1948-06-11 第2回国会 参議院 予算委員会 第28号
次に、昭和二十三年度國有鐵道事業特別會計歳出歳入豫算につき説明いたします。
次に、昭和二十三年度國有鐵道事業特別會計歳出歳入豫算につき説明いたします。
ここに昭和二十三年度の歳入豫算の内容がありまするが、これによりまして申上げます。 先ず税でありまするが、税につきましては、別途法律案として御審議頂いておりまするところの税制改正の法案並びに取引高税新設の法案、この両法案によりまして、現行の税制が相當變つて來るのであります。その變つて來る税制を基礎にいたしまして、この金額を計算いたしておるのであります。
先ず歳入豫算の内譯について申上げますれば、租税及び印紙收入二千六百三十二億四千七百萬圓、專賣廳益金九百四十三億千七百六十萬餘圓、印刷廳益金及びアルコール專費事業益金十三億四千七百八十萬餘圓、國立病院及び刑務所收入十六億八千三百十餘萬圓、官有財産收入三十億三千百餘萬圓、日本銀行納付金八億圓、財産税等收入金特別會計受入金二十二億六千六百三十餘萬圓、公團納付金五十億六千五百八十餘萬圓、價格差益納付金百八十九億二千七百十餘萬圓
資本勘定の歳入豫算額は二十億二千四百八十三萬餘圓でありまして、これに對しまして收入濟額は十九億四千九百四十二萬餘圓でありますから、差引七千五百四十一萬餘圓の減收となつております。これは主として電信電話設備負擔金の收入が少かつたことによるものであります。又歳出の豫算額は十九億九千二百九十二萬餘圓であります。
用品勘定の歳入豫算額は七十五億七千五百三十四萬餘圓でありまして、これに對しまして收入濟額は五十三億六千七百八十二萬餘圓でありますから、差引二十二億七百五十二萬餘圓の減收となつて居ります。これは主として用品賣拂代等の收入が豫定よりも少かつたのに因るのであります。
資本勘定の歳入豫算額は十億五百七十四萬餘圓でありまして、これに對しまして收入濟額は九億三千百三十八萬餘圓でありますから、差引七千四百三十五萬餘の減收となつております。これは公債金特別會計からの受入が多かつたのに、なおこのような減收を見ましたのは、主として益金繰入がまつたくなかつたのによるのであります。
○西村（久）委員 漁船登録料に要します今年度の追加財源といたしまして、七千百五十一萬三千圓を大體歳入豫算に組んだ補正九號が出ているのであります。しかして歳出關係に水産關係方面の施設費の金が少いのであります。追加補正九號に出ております水産關係の費用は、四百九十五萬圓が試驗場費、水産講習所費に百五十七萬八千圓というので、漁船登録實施費として三百九十一萬圓というのが出ているのであります。
三、歳入豫算の實施に關し、政府は一方において脱税及び滯納の防止竝びに徴收、やみ利得の捕捉等に努め、勤勞大衆竝びに中小商工業者、農村への負擔の偏重に陷らざるよう萬全の措置を講じ、地方において急速に税務官吏の増員及び待遇改善をなすとともに、官紀肅正に伴う機構の擴充強化をはからなければならぬ。 これは一つの草案でございました。
まず資本勘定について申し上げますと、資本勘定の歳入豫算額は十億五百七十四萬餘圓でありまして、これに對しまして收入濟額は九億三千百三十八萬餘圓でありますから、差引七千四百三十五萬餘圓の減收となつております。公債金特別會計からの受入が多かつたのに、なおこのような減收をみましたのは、主として益金繰入がまつたくなかつたのによるのでございます。
大藏省所管の専賣局作業の歳入豫算額は二十億六千二十五萬五千餘圓でありまして、それに對して收入濟額は十四億六百七十四萬一千餘圓となつております。豫算額に對しまして收入濟額は約六億五千三百五十一萬三千圓ほど減少いたしております。
まず通信事業特別會計でございますが、資本勘定の歳入豫算額は五億三千六百六十四萬餘圓、これに對しまして收入濟額は一億三千十八萬餘圓でありますから、差引四億六百四十五萬餘圓の減收となつております。これは主として業務勘定過剩金の受入れがなかづたによりのであります。
これは來年度二十三年度の豫算編成の大きな歳入豫算の眼目は、大衆課税を中心とするやみ利得の捕捉である。そういう方向に向けたところの上に歳入豫算を立てられるということは、二十三年度すなわち來年度豫算の大きな眼目であると、こう私は考えておりますから、入場税の問題はその一つと存じておりますが、その入場税の問題について、やはりいろいろと陳情を受けております。
