1947-11-20 第1回国会 衆議院 通信委員会 第21号
そこでこの郵便局を設置するにあたりましては、村會の決議をもちまして、設置費は全部村において負擔するということを決議いたして請願いたしているのであります。そこでこういう村の農村文化の發達の意味から言いましても、農村の福利増進の意味から言いましても、ぜひとも郵便局を設置することに本委員會におかれまして御審議をいただきまして、なるべく早い期間に御設置をいただきたいと念願する次第であります。
そこでこの郵便局を設置するにあたりましては、村會の決議をもちまして、設置費は全部村において負擔するということを決議いたして請願いたしているのであります。そこでこういう村の農村文化の發達の意味から言いましても、農村の福利増進の意味から言いましても、ぜひとも郵便局を設置することに本委員會におかれまして御審議をいただきまして、なるべく早い期間に御設置をいただきたいと念願する次第であります。
この得ました決算審査報告に關する成案の要點を申しますと、國會としての立場から大局からの觀察を下しまして、財政全般の有利適正であつたかどうかに注目すると同時に、不正違法の事項に對してその輕重を問わず終局まで追及を行いまして、將來の改善に資するとともに、決算の審査を權威あらしめる方針のもとに、會計檢査院の檢査報告を資料といたしまして仔細に檢討し、嚴正なる批判を加えそれぞれ決議をすることにいたした次第であります
引揚促進に關しましては、國民の切望を具現した多数の陳情、ないしは國會におきましても誓願の御採択があり、また各種の決議の御採択が實はあつたのでありますが、國民の要望というか、懇請というか、そういう熱望というものが今度の對日理事會におきまして取上げられたということを意味するのでありまして、この點におきましては、われわれその事務に當つておる者といたしましては、はなはだ喜ばしく感ぜられた次第でありまして、この
○野溝勝君（続） 附帶決議 我國は世界有数の天災國である。年々繰返される天災によつて農業の被る損害も亦莫大である。近くは、東北、北海道、関東地方の水害並に関西地方を襲つた旱害等により被災地の住民は塗炭の苦しみを嘗めつつある。
右條項中、第一項は即時之を実施し、他は次期國会において本決議の趣旨を実現し、以つて農業の救済に関して遺憾無きを期するものとす。 右決議す。 以上をもつて農業災害補償法案に関する報告といたす次第であります。何とぞ諸君の御賛成をお願いいたします。（拍手）
○野溝勝君（続） しかしながら、先に述べた質疑應答にも見られるごとく、その内容はいくたの不備欠陷を藏しておるから、立法的あるいは行政的措置により、速やかなる機会にこれを是正し、農業災害の救済に遺憾なきを期するよう強力なる希望條件を附すべきであるという結論に達し、十一月十七日、討論を省略してただちに採決に入りましたところ、全会一致をもつて、各党共同提案による附帶決議を附して原案を可決するに至つたのであります
そして片山首相に私個人お會いしまして絶對反對であるという決議文を手交したのであります。われわれは何がゆえにかく入場税の増税反對を叫ぶかといいますと、どこまでもこの重税の国民に及ぼす影響、いわゆる文化を通じて國民に及ぼす影響がどんなに悪いかという結果を一應皆さんとともに御檢討したいと思うのであります。
第二には補正第七號豫算を決議した際に、今後タバコ等の値上げをする場合には、議會の愼重な審議を經る必要があるというふうにだめを押したにかかわらず、議會にこれが諮られずに、十一月一日からタバコの値上げをした。
三番目は、これは極く簡單なことで整理委員会の決議は、祕密会でやる。 それから四番目は、これは整理委員会の委員という中には、委員長と、常務委員と、それから平の委員と、監査委員、こういうふうなまあ大雜把に申しまして四種類ございますのですが、今回この監査委員、会社でいいますと監査役のようなものであります。この監査委員の制度を廃めまして、これは普通の委員にいたすということになつております。
關係町村においては約十七箇年にわたり、これが實現を當局に請願いたし、また福島縣會においても、數囘にわたり滿場一致決議して、これが實現について建議案を當國會に提出しておる次第であります。今年の二月に東鐵においては、福島縣下の各方面の權威者を網羅する諮問委員會を開催して、出席約五十名のうち、業者六名がこの諮問に反對し、殘餘の四十四名はこの東鐵の諮問に對し、建設すべしという答申をしておるのであります。
電氣は衆議院におきましても、過般の電力危機突破の決議が本會議で通過し、またその後いろいろ電氣に關する自由討議が行われて、政府もこの十一月十四日の閣議において電氣の問題を議せられておりまするが、わが國産業中の最も重點的に考えられておつた石炭同樣に、重要なる産業であることを認められておるのでございます。
從つて昨年の議會におきましても請願をいたしまして、特に各派共同提案として、衆議院において滿場一致兩市の復興に對する特別措置の決議が通つたのであります。しかしその後今日に至るまで、具體的なその援助の方法がはつきりいたしませんので、兩市民といたしましては、さらに今囘新國會に請願いたした次第であります。
そういう意味におきまして、私はこの失業保險法案並びに失業手当法案が本委員会の採決を受けるにつきましては、只今最後に申上げました私の意見を一つ附帶決議として、御採決願いたい、こういうふうに存ずるのであります。
只今大臣の御言葉もありましたが、これは何とかするなどというのでなく、必ずこの法案とは別に、そういう國家の運命に伴なつて失業いたしました者、それも決して少ない数ではないのでございますから、これに対しての失業の救済に関する法規というものをお立て下さいますように、この点を政府に対して要求いたしますと共に、この委員会におきましても、それに対して要求いたしますと共に、この委員会におきましてもそれに対して附帶決議
