2013-11-07 第185回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第4号
また、首都圏、東京からでありますと、電車でも一時間ということで、大変交通の便もいいということもありまして、今、県を挙げて、官民の首都機能、中枢機能の移転誘致というのをやっているところであります。我々国会議員もともに活動しているところであります。
また、首都圏、東京からでありますと、電車でも一時間ということで、大変交通の便もいいということもありまして、今、県を挙げて、官民の首都機能、中枢機能の移転誘致というのをやっているところであります。我々国会議員もともに活動しているところであります。
東京に万が一大きな災害がやってきた場合、災害に見舞われた場合に、そのあらゆる機能、特に国民の安全を守っていかなきゃならない政治機能、中枢機能が壊滅的打撃を受けた場合、どういう手だてがあるんだと。
向こうはちゃんとあるわけで、統治機能、中枢機能、そういったものが城壁で囲まれた中にあって、そして周辺の、まあ農村でしょうか、牧畜も含めて、そういったところにこの統治のサービスをしていく。それがうまくサービスが利かないときには城壁を越えて乱入して革命になるというようなことを言っておられました。
これに比べまして東京というのは、機能中枢の集積度合いはニューヨークの比ではないわけでございます。ここが何らかのダメージを受けた場合に、日本国土全体がかなりのダメージを、より大きいダメージを受けるということになります。
私は、八〇年代に東京一極集中になり、工業基地としてよりも金融機能、中枢管理機能、国際機能が集中してその特徴が出てきたのは、これは東京の国際金融都市化、これがやっぱり大きな原因であると思うんですけれども、国土庁は東京一極集中と国際金融都市化、この関係をどうとらえておられるのか、まずお伺いしたいと思います。
○国務大臣(梶山静六君) 近年我が国の国際化情報化等の進展する中で業務機能、中枢管理機能等の東京への一極集中が促進され、昨今の地価高騰を初め住宅難、交通混雑等さまざまな大都市問題が生じていることは御案内のとおりであります。
近年、我が国経済の国際的地位が急速に高まり、金融、情報等の分野において世界の重要なセンターとしての役割が増大するに伴い、東京圏への業務機能、中枢管理機能等の集中が一層促進され、東京圏においては地価の高騰を生じ、他方、地方圏においては、急速な産業構造の転換の過程で構造的不況に陥り、雇用問題が深刻化した地域が多く見られ、人口減少を生じている地域も少なくなく、国土政策の観点から多くの弊害を生じております。
近年、我が国経済の国際的地位が急速に高まり、金融、情報等の分野において世界の重要なセンターとしての役割が増大するに伴い、東京圏への業務機能、中枢管理機能等の集中が一層促進され、東京圏においては、地価の高騰を生じ、他方、地方圏においては、急速な産業構造の転換の過程で構造的不況に陥り、雇用問題が深刻化した地域が多く見られ、人口減少を生じている地域も少なくなく、国土政策の観点から多くの弊害を生じております
近年、我が国経済の国際的地位が急速に高まり、金融、情報等の分野において世界の重要なセンターとしての役割が増大するに伴い、東京圏への業務機能、中枢管理機能等の集中が一層促進され、東京圏においては地価の高騰を生じ、他方、地方圏においては急速な産業構造の転換の過程で構造的不況に陥り、雇用問題が深刻化した地域が多く見られ、人口減少を生じている地域も少なくなく、国土政策の観点から多くの弊害を生じております。
近年、我が国経済の国際的地位が急速に高まり、金融、情報等の分野において世界の重要なセンターとしての役割が増大するに伴い、東京圏への業務機能、中枢管理機能等の集中が一層促進され、東京圏においては、地価の高騰を生じ、他方、地方圏においては、急速な産業構造の転換の過程で構造的不況に陥り、雇用問題が深刻化した地域が多く見られ、人口減少を生じている地域も少なくなく、国土政策の観点から多くの弊害を生じております
私どもの市におきましては、いたずらなる人口の膨張というようなことを考えておるのではございませずに、秩序ある発展と都市制御の理念を持った都市づくりを考えておりまして、もし分散するとするならば適正なる分散、たとえば物流、工業機能、中枢管理機能に関係のない試験研究、そういう機能についての適正分散というものは、他都市との均衡あるいは他都市の特性を配慮しながら都市機能の純化を図っていくということが中枢管理機能
されて法律が出されて改正されるにしても、まさかその支局まで廃止するというような基本的な考え方があるというようなことは全然福岡の関係者は予想だもしていない問題でございまして、いま先生からどういうものが不便が来るかというようなお尋ねでございますが、先ほど私が陳述をいたしましたように、財務局そのものが福岡になければ九州の経済の浮揚というようなのはできないんじゃないかと、福岡におる金融経済のほとんどの母店的機能、中枢
これはどういうことかといいますと、今後情報機能、中枢機能というものがますます必要になってくるし、それが都市を埋めていくのじゃないだろうか、したがって、現在ある大都市に群集しておるところの工場群は、当然これは地方へ分散することになるけれども、それにかわって新しい形のそういったスタイルのものが都市に今後は必要になってくる、こういうまあ発言がありまして、そういった意味で、都市の再開発のための機能転換をはからなければならない
それが、都心部におきまするところの都市管理機能、中枢管理機能の増大というものと相まちまして、私鉄の輸送需要が非常にふえ、また私鉄の役割りが非常に大きくなっておるわけです。
そうして交通のネットワーク、先ほどいろいろ議論の出たようなところのいわゆるネットワークの結び付きによって、管理機能、中枢管理機能といわゆる物的生産機能というものの結びつきを行なってまいる、こういう考え方でございますから、もうすでに具体的な話が関東を例にとって、先ほどから展開されておりましたから、私はもう申し上げることもないと思いますけれども、新全総のそうした考え方に沿って今後全体のいわゆる集中の弊害
そしてこれから今後二十世紀の後半を想像いたしますと、いわゆる情報産業あるいは情報革命といわれておりますように、そういうものの発達によって都市の管理機能、中枢機能というものは、おそらくますます強まる方向に進んでいくであろうというふうに考えます。
これは簡単なものではなくて、すでに死亡者が数十名できておるばかりでなく、これにかかった人は機能中枢神経を冒されて、視力、聴力を失ったばかりでなく、大小便に対する機能まで喪失をして、廃人同様な姿になりまして、しかもその原因は依然としてわかりません。