1947-11-08 第1回国会 衆議院 鉱工業委員会 第31号
公韶君 石炭廰長官 菅 禮之助君 商工事務官 平井富三郎君 委員外の出席者 總理廰事務官 佐々木義武君 商工事務官 齋藤 正年君 專門調査員 谷崎 明君 ————————————— 本日の會議に付した事件 臨時石炭鑛業管理法案（内閣提出）（第六四 號） 石油配給公團法等の一部を改正する法律案審査
公韶君 石炭廰長官 菅 禮之助君 商工事務官 平井富三郎君 委員外の出席者 總理廰事務官 佐々木義武君 商工事務官 齋藤 正年君 專門調査員 谷崎 明君 ————————————— 本日の會議に付した事件 臨時石炭鑛業管理法案（内閣提出）（第六四 號） 石油配給公團法等の一部を改正する法律案審査
この法案ができましたのは、御承知の通り與黨三派におきまして、いろいろ練られまして、そうして大體の見透しをつけて、これができたのでありまするが、石炭はいわゆる食糧問題と同様に大事なことであるのでありまして、これは超黨派的な審議機關をつくつて、この石炭に對する法律案をつくるのが妥當であるというふうに當初から私は考えておるのであります。
内閣提出の石油配給公團法等の一部を改正する法律案は、商業委員會に付託せられておりますが、同法律案は石油配給公團法、及び配炭公團法の一部を改正するなど、本委員會の所管に屬する部分が含まれております。なお肥料配給公團令の一部改正など、農林委員會の所管に屬する部分も含まれております。
昨七日石油配給公團法等の一部を改正する法律案が本委員会に付託されました。これは農林委員会並びに鉄工業委員会にも関係のある法案でございますので、農林委員会及び鉄工業委員会との連合審査会を開きたいと思いますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
靜江君 岡野 繁藏君 櫻内 義雄君 坪川 信三君 松井 豊吉君 鈴木 仙八君 小枝 一雄君 出席政府委員 總理廳事務官 向井 鹿松君 商工事務官 冨吉 榮二君 委員外の出席者 議 員 小川 半次君 ————————————— 十一月七日 石油配給公團法等の一部を改正する法律案
又この法律案が假りに通つたとしまして、この目的としておる多くの企業は、今各委員から申されるように、殆んど赤字状態に惱んでおるし、獨立の經営ももう前途殆んど見込がないし、風前の燈火の状態に立つておる會社があまたあるのであります。その形か、ただそういうことにするだけのものを、ことわ又細分して行つて、何の利益があるのでありますか。
その間に尚更これを競爭を激しくし、解體を進めて行く法律案を、我々は見通しもなく、これを進めてこの法案を通すということは、少くとも私自身に關する限りは絶對にこれに賛成することはできないのであります。かくのごとく總括的な法律案に對しましは、本員は絶對に反對いたします。
○油井賢太郎君 そういたしますと、笹山委員長さんにお伺いいたしたいのですが、この法律案によつて委員會が具體的に排除を行う場合に、公共の利益のためで排除するということをはつきりとおやりになる確信がおありかどうか。若し或いは獨占的であるとか、或いは關聯性がないといつても、それが公共の利益に相反していないということが相當起る問題だと思われるのですが、これについてはつきりと確信がおありかどうか。
○小笠原政府委員 この法律案の立案につきましては、ただいま山戸政府委員からお答えいたしましたように、一應官といたしまして成案を得た上で、全遞との經營協議會に提出いたしまして、全遞側の意見も取入れまして一部修正いたしまして、政府といたしましての最後の決定をいたした次第であります。
○片島委員 本案の概要について大臣から先ほど説明があつたのでありますが、これは百箇條に近い厖大な法律案でありまして、また國民大衆に對し非常に利害關係をもつた法律案であります。從つて政府委員の方から詳細に、内容的に、具體的にもう一囘説明を承つて、そして委員の方においてもその間に勉強をして、始めたならば毎日連續してでも委員會を開催するように、一つ希望を申し上げておきます。
○三木國務大臣 林君の言われておることは、勞働協約等によつて、できるだけこういう法律案に對しては、從業員側の意見も取入れろということであろうと思うのでありますが、その後いろいろの變更が起るわけであります。法律案をつくるのに、この今ここに出したこのままのものをかけたかどうか。
二十六號） ○燧灘沿岸干拓事業實現促進に關する 陳情（第五百二十八號） ○千葉縣下のかん害復舊助成に關する 陳情（第五百二十九號） ○農業協同組合法案に關する陳情（第 五百三十四號） ○食料配給公團制反對に關する陳情 （第五百三十八號） ○食料配給公團制反對に關する陳情 （第五百四十一號） ○農業保險法の改正に關する陳情（第 五百四十四號） ○自作農創設特別措置法の一部を改正 する法律案
一、自作農創設特別措置法の一部を 改正する法律案（豫第七十五號） —————————————