その意味からいたしまして、失業法規体制をもつと拡充して、そうして完全なものに速急にするのが本当であるという附帶決議をつけて頂きたい。こういうことを向うの委員会で話し合つたのでございます。でその点につきましてこの法案の改正ができるものであるかどうか。
ただ今日の勧告案を決議するということをうたつておりませんから、今日は三分の二はないかもしれませんけれども、大体きめて事前に通達すれば、各委員の出席を求めて三分の二に達することができると思つております。 それではこの問題に関しまして法制局長官が見えておりますから、法制局長官からちよつと御意見を聽くことにいたします。
○藤井新一君 今後こういう問題がしばしば起つて、結局われわれ一箇年間何をしたかということになつてしまうから、今後の決議事項としては、持ちまわり承認を認めるようにすべきものと私は勧告いたします。
○高瀬荘太郎君 こういう決議を特に三分の二以上出席して決議しなければならぬというときには、ひとつ特別に通知でも出していただいて、出るようにしたらきつと出るのではないか。
○主査（太田敏兄君） それでは速記を始めて、懇談中に仮決議は決りました。この仮決議を更に正副主査打合会で審議することといたします。本日はこれにて散会いたします。
○大島（義）委員 それではこの附帶決議を、これから手もとに用意してありますので朗讀いたします。 附帶決議 我國は世界有數の天災國である。年々繰返される天災によつて農業の被る損害も亦莫大である。近くは東北、北海道、關東地方の水害竝關西地方を襲つた旱害等により被災地の住民は塗炭の苦しみを嘗めつつある。
また薪炭需給調節特別會計の改正の際に附帶決議があつたのでありますが、これの實行期でございますが、これはこの合理的なシステムが大體見當がつきまして、その後において適當な薪炭の價格をいじる機會がございます場合に速やかにやりたい、かように思つております。實はこの薪炭の價格だけを今切り離しまして訂正いたしますことは、非常に困難かと存じます。
この搾取は、山形縣におけるものを調べてみますと、農業會費とか何々會費とかいろんな所から金をとられているのでありますが、これを全面的に改正するように過日の薪炭委員會で附帶決議をしたようでありますが、これを政府はいつから實行されるお考えでありますか。それからこの中間搾取たる農業會の寄附とか何々會費というようなものは、政府御自身お認めになつての價でありましようか。この點について伺います。
○海野主査 この附帶決議を單に見送られることなしに、速やかにこの附帶決議の線に沿うて、政府當局におかれましては善處されんことを希望いたします。國民一般が納得いくような價格を設定していただきたい。こういうふうにお願いをいたしまして私の質問を終ることにいたします。 ほかに御發言ございませんか。
すでに百二三十のものの中、ようやく二十数件が審議が決定したというような状態でありますのですが、一つお諮りをいたしたいのは、委員会の御決議によつてこの順序を変更し、そうして審議を促進するというような方向に行きたい。例えば拂下げに関するようなものはそれを成るべく一括してやる。
昨年の議會におきましても、衆議院において滿場一致でその問題の決議案が通過しました。その後各種の委員會においても、この問題が最も重要とされたるところの議案であつた。その結果としまして、文部當局も大分その方面にお力添えを願つて、現に科學教育家方面において、科學教育委員會というようなものをつくり、民間の者も相まぜまして、學界のエキスパート等によつて一つの會ができております。
○黒木説明員 赤十字の標章及び名稱等に關しましては、古く明治時代に醫藥品等のレツテルとして、濫用されたことがございまして、これは各國共通の現象であつたのでありますが、そこで記章の保護に關しましてジユネーヴ條約によりまして、赤十字の記章濫用禁止の規定を速やかに各國において立法化するようにという決議をした結果、商標法が日本でできたわけであります。
司法大臣はこういう干渉をどう考えておられるかということをお聽きして置きたいのですが、具体的に裁判所の問題で、実はこれは私が名古屋に行きましたときに聞いたのでありますが、直接当面したのでありますが、愛知製鋼爭議のときに、ストライキが起つておりまして、そのストライキに反対をした一部の連中が、その組合の決議によりまして、組合員としての権利を停止されたのであります。
我々は本年十月八日、司法委員会の決議を以て、この点に関する決議をいたしておりますが、これに対する大蔵当局としてのお考えをお伺いしたいと思うのであります。
行く行くはそこまで進展して行く……この調査の結果を頂きまして、そういうことになるかも知れませんが、只今のところは内務省直屬の機關であつて、調査して頂くというような構想で始めたのでありますが、別にどこまでもそれで行かなければならんというのでありませんで、これらの人々の、今度寄せました調査會委員の意向なり、又その決議によりまして、學界の方面からも入れる。
○井上政府委員 委員會としての附帶決議に對する政府の考え方でありますが、これは今お話がございました通り、國民を代表する國會として國民が要望しておる重要諸問題について、その案件をまとめ、そうしてそれが一つの法律案なら法律案の施行に際しての結集した要望として表現されることであろうと考えます。
○佐竹（新）委員 私はこの機會に井上政務次官に附帶決議尊重に關して質問いたしたいと思います。従來の國會におきまするところの附帶決議は、これは今まで非常に輕視されておる感が多いと思うのであります。私が申し上げるまでもなく、この民主的國會において、われわれが審議して附帶決議をしますることは、舊憲法における國會とはおのずから異なつておると思うのであります。