1947-11-04 第1回国会 参議院 議院運営委員会 第40号
右本委員會の決議を経て參議院規則第三十四條第二項により要求する。 昭和二十二年十月三十一日 豫算委員長 櫻内 辰郎 參議院議長松平恆雄殿
右本委員會の決議を経て參議院規則第三十四條第二項により要求する。 昭和二十二年十月三十一日 豫算委員長 櫻内 辰郎 參議院議長松平恆雄殿
政府の採らりた処置は、或る意味において止むを得ない点もあるのじやないかと思うのですが、併しやはり決議が何かの形で議会の決議を取つて、置かれた方がいいのではないかというように私は考えられるのであります。イギリスあたりでは、増税なんかの場合にも、直ぐに決議で仮りにこれを実施して、思惑を防いだり何かする。併し議会の意思を尊重して、議会に諮つてこれを実施した形になつておる。
決議案ということが直ぐにして頂けるならば結構だと思います。問題は決議して頂けるかどうかということに問題が係つておるように考えましたので、一應政府の責任ということにいたしたのであります。非常に御厚意ある、又示唆に富んだお話と存じます。我々の努力の足りない点は陳謝いたします。今後共御指導願いたいと思います。
われわれとしても非常に苦慮したあげくのものでありまして、その點は國會において御決議でもいただきまして値上げをするということになれば、最もよろしいことかと考えるのでありますが、どうも四圍の事情がそのようにまいりませんでしたので、一應今囘はこういうことになりました。
第二十條の變更命令第二十一條の監督上必要な命令、いずれも委員會の決議に基いて局長が執行すべき建前にすべきであると思うのでありますが、別に御答辯は要しません。
第十條の監督上必要な命令を發する際、「炭鑛管理委員會の決議に基き」と修正すべきであると思います。石炭局長にこの種の命令を發せしめる場合があれば、せいぜい炭鑛管理委員會が責任を負うべきで、そのために委員會の構成運營は八で述べた通りであると思います。これに對する御答辯を願います。
すでに第五十九條には決議という字句を明らかにいたしております。
右本委員会の決議を経て参議院規則第三十四條第二項により要求する。予算委員長から議長へ宛てての要求書案であります。これでよろしゆうございましようか、お諮りいたします。これで御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
組合幹部の努力の結果が現われましたか、あるいはまた組合員全員の意思がこういこうとになつたのかもしれませんが、中央電信局としてはあくまで全遞の本部、あるいは中央地協から正式の指令がない以上は、一切かようなる爭議行為には出ないという決議になりまして、中央電信局においては何ら集團缺勤の事態は起つておらないのであります。
その豫算の總額の範圍内においきまして、皇室經濟會議において御決議を願つたという關係になつているのでございます。ただ何分にも、ただいま大藏大臣からも申し上げましたように、個々に申しますと非常に金額も相違いたしておりますので、國會に御報告して御了承いただきたいと存じまして、ただいま大藏大臣から御報告をお願いしたような次第であります。
以上の附帶決議をつけたいと思うのであります。以上各派共同提案による修正竝びに附帶條件を付して原案に贊成いたしたいと存じます。
○加藤委員長 起立總員、よつて本附帶決議は決定いたしました。 この際お諮りをいたします。衆議院規則第八十六條により報告書の作成につきましては、委員長に一任していただきたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に山下榮二君提出にかかる各派共同一致の附帶決議について採決いたします。本附帶決議に贊成の諸君は起立を願います。 〔贊成者起立〕
かくして愼重に審議を重ねてきましたところ、各党各委員の本案に対する方針、意見もようやく確定の機運が熟し、遂に十月二十七日、まさに審議を開始いたしましてから約三箇月にして、本案に対する四つの修正案と一つの附帶決議案とが提出せられたのであります。以下、各案について簡單に御説明申し上げます。 第一の案は、社会、民主、國協の三党共同提案になる第一條に対する修正案であります。
かくいたしまして、本法案に対する質疑は十月十七日終了いたしまして、本十月三十日、討論に入りましたところ、社会党の山下榮二より各派一致の修正並びに附帶決議を述べ、原案に対する修正議決をした次第であります。 以下、修正箇所について説明を申し上げます。その修正箇所と附帶決議を読み上げます。修正箇所として、 第十二條第五項中「雇用主を代表する者及び公益を代表する者」の下に「各、同数」を加える。
