1955-07-16 第22回国会 衆議院 法務委員会 第37号
当然でありますが、しかし売春問題に対しましては、御承知のごとくこの法律制定ですらもなかなか簡単にいかないだけに、その根底に横わっておりまする諸事情を考察いたして参りますると、法令があるからそれではそれを直ちにそのまま適用していいかと言えば、なかなかそう簡単には参りません。御承知のごとく法律は死物であります。
当然でありますが、しかし売春問題に対しましては、御承知のごとくこの法律制定ですらもなかなか簡単にいかないだけに、その根底に横わっておりまする諸事情を考察いたして参りますると、法令があるからそれではそれを直ちにそのまま適用していいかと言えば、なかなかそう簡単には参りません。御承知のごとく法律は死物であります。
というのはサンフランシスコ条約に調印しなかったソ連に対して、千島、南樺太のような日ソ間に横わっておる領土問題を解決するということは、これは当然のことであります。これは社会党の方々だけでなくして、自由党の人も民主党の人も当然これは同じことです。
この問題こそが本法案の基礎に横わる最大の問題と言わなければなりません。私は従いましてこの点に焦点を絞つてお話いたしてみたと思います。
その二は、「本法案はいわゆる商船隊建造四ヵ年計画の遂行が主たる目的と思われるのに、五百総トンというがごとき小型の船舶までも適用の範囲に入れてあるのは如何なる理由」かとの質疑に対し、政府委員は、「五百トン以上の船舶は、日本と台湾、朝鮮等の外国との間の航海に従事することができるし、従つてこれらの国々との間に横わる海運に関する外交関係の諸問題を解決するためには、これらの国々からの船舶の建造注文があつた場合
これは病院内容をよくするために、看護状態をよくするために、看護婦がせねばならないことは、病床に横わる人々に対する看護のお仕事だろうと考えますので、その人たちの資質をよくすることは、将来国民の保健の上に、あるいは看護の上に、大きな影響がございますので、ある意味で看護婦既得権者は全部こぞつてもう一度勉強し直さなくてはならないのではないかというふうに、私ども職業の立場から考えます。
併しながら、現下我が国の石炭鉱業が当面しつつある困難性は、新らしい角度から十分検討されねばならない、特に政府当局においては、石炭需給の表面的現象に眩惑されて石炭事業の根底に横わる本質的問題の把握に誤まることのないよう十二分に努力して貰いまして、国管法なき後の空白時代に処して適切なる処置を講ずると共に、可急的速かに我が石炭鉱業の確立と、これがためにする国家的立場からの助成、乃至は監督指導を内容とする石炭企業法
先程來いろいろな弁舌を以てこの紛糾を言及されましたけれども、私はこの紛糾の根柢をなすものは、野党の少数の諸君が特定の法案を阻止せんという意図にあるので、決して総理が來ないとか、或いは委員長の取計らいがまずいとか、そういう些々たる問題ではなくして、根柢に横わるところの観念は、特定の法律を阻止せんというところにあると私は見ました。」こう松嶋君は述べておるのである。誠に以て不遜極まる言葉である。
先程來いろいろな弁舌を以てこの紛糾を言及されましたけれども、私はこの紛糾の根柢をなすものは、野党の少数の諸君が特定の法案を阻止せんという意図にあるので、決して総理が來ないとか、或いは委員長の取計らいがまずいとか、そういう些々たる問題ではなくして、根柢に横わるところの観念は、特定の法律を阻止せんというところにあると私は見ました。
この困難を乘切るためには、前途に横わるところのあらゆる経済事情の不安、労働事情の不安を乘切るためには、私は今後とも労働階級、働く人々の協力を得なければならないのであります。労働者を不逞の輩呼ばわりいたしました吉田総理でさえも、最近しばしば労働者の協力をば要望されておるのであります。今日の事態はその協力を通り越して、働く人々の犠牲の負担なくして、日本の再建はなし得ないのであります。
この実情よりいたしましても、政府は現在六・三制の前途に横わる不安を一掃しまして、速かに予算的措置その他適当なる方策を確立して、文化國家建設の基本線に対し光明を点ずるように処置されることを要望いたしまして、本決議案に賛意を表するものであります。（拍手）
○國務大臣（芦田均君） 只今のお話の通り、我が國の人口問題は民族の前途に横わる重大な問題であることについては全然同感であります。人口問題の専門家の意見が若し信用すべきものであるとするならば、大体我が國の人口は満州事変以前から増加率が減少の傾向になつておる。
成る程検察當局もありますし、伊能運輸次官の収容というような、大物の検擧が官界の刷新の契機とはなるのでありましようが、併しこれはたまたま氷山の頂きが水面に姿を現わした程度でありまして、底に横わる大きな根つこを根絶することは、まだできておらないのであります。 最近衆議院の不當財産取引調査委員會で政界の腐敗を暴露し、これに對應しまして政治腐敗防止法というようなものを制定しようとしております。
六・三制は一部に反対者を生む程までに、殆んど亡骸となつて横わるに至つた。学校のための寄附は強制されておつて、例えば新潟市、又鳥取縣西伯郡富増村などにおいては、何月何日限り納付せらるべしという命令の形で役場からそれが割当られて來ておる。そうして責任者はこれらすべてについて、予算が乏しいということ一つで言いわけをして來ている。
しかも内面におきまして、戰爭による賠償の完了、そうした問題さえまだいたしておりません際、殊にまた内において食糧の困難や、あるいは経済、産業その他に横わる危機、特に財政の破局的現段階、こうした観点からいたしますと、なかなか容易ならざる場合でございまして、これに対しまして、ただちに簡單なる外資導入を求めんといたしましても、なかなか日本の情勢は、外國の信頼を得るような形にはなつていない。
と同時にまた供出の點におきましても、相當なる難關が横わるのではないかと憂慮せざるを得ないときにおきまして、いま一段の考慮を拂つていただきたいと思います。
余りにも大きな困難が彼らの前に横わり、而も國家はその困難の排除に積極的な政策を断行することなく今日に及んだのであります。土地と家と一切の資産と職場と、そして多くの命さえも失つて帰國したこれらの戦争犠牲者たちの本國における更生の困難は、全く筆舌のよく盡し得ないところであります。一村一家を挙げて移住しました農民たちは、帰國後定著すべき土地も俄かに求めることもできないのであります。
東海岸におきましては、相模灣に接する數里にわたつて直立する斷層岸、又は波蝕崖を有する所あり、特に海を壓して横わる伊東南方の熔岩臺地は豪壯の極であります。この間に白砂青私あり、あるいは巨石疊々たる海浜ある等、變化きわまりなきものがあります。また南海岸は太平洋に突出する大小の灣入突角が繁く、沿岸には無數の島が碁布羅列し、太平洋の怒濤に侵蝕さたれた特殊の風景地帶は眼を驚かせるに十分なものがあります。
ただし御推測のように、地方自治というものと國家の公益というものとの調整の問題が一番根本に横わるむずかしい問題になつておる次第であります。その意味におきまして、どの程度まで國家が立入つて規則をつくることができるか、どれから先を自治體にお任せするかという線の引き方になります。