1949-03-05 第5回国会 衆議院 議院運営委員会 第1号
國権の最高機関に席を列らねるわたくしどもとしても、かかる現状の革新に至大の関心をもつのであります。対外関係に至つては、日本は一切殺人的の装備を投げ棄てて、正義と反響の観念に國連を任かし、偏狭な利己心よりも、廣汎だ利害共通の了解に重きを置いて、列國の伍伴に加わらんことを希うものであります。
國権の最高機関に席を列らねるわたくしどもとしても、かかる現状の革新に至大の関心をもつのであります。対外関係に至つては、日本は一切殺人的の装備を投げ棄てて、正義と反響の観念に國連を任かし、偏狭な利己心よりも、廣汎だ利害共通の了解に重きを置いて、列國の伍伴に加わらんことを希うものであります。
それが、向う様に今度もう一つ査定機関ができたという関係から、やむを得ず遅れる次第であります。それから普通の場合でしたら、四月五日ころに予算が議定されますと、その会計年度は一本予算でやつて技術的に、可能だそうであります。ころで多少法理的な措置を講ずる必要があるのでございます。というのは公債の利子の利拂いが、四月一日付というのがあります。
それで実際の金融公社のその狙いとする一般金融店から金融を受けられない大衆に対する庶民金融機関としての使命を果し得るかということになれば、これは相当に私は疑問だと思います。
殊に本爲替レートの問題につきましては、非常なデリケートな問題が多々ございまするので、司令部方面におきましても極めて愼重にこれを取扱つておりまするので、從來往々報道機関等におきまして、各省の作業等が誤まり傳えられまして、これが一應発表せられ、その度にいろいろと各方面より嚴しい警告を受けております次第でございますので、さような意味におきまして皆樣お聞き取りを願いまして、これが各方面へ誤つた反響を起し得ないように
ひとりインボーデン少佐のみならず、民政局方面におきましても、この点に関しましては、新聞の本來の使命、社会の啓蒙指導の公器であるというその本來の使命から申しまして、もつと積極的に新聞は選挙に関する記事を出すべきであるという強い主張示唆がありまして、全國選挙管理委員会といたしましても関係の各機関に連絡をいたしまして、この趣旨が十分に生かされますようにそれぞれ手を打つたのであります。
そうした際でありまするので、政府といたしましても引揚者金融をも含めました一般庶民金融機関に対しまして、是非とも國民金融公社をこの際作り上げたいという考えを持つまして、先程來申しまするように、今日までその準備を進めて参りました次第でありまするし、又この國民金融公社の事業資金として必要な予算の要求をも別途いたしておるのであります。
かねて御承知の通り、現在ございます庶民金庫と恩給金庫とこの二つの金庫を統合いたしましたような國民金融公社というような新らしい金融機関の設立につきまして、政府といたしましては準備をいたして参つて來ておつたのでございます。
○委員長（伊藤修君） そうすると関係方面からは、荷受機関についての取調べをやつたらどうだろうという話のあつたことは事実なんですか。
これは小名浜という所は詳しく申しますと、農林省の出荷機関に指定されておるのは、あそこに任意組合が二つありまして、その一つは、鰯あぐり網漁業、その漁業組合、もう一つは機船底曳網組合が、小名浜の出荷機関になつているんです。又連合出荷部がありまして、連合出荷部の者がこの事件の関係者でございます。御代という人は出荷機関でありませんから全然関係ないんでございます。
併しながらこのデンマークの社会保障は、社会保障という理念が國際労働機関、或いはその他で問題になり始め、大体社会保障というものがどういうものであるかということが定義付けられまする前に着手された社会保障でありまするために、現在の社会保障の理念からいたしますると、少し無理なところがあるのではないかと思われまする。
こういうのはまあ封建的な一つのやり方であつて、今日若しもこれを承認を求めるというようなことであつたら、私は全面的に反対せざるを得ないのでありまして、むしろこれは、こういう構想で行きたいという御案を、私は有力な一つの資料を頂戴したというような意味で、実は十一日なら十一日の議院運営委員会で審議するために、我々はこれを持ち帰つてそれぞれの機関に諮つて、そうしてそれから後にしなければならん。