もとへ歸りますが、持株整理委員會の權限は、先ほど言いましたようにきわめて廣汎なものでありますが、これはまた日本の經濟の面においても、非常に大きな關係をもちますので、むしろこの機構を民主的にするというふうな考えから、委員會のごときものをつくつて、それに諮問なり、あるいは決議機關としてその意見を尊重するというふうな機構にもつていくような努力を拂われたかどうか、さらにそういうふうにしてもつていかれるような
ただはつきりしておきたいことは、議長はこの運営委員會の多數とか、全體の決議に從うという意味でなく、議長はおそらく自分の權限として態度をきめるについて運營委員會の意向を參考として聽くに過ぎないのであつて、運營委員會の態度に、全部議長が束縛されるわけではないだろうということをはつきりしておきたい。
よつてこの附帶決議は全會一致これを付するに決しました。 なお本案に對する委員會報告書の作成方は、委員長及び理事に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松永委員長 それでは社會、民主、國民協同黨の三黨の提案になる附帶決議について採決いたします。この附帶決議を付するに贊成の諸君の御起立を願います。 〔贊成者起立〕
依つて農林委員會は日本經濟再建の確立を期するため特に農民の供出意欲に及ぼす影響を考慮し、左記事項を決議し其の遂行を要請するものである。 一、バリテイ計算の本旨に則し新物價體系に修正を加えらるるに際しては再度騰貴變動率に應じバリテイ計算を行い農民の生活保障資金として改正價格を決定すること。
全逓本部は、松江市における臨時全國大会の決議をもちまして、七月十六日に、次に申し上げるような要求書を逓信大臣に提出いたしてまいりました。 一、二千四百カロリーを基礎とする配給と地域的な最低賃金を確保せよ。 一、電気通信事業を民主的に一元化せよ。 一、全從業員に住宅を與えよ。 一、全從業員に制服を支給せよ。 一、結婚資金を全從業員平均月收六箇月分支給せよ。
これからますます、かかる状態はどんどん発展するであろうし、現に中央電信局におきましても、ストライキをやるという決議をしているのである。一昨日、昨日にかけまして、各郵便局、逓信局の連中は、全体をあげて大デモをやつているような状態であります。
全逓本部は七月に松江に大會を開きまして、その大會の決議に基いて、私宛てに要求書が提出されたのであります。その要求書の項目は、一、二千四百カロリーを基礎として最低賃金制を確立せよ。一、電氣通信事業の民主的一元化をせよ。一、全從業員に住宅を與えよ。一、全從業員に制服を支給せよ。一、結婚資金を全從業員平均月收六箇月分を支給せよ。一、大蔵省預金部中、逓信省關係資金運用權を逓信省に移管し、民主的に運營せよ。
それで決議してやられたところで、その執行機關は執行する自信もなければ能力もない、こういうことになると思うのですが、それで運行がはたしてできるか否や、それからいま一つは、たいてい地方の執行機關の財政が隠されておるところは繰越金だとか、そうした「ものに多く餘力をしまつておくのでございますが、これを決議機関が見つけまして、そこにそんな金をもつておるならば、この金でひとつ道路を延長しようじやないかというよなことを
また決議機關は、俺たちがやつたのだと民衆に存在を誇示せんがために、いくらでも仕事をしようとする。こうした抗爭は相當に多かろうと思います。これは私が自分の體驗でも、二十年くらい前の縣會などでは、相當こうし抗爭があつたのでありまするが、こうした場合に發案權を侵害するとかせぬかいうことが非常にあります。
問題はどちらにしたらよろしいかということを具體的に總會の決議によつてこれを適宜にきめることはよろしいのであります。そこで總會の決議なるものは不適當である。不適當であるということは、國家から見た不適當の場合もありますれば、前所有者から見た不適當の場合もありましよう。そういうような場合には、厚生大臣としてはこの官吏をしてそれらのものの報告を命じ、もしくは實地についてこれを調査することもできます。
これを決議した後でなければ出ないというのでありますか。
まず農林委員會が去る十一月十八日に愼重なる討議の結果、決議を得ました三綱目に對して、ただいまの發表に至るまで、本委員會の要請事項は政府において考慮されたあとがあるのかどうかということについては、ただいまの報告だけでは了承いたしかねますから、その後委員長において、この決議に基き行動せられ、要請せられた經緯竝びに結果をこの際承りたいと思います。