまして、国はその果たすべき役割に万全を期することはもちろん、民間においても基礎、応用研究に格段の努力を払っていく必要があると認識をしております。
○米田勲君 一般職の公務員がまだ国会において審査中の法律案の制定を積極的に支持をしたり、または法律案の制定を促進せしめる意図をもって、もしくは実質的に法律案制定を推進するための何らかの行為は私は違法だと思うのでありますが、いかがでしょうか。
○増森政府委員 私どもこの法律案制定にあたりましては、組合員に十分——十分と申しますか、説明をしておりまして、それから政令をつくるにしましても、説明の過程において組合の意見等も参考にするつもりでおります。
この法律案制定につきましては、すでにたびたび新聞紙上に伝えられ、政府におきましては、六カ月の間調査会が慎重審議をされましたその答申に基づきまして、公明で合理的、適正な選挙法に改正したいというので御提案になった次第でございますが、ややもいたしますと、世上、一部であるかもわかりませんが、答申案に対しまして政府案の方が後退をしているのじゃないかというようなことが論議されておる次第でございます。
まずこれらの点につきまして通商産業大臣にお伺いいたしまして、この法律案制定の直接原因に関する御説明を願いたいのであります。
この法律案制定の当時の事情と、それから農地解放の農地法の制定の事情というものは、いわば私はその内容は異にしておりますが、必要の度合いにおいては、ますどちらがどうということではなかったと思うのでありますが、この点について長官としてはどのようにお考えですか。
する 法律案等制定反対に関する陳情書 （第七九一号） 簡易郵便局法の一部改正に関する陳情書 （第八一 八号） 同（第八四三号） 郵便局舎整備促進に関する陳情書 （第八二〇号） 同（第八四七 号） 長野県落倉部落に公衆電話架設に関する陳情書 （第八二一号） 河内市の電信電話加入区域の統合等に関する陳 情書（第八四二 号） 電信電話設備の拡充のための暫定措置に関する 法律案制定反対
○佐藤国務大臣 ただいま法律案制定の当時の経過並びにその根拠を明示いたしました。私はこれでよろしいんだと思います。
○田中一君 建設大臣の出席を求めておるんですが、わからないようで、政府委員である山本河川局長から、この法律案制定による決意を伺いたいと思うのです。
なおその間、この法律案制定までの過程において自治庁及び大蔵省のいろいろの意見のあったことは事実でございまするが、最終的にはこのような結果になったということを申し上げておる次第でありまして、建設省といたしましては 席題はいかにして国の経済の発展の伸びと、それに対応するところの道路需要を満たしまして円滑に事業をやるということが、われわれの最高の目標でございます。