現在の予算を知らんでは不都合じやないかとおつしやるかも知らんが、なかなか急に覚え切れるものではないから、一應これは事務総長におかれましては、簡單でよろしうございますから、少くとも各派に十ぐらい廻るような程度謄写して頂いて、そうしてそれによつて総会、それぞれの機関に諮つていろんな意見を出して、そうして、完璧を期したいと思いますから、この問題は今日はこのくらいの程度で打切つて頂きたいという動機を提出いたします
社会の各員が曝されておるところの一定の危險に対して適当な組織機関、オルガンですが、機関を以て社会が設営するところの保障である。とこうまあ言えますし、又これは末高信教授の御説でありますが、國民に対して原因と如何を問わず救護策を……、これの生活を護ることであつて、從つて國民に対して一定の所得を保障されておる、一定生活水準の維持よ擁護せんとするものである。
この事業の経費は州の健康機関、いろいろな州に属しておる母子の保健機関がありますが、その州々で必要に應じて独自の立場で計画を立てて、これに先程申しました通り、これが計画を連邦の承認を受けまして、連邦の承認と申しますのは、この兒童局の承認を意味しておるのであります。
檢疫、隔離、これの期間は保險機関が決定するわけであります。 第二の育兒手当、これは二人以上の子供を持つている母親とか、内緑関係の母親、夫を失つた母親たちに物質上の援助を與えるようになつております。
○中平常太郎君 今のところは兒童扶助制度であるから、十八歳までで制限されたのは当然でありますが、兒童扶助制度のところにありますが……ところが十八歳が学生、それから上の者は社会救済機関にはないのでしようか。学校へ行くために自分の收入を得られないという者に対して……。
○委員長（伊藤修君） 田中情報機関というのは、主として財界ですか、政界ですか、ＧＨＱの方面ですか。田中情報というのは、情報機関を作つておるのは、目的は、どこにあるのですか、又目的を利用するためにあなたの方が働き掛けたのですから、主としてどういう情報を取ろうとしたのですか。
○証人（宮城竹三郎君） 私は本当の遊び人ではございませんで、根が鉄道の機関士の出でございまして、二十八歳のとき仙台の機関区を振出しに、それから農機具株式会社の支配人をやり、カフエーに轉向して手遊びを覚えただけでありまして、本当の遊び人ではありません。カフエーをやるようになつてから西方というのと遊んだだけでありまして、別に盃をどうのこうのということはございません。
組閣にあたつて閣僚の顔ぶれを発表せられましたときに、言論機関は何と言いましたか。秘書官内閣の称号を奉つたのであります。國民の落胆に対しましては、こう言つて答えておられる。現内閣は選挙管理内閣だ、いずれ総選挙後には本物の内閣ができる、こう答えておられるのであります。しからば、本物の内閣があとにできて今のはうそものの内閣であるという結論になるわけであります。
そこで、こんな満身創痍の内閣、こんな定見のない、政策も持たず、主張も開陳せず、実力もなき内閣にして、ひとり政界、財界の綱紀粛正を絶糾して、みずから綱紀の頽廃を現出しておるこの内閣が、國家の最高の機関たるこの國会を解散して総選挙を行わしめるなどということは、まさに狂氣のさたではございますまいか。（拍手）常識ある政治家のとるべき態度ではございません。
と申しまするのは、政府管掌と違いまして、そこの診療機関であるとか、あるいはその他の惠まれた政府管掌以上のいろいろな好條件がございまして、受診率が非常に違うのであります。政府管掌の受診率を現在われわれが算定いたしますると一・七くらいでありまするが、組合管掌におきましては二・四くらいになつているのであります。
また交通機関等の話もこの間聞いたのでありますが、やはり八千百円までは行つておりませんけれども、平均七千円近くのところがあるわけでございまして、そういう状態になつておるわけでございます。それから二十七級というのは八千百円でございますが、これを政府管掌について見ますと、約十万人の者が二十七級に該当しております。それからその前の二十六級が一万八千人という状態でございます。