○楠見義男君 只今上程せられました農業協同組合法案及び農業協同組合法の制定に伴う農業團体の整理等に関する法律案につきまして、その内容及び農林委員会におきまする審議の経過及び結果について御報告申上げます。
昭和二十二年十一月七日（金曜日） 午前十時十九分開議 ━━━━━━━━━━━━━ 議事日程 第四十五号 昭和二十二年十一月七日 午前十時開議 第一 國務大臣の演説に関する件（第二日） 第二 農業協同組合法案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第三 農業協同組合法の制定に伴う農業團体の整理等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） ━━━━━━━
○議長（松平恒雄君） 國務大臣に対する質疑は尚ございますが、この際これを後に廻し、日程第二、農業協同組合法案（内閣提出、衆議院送付）、日程第三、農業協同組合法の制定に伴う農業團体の整理等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）以上両案一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これはおそらくこの法律案が通過して、これが運營になつた場合には、私の意見と同じように、必ず自分がつくつて解釋ができないというところへ到達する。
（内閣提出）自作農創設特別措置法の一部を改正する法律案 十一月六日 農林委員会に付託 （内閣提出）石油配給公團法等の一部を改正する法律案 十一月七日 商業委員会に付託 ［朗読を省略した報告］ 一、昨六日議長において、次の常任委員の辞任を許可した。
地方鉄道法の一部を改正する法律案を議題といたします。委員長の報告を求めます。運輸及び交通委員長正木清君。 —————————— 地方鉄道法の一部を改正する法律案（内閣提出）に関する報告書 ［都合により第六十二号の末尾に掲載］ —————————— ［正木清君登壇］
それで地方職員に對する、地方團體の職員に對する公務員制度というものにつきましては、過日も御質問があり、又現在法律案として御審議を願つておりますように、至急地方方面團體に對する公務員制度というものを確立する、そうして遅くも四月一日までにはこれを成立させ實施するという背水の陣を布きましてやるということに、この法律の中にこれを明記したわけでございます。
特別市制施行反對に關する陳情（第 二百七十八號） ○特別市制實現に關する陳情（第二百 七十九號） ○特別市制施行反對その他に關する陳 情（第二百八十一號） ○特別市制施行反對に關する陳情（第 二百八十六號） ○地方官公廳職員待遇改善費國庫補助 に關する陳情（第二百九十號） ○特別市制實現に關する陳情（第二百 九十三號） ○特別市制實現に關する陳情（第二百 九十七號） ○地方税法の一部を改正する法律案
山中日露史君 打出 信行君 中村 又一君 八並 達雄君 山下 春江君 吉田 安君 明禮輝三郎君 出席政府委員 司法事務官 國宗 榮君 委員外の出席者 專門調査員 村 教三君 ————————————— 本日の會議に付した事件 昭和十九年法律第四號經濟關係罰則の整備に關 する法律の一部を改正する法律案
昭和十九年法律第四號經濟關係罰則の整備に關する法律の一部を改正する法律案について審議を進めます。本案に對する質疑にはいります。中村又一君
○村尾重雄君 この法律案に關連いたしまして、丁度和田長官が見えておられますので、一、二念のためにお聽きしたいのですが、御承知の政府では警察制度の根本的な改正が今度採り上げられております。その警察制度の改正に伴つて從來の經濟警察が、他の機關に外して入れるということに顧慮されているというように伺つているのですが、その點どうでありますかお伺いしたい。
いわゆる間接強制と申しまして、これを拒絶いたしますると、本法律案に決めてある罰金刑に處せられるという間接強制の建前になつておるのであります。今までの殊に法律規則に定められておるのも同様であると思います。
引揚者に生産資金貸出増額の請願（川合彰武君 紹介）第一〇四六號） 生活保護法の一部を改正する請願（川合彰武君 紹介）（第一〇四八號） 中學校教員の恩給増額の請願（志賀健次郎君紹 介）（第一〇七六號） 盲人に鍼灸業繼續の請願（山崎猛君紹介）（第 一〇七一號） 恩給増額に關する請願（増田甲子七君紹介）（ 第一〇七六號） 十一月四日 赤十字の標章及び名稱等の使用の制限に關する 法律案
國際電氣通信株式會計等の社員で公務員となつた者の在職年の計算に關する恩給法の特例等に關する法律案、恩給法の一部を改正する法律案、醫療制度に關する件を議題に供します。お斷り申し上げておきますが、今日出席を求めておりました社會局長、福利課長は、Ｇ・Ｈ・Ｑの方に行かれまして今日出席がございませんので、その方面に對する御質問はこの次の機會に利用されたいと思います。
