1980-10-13 第93回国会 参議院 予算委員会 第1号
これは戦後のことでございますが、「一連の「民主的」措置がとられたが、アメリカ帝国主義者はこれをかれらの対日支配に必要な範囲にかぎり、民主主義革命を流産させようとした。現行憲法は、このような状況のもとでつくられたものであり」、こういうことを言っていられる。
これは戦後のことでございますが、「一連の「民主的」措置がとられたが、アメリカ帝国主義者はこれをかれらの対日支配に必要な範囲にかぎり、民主主義革命を流産させようとした。現行憲法は、このような状況のもとでつくられたものであり」、こういうことを言っていられる。
また、大蔵省と公社間で定められている益金率について、公社が自主的な当事者能力を欠いている現在、覚書交換方式という非民主的措置を廃止し、国会の議決を要する法改正の形をとるべきと思いますが、どうか。明快な答弁を願いたいと思います。 次に、酒税の値上げに関して、税負担の逆進性はすでに明らかなことで、この点は割愛し、次の二点を伺いたいと思います。
この間、原研では、研究方針の混迷に加えまして安全問題での発言がタブー視され、国産一号炉燃料破損事故を報じた技術者が処分されたり、原子力発電所地元住民からの講演要請に対してさまざまの介入が加えられたり、外部発表が制限されるなど、およそ研究所らしくない自由と進取の気風をそこなう非民主的措置が次々と重ねられてきました。ただいま現在もそういう状態であります。
私が沖繩返還協定の再検討、すなわち、やり直しを要求する根拠として、すでに指摘しました手続や手段の非民主的措置に加えて次のことを強調いたします。 すなわち、戦後、世界は、少なくとも自由主義陣営、資本主義諸国は、アメリカを中心に万事展開されてまいりましたが、ベトナム戦争の不成功とそれに関連する経済的破綻が、アメリカとしてその対国際的関係の調整に踏み込ませたのであります。
私が沖繩返還協定の再検討、すなわち、やり直しを要求する根拠として、すでに指摘しました手続や手段の非民主的措置に加えて次のことを強調いたします。 すなわち、戦後、世界は、少なくとも自由主義陣営、資本主義諸国は、アメリカを中心に万事展開されてまいりましたが、ベトナム戦争の不成功とそれに関連する経済的破綻が、アメリカをしてその対国際的関係の調整に踏み込ませたのであります。
私が沖繩返還協定の再検討、すなわち、やり直しを要求する根拠として、すでに指摘しました手続や手段の非民主的措置に加えて次のことを強調いたします。 すなわち、戦後、世界は、少なくとも自由主義陣営、資本主義諸国は、アメリカを中心に万事展開されてまいりましたが、ベトナム戦争の不成功とそれに関連する経済的破綻が、アメリカとしてその対国際的関係の調整に踏み込ませたのであります。
そこで、東京都議会の議員定数の是正は、百三十名という定限はありますけれども、住民の意思を議会に反映する点で一定の民主的措置というべきものであって、わが党もこれに賛成であります。 しかし問題は、これと引きかえに住民の基本的権利である直接請求権を制限することは、憲法の第十五条の「公務員を選定し、及びこれを罷免することは、国民固有の権利である。」というものを侵害することが明らかであります。
下筌ダム問題の推移などを考えますと、これではあまりに短兵急過ぎまして、中間の民主的措置が不十分なように思われます。予定地に対する補償措置についても、利根川水系の昭和放水路など、都会地近くの場合を考えてみますと、付近の地価の低下に対するものなどはどう考えておるのでありまし上うか。
たくさんついている中で、積立金については衆議院においては、効率的、民主的措置を講じ、特に拠出者の意向を反映し得るよう工夫することという附帯決議があります。参議院の方では、民主的、効率的に管理運用するよう特別の措置を講ずること。民主的、効率的という言葉、特に拠出者の意向を反映する、そういうことができておりますところが、この附帯決議、一つも実行されておりません。
教育基本法第十条には、教育が不当な支配に服することなく行われるべきことが規定してありますけれども、公選による地方公共団体の長が、住民の代表である議会の同意を得て、教育委員を任命するのでありまするから、民主的措置の障害にはならないと私は思うのであります。 最後に、臨時教育制度審議会の成立後、これに諮問をして、政府の態度を決定すべきではないかというような御質疑がございました。
一、巨額に上る厚生年金保険積立金の管理運用については、効率的民主的措置を講じ、特に醵出者の意向を反映し得るよう工夫すること。 二、老人ホーム等の収容施設及び療養施設を増設して年金受給者が年金により老後生活を営み得る方途を講ずること。 三、年金受給権を担保とする金融の途を講ずること。右決議する。 以上であります。しかして、全会一致本附帯決議を付すべきものと決した次第であります。
一、巨額に上る厚生年金保険積立金の管理運用については、効率的民主的措置を講じ、特に醸出者の意向を反映し得るよう工夫すること。 二、老人ホーム等の収容施設及び療養施設を増設して年金受給者が年金により老後生活を営み得る方途を講ずること。 三、年金受給権を担保とする金融の途を講ずること。 右決議する。 簡単な説明を加えます。
恩給制度が現存する以上、多数の民意を尊重いたしまして、政府が恩給制度により補償の実施を企図いたしましたことは、これこそ民主的措置と申すべきものであります。（拍手） 本法案の策定にあたりましては、政府が恩給特例審議会の答申を尊重いたしまして、戦争犠牲者に対しまするこまかい数々の配意がなされておりますこと、及び現下財政上許される最大限の措置をなしておりますことに対しまして敬意を表するものであります。
恩給制度が現存する以上は、多数の民意を尊重して政府が恩給制度により補償の実施を企図いたしましたことは、最も民主的措置と申さねばならないのであります。この法案の策定にあたりまして、政府が恩給特例審議会の答申を尊重して、戦争犠牲者に対するこまかい数々の配意がなされておりますこと及び現下の財政上許される最大限の措置をしておることに対し敬意を表するものであります。
日本は敗戰によつて重大な打撃を受けました、が、占領政策の民主的措置によつて、貴重な革命的收穫を得たことは諸君も御承知の通りであります。然るに吉田内閣の反動政は、これらの民主的制度を官僚的狡智を以て次々と扼殺するのみならず、敗戰後のただ一つの輝かしい国宝とも言うべき平和憲法さえ踏みにじつて戰争の不安をかき立てる方向へ進んでおります。
若し或る特定の政党が常識を逸脱した行動を執つたといたしましても、それに対して政府がその基本的人権を妨害するごとき非民主的措置を執ることは、納得と輿論によつて世論を動かす民主主義の原則からいたしまして、行うべきことではないと信ずるものであります。例えば毒を制するに毒を以てするがごときナチス的手法は断じて採るべきものでないと思います。
〔濱口專門調査員朗読〕 宮城地区労働委員の選任にあたり、宮城縣知事の、これが一方的任命は労働組合法の精神を無視した非民主的措置であるから、かかる措置に反対するとともに、労働委員の民主的選出を要望する。
○大島義晴君 ただいま議題となり、可決されました臨時物資需給調整法等の一部を改正する法律に関連し、各種公團の運営については、立法の用意に鑑みこれを遺憾なからしむる必要があり、とりわけ業務遂行にあたりましては、官僚化の防止のため民主的措置を講ずる必要がありますので、ここに各派議員共同提案になる決議案を上程し、御協賛を得たいと存じます。 以下、決議案を朗讀いたします。