になれないというようなじようだんまじりの話もございまするが、それは今までは笑い話と考えておりましたが、今度の問題を体驗して、私どもこれは、笑えない一つの眞理が含まつておるのじやないかというような氣持がいたしまして、そういう面に対しても予防接種藥だけでなく、一切の不良医藥品の問題について、こういうぐあいにしていただきたいということを、前の委員会で私ども決議をいたしておりまするが、こういう点について、今までもちろんそれぞれ機関
よつて当委員会におきましても、十二月十三日付をもちまして厚生大臣あてに、この不良医藥品取締りに関する調査監督の機関を各府縣に設置していただきたいという要望書を提出しておいたわけでありまするが、事は人間の生命に関する緊急を要するものでありまするので、これに対する措置も早急にとつていただかなければならないと思いまするが、その後厚生省におきましては、当委員会の要望を容れられましてどんなことをおやりになつたか
政府におきましても、戰後水産業の重要性に鑑みて漁船建造資金として、又捕鯨艦出漁資金として、その他水産関係資金に、復興金融金庫から、去る十月末日現在において四十二億円余の資金を供給いたしており、又この外、銀行、農林中央金庫その他一般金融機関から、これら水藻関係資金の供給をなしておるととは、夙に知られておるところであると思います。
第三に、金融機関と重要産業、すなわち資金と資材を國営人民管理に移し、積極的な人民の生活安定と経済再建のための財政経済政策を樹立すべきことを主張する。 以上の理由によりまして、日本共産党は、当補正予算に反対し、これを返上して組かえを要求する者であります。 （拍手）
議場内粛正に関する決議 國会は國権の最高の機関なり。議場の神聖を守るは國民の信託を受けたるわれらの最大の義務なりと信ず。よつて今後議員は酒氣を帯びて議場並びに委員会に入ることを厳禁すべし。 右決議する。 申すまでもなく、新憲法のもとに國会は國権の最高権威であり、國民の信託を受けた私どもは、その責任を果すために最大の努力を拂うべきであります。
從いまして」今後の農業課税については、でき得る限りこれを軽減するためには、何と申しましても、農業所得決定の基準に対して改善を加えることと、それからもう一つは、農業課税は所得の申告主義をとつているのに対しまして内面指導をすることと同時に、この査定にあたりまして、民主的にもつと農村等におきまして適当な機関を設けて諮問をする制度をとること等につきまして、財務当局と相談をいたしておる最中であります。
○証人（飯塚康治君） 小此木は、先程申上げた通り私の父親が絹絲業をやつておつて、小此木の死んだ父親がやはり機関係で知つておりました。ただ知つておるという程度であります。
最後に日本共産党は、人民の生活安定と自主再建のために、まず大資本と國家権力との結合を断ち切り、予算の一大削減を断行し、他方勤労所得税、取引高税、その他の大衆課税を即時廃止し、大口脱税の徹底的徴收とともに、大所得者に高率累進税を課し、金融機関と重要産業の國営人民管理によつて、積極的に人民の生活擁護を中心とする財政経済政策を断行すべきことを主張する。
○山下義信君 この際ちよつとお許しを得まして一つ伺いたいことがあるのでありますが、それは類似金融業の取締につきましてでございますが、最近まあ政府におきましても、金融機関の再建整備につきましては非常にお骨折であり、且つ又預貯金の奬励につきましても一段のお骨折をなすつておりまするので、いかがわしい類似金融業者に対してのいろいろ取締等も御心配なすつていらつしやるとは存ずるのでありますが、最近の非常な金融逼迫
それから尚かような事柄につきましては、実はその他の地方におきましても耳にしないでもないのでございますが、同樣の事例については同樣の措置を講じたいと思いまするが、尚現在御承知の金融業法を鋭意立案中でございますが、その金融業法の中では、さような金融機関類似の業務を、徹底的に取締るような條項を挿入することを考えておる次第でございます。
第三に、不当に物價を独善的に決められた場合には、これに抗弁するところの機関が当然設けられねばならん。各國の例を見ましても、こういう問題につきましては、産業諮問委員会のようなものが当然設けられておりまするに、我が國ではひとりこの物價問題は全く官僚の独善に委ねられておりまして、民間業界は非常な苦痛を忍びながら、陳情尚これを努めるという情けない状況でございます。