日本通運株式會社の營業權竝びに設 備を舊關係業者へ還元することに關 する陳情（第八十五號） ○海運經營方式竝びに船員管理に關す る陳情（第九十六號） ○東北本線宇都宮、大宮間、日光線宇 都宮、日光間及び兩毛線小山、高崎 間の電化實現に關する陳情（第九十 九號） ○海上運送力緊急増強に關する陳情 （第百二十三號） ○海難審判法案（内閣提出、衆議院送 付） ○鐵道營業法の一部を改正する法律案
恭平君 矢野 政男君 小笠原八十美君 田村 虎一君 高橋 英吉君 木下 榮君 前田 正男君 出席政府委員 運輸事務官 郷野 基秀君 委員外の出席者 專門調査員 岩村 勝君 ————————————— 本日の會議に付した事件 道路運送法案（内閣提出）（第四七號） 地方鐵道法の一部を改正する法律案
御異議がないようでありますから、地方鐵道法の一部を改正する法律案に對する質疑は終了いたします。 次いでお諮りいたしますが、討論を省略してただちに採決にはいりたいと思いますが、いかがでしようか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それから証言を求めます事項は、先申しましたように、地方自治法の一部を改正する法律案に関し檢討を要する事項、出頭を求めます日時は本年十一月十三日、即ち木曜午前十時からその会合を開きたいと思つております。このように大体理事の方々と御相談して決めたのでありますが、よろしうございますでしようか。
特別市制施行反対に関する陳情（第 二百七十八号） ○特別市制実現に関する陳情（第二百 七十九号） ○特別市制施行反対その他に関する陳 情（第二百八十一号） ○特別市制施行反対に関する陳情（第 二百八十六号） ○地方官公廳職員待遇改善費國庫補助 に関する陳情（第二百九十号） ○特別市制実現に関する陳情（第二百 九十三号） ○特別市制実現に関する陳情（第二百 九十七号） ○地方税法の一部を改正する法律案
付託事件 ○民法の一部を改正する法律案（内閣 提出、衆議院送付） ○家事審判法案（内閣提出、衆議院送 付） ○農業資産相續特例法案（内閣提出） ○經濟査察官の臨檢檢査等に關する法 律案（内閣送付） ○昭和十九年法律第四號經濟關係罰則 の整備に關する法律の一部を改正す る法律案（内閣送付） ○北海道上川郡美瑛町に旭川司法事務 局美瑛出張所設置に關する請願（第 三百六十五號） ○仙臺高等裁判所郡山支部設置
本法律案におきましては、五つの災害を指定しておりまして、それにつきまして、地區を一ないし三指定いたしておりますが、これを定めました大體の標準は、終戰後今日までにおきます火災、震災、水害その他の災害によりまして滅失した建物、すなわち全燒または全壊、流失した建物が、一つの市町村につきまして、大體千戸程度以上にわたる、さような大きな災害を、一應の標準といたしたのであります。
罹災都市借地借家臨時處理法第二十五條の二の災害及び同條の規定を適用する地區を定める法律案について審議を進めます。本案について質疑にはいります。池谷信一君。
それ以外につきましても、税制におきましては從來災害減免法は、法律に基く委任命令によりましてその時々に出しておりましたのを、今度は一般的にいかなる場合にも適用あるようなふうにいたしまして、すべて法律によつて適用するというような意味合からいたしまして法律案を提出いたしております。またボス排除というような思想からいたしまして、從來の團體諮問權あるいは徴收補助團體等につきましても改正をいたしております。
速やかに税制についての法律案をこの委員會に御提出を願うようにして、豫算委員會の進行と竝行して進めていくことが必要であろうと考えます。委員長におかれましては、しかるべくお取計らいを願いまして、税法關係法律を速やかにこの委員會に出していただきまして、審議を進められるようにお取計らいを願いたいと思うのです。
先ず農地開発営團の行う農地開発事業を政府において引き継いだ場合の措置に関する法律案について御説明申上げます。この法律案は御承知のように、去る九月二日附を以ちまして農地開発営團が閉鎖機関に指定せられましたので、從來農地開発営團が行なつておりました農地開発事業を政府において引き継ぐことといたしまして、その場合の善後措置を内容といたしたものでございます。
昭和二十二年十一月五日（水曜日） 午前十時三十六分開議 ━━━━━━━━━━━━━ 議事日程 第四十三号 昭和二十二年十一月五日 午前十時開議 第一 農地開発営團の行う農地開発事業を政府において引き継いだ場合の措置に関する法律案（内閣提出）（委員長報告） 第二 重要肥料業統制法等を廃止する法律案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第三 薪炭需給調節特別会計法を改正
日程第一、農地開発営團の行う農地開発事業を政府において引き継いだ場合の措置に関する法律案、（内閣提出）、日程第二、重要肥料業統制法等を廃止する法律案、（内閣提出、衆議院送付）、日程第三、薪炭需給調節特別会計法を改正する法律案、（内閣提出、衆議院送付）、以上三件を一括議題とすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