これを換言いたしますると、ソ連の財政收入の最も重要なる財源になつております取引税、たとえば一九四〇年度の歳入豫算におきましては、歳入總額の三一％を占めておりますが、そのほとんど大部分は農産物、食糧品、經工業品というような消費財からとられておると言えるわけであります。 第三に、農業の機構について御説明いたします。ソ連におきましては全農家總數の九四％はコルホーズ農家になつております。
次に歳入豫算の修正減収額は二億四百余萬圓でありまして、その内譯は歳出豫算の節約に伴ないます歳入の減少見込額一億五千七百余萬圓、歳出豫算の節約に伴ないまして、すでに計上いたしました前年度の剰余金の受入豫算額の減少が四千七百余萬圓でございます。 次に昭和二十二年度の特別會計豫算補正第三號について御説明を申上げます。
最初の理由は、先ほど土屋さんから御説明ありましたのと同じ理由でありまして、一方においては歳入豫算が、租税の歳入がたいへん惡いということであります。第一・四半期の租税收入の實績は、豫定の七割ぐらいであるらしいです。これにまた新しい税をとるというのですから、この七割を維持することもよほど困難かと思います。
從いまして、歳入の方におきましては、九百二十一億の歳入をとりましては、本豫算と通計いたしまして四十八億七千三百萬圓という赤字が出てまいりますので、今囘の歳入豫算の補正豫算におきましては、九百二十一億に四十八億何がしを加えたものを計上しておる。それをとる計畫にいたしておるということになるわけであります。
次に歳入豫算の修正減少額二億四百餘萬圓の内譯は、一、歳出豫算の節約に伴う歳入の減少見込額一億五千七百餘萬圓、二、歳出豫算の節約に伴い、すでに計上した前年度剩餘金受入の豫算額の減少四千七百餘萬圓であります。 次に昭和二十二年度特別會計豫算補正（特第三號）について御説明申し上げます。
實際人員數の學歴別、年齡別、勤續年限別及び給與階層別統計 二、豫算の執行状況に關する資料 １、昭和二十二年度豫算における左記の月別及び四半期別統計 Ａ 一般會計歳入各項目別徴收豫定額、徴收決定濟額、收納濟額、缺損額及び未收納額 Ｂ、一般會計歳出豫算の使途別及び目的別豫算額、計畫額及び配賦、實績額 Ｃ、一般會計歳入及び歳出豫算の部局別豫算額の配賦、實績額 Ｄ、特別會計の會計別歳入豫算額
資本勘定の歳入豫算額は十億五百七十四萬餘圓でありまして、これに對しまして收入済額は九億三千百三十八萬餘圓でありますから、差引七千四百三十五萬餘圓の減收となつております。これは公債金特別會計からの受入が多かつたのに尚このような減收を見ましたのは、主として益金繰入れが全くなかつたのによるのであります。
この一般會計歳出豫算追加額の財源でありますところの、歳入豫算の追加額の内譯を申し上げますれば、本年七月の價格改訂に伴う刑務所の作業收入の増加四千四百餘萬圓、國有の役牛役馬を農家に拂下げることによる收入千九百餘萬圓、政府所有にかかる日本證券取引所の出資證券、及び憲法第八十八條の規定によつて國に歸屬した皇室財産中の有價證券の賣却による收入見込額三千七百餘萬圓、舊陸海軍恤兵金等の未整理分の受入見込額五千二百餘萬圓
資本勘定の歳入豫算額は五億三千六百六十四萬餘圓であります。これに對しまして、收入濟額は一億三千十八漫餘圓でありますから、差引四億六百四十五萬餘圓の減收となつております。これは主として業務勘定過剩金の受入がなかつたによるものであります。又歳出の豫算額は五億三千六百六十萬餘圓であります。これに前年度からの繰越額一億一千八百二十八萬餘圓を加えますと、豫算現額は六億五千四百八十八萬餘圓となるのであります。
その次に豫算總則の第二條でありますが、豫算總則の第二條は、「歳入豫算の追加額の内譯は、別に添付する歳入豫算補正明細書による。ということが書いてございます。この點はお詫ビをしなければならんのでありますが、この書類はまだできておらないのであります。尤も歳入豫算補正明細書は假にできましても、その内容が前年度剰餘金の使用でありますから、極く簡單なものなるということを附加えて置きます。