2016-04-01 第190回国会 衆議院 法務委員会 第8号
遺伝子構造検査、これがDNA型と言われるもので、この法的中立性を確保する仕組みというものを確立することを国家公安委員長に申し入れをさせていただいているんですけれども、この申し入れに関する警察庁のお受けとめというものを教えていただければと思います。
遺伝子構造検査、これがDNA型と言われるもので、この法的中立性を確保する仕組みというものを確立することを国家公安委員長に申し入れをさせていただいているんですけれども、この申し入れに関する警察庁のお受けとめというものを教えていただければと思います。
なお、構造判定の適合判定の効果でございますけれども、サンプリング調査ということで、適判物件の法適合、厳正にちゃんと動いているかどうかということを行っておりまして、こういうものに関わっていただいている構造の専門家からは、この適判制度導入以来、構造検査ないしは構造設計の質は格段に向上したという評価をいただいておりまして、制度の導入自体は正しいものだったというふうに思っております。
例えば耐震構造検査は、市場に任せさえすれば良い結果が得られるのか。答えはノーですね。丸投げでは駄目で、任せるにしても適切な制度設計が必要だったことは明らかです。民間検査会社の格付制度や抜取り検査制度などの整備に取り組んではいかがですか、伺います。 二つ目は、市場の質ということです。ドイツの社会学者、マックス・ウェーバーの「プロテスタンティズムの倫理と資本主義の精神」という古典を思い出します。
耐震構造検査制度の整備でございますが、阪神・淡路大震災を教訓として平成十年に建築確認検査の民間開放を行ったことについて、民間にできることは民間にという方向は間違っていないものと考えております。しかしながら、今回、一部の地方公共団体や民間検査機関において書類の偽装を見抜くことができなかったことから、現在、建築確認検査制度の総点検を行い、再発の防止に向けて全力で取り組んでいるところであります。
○和田教美君 次に、同じく合意に達しなかった補修部品についてですけれども、アメリカ側は自動車分解整備制度の緩和、構造検査制度の緩和を求めてきたということは先ほどの大臣の答弁にもございましたけれども、日本側はこれらの緩和は車検制度の根幹にかかわるということで要求に応じなかったということでございまして、この点は大臣が記者会見かなんかで述べたことが新聞にも出ておったのを拝見いたしました。
それで、この使用前検査といいますのは構造検査、これは修理の内容を確認するということでございますし、あと耐圧・漏えい検査というのも必要でございます。 それから、最後の検査でございますが、ポンプでございますので全揚程それから流量というものをチェックする必要があるわけでございまして、これらにつきまして検査をいたしまして問題がないという確認をすることになっております。
それから、法律からいっても決して修繕をした後はそういう検査をしなくてよろしいというふうに書かれているものとも読めないわけなんですけれども、ここについては製造時に検査をしておれば、あと今回のような構造検査、漏えい検査等を行えばこれは十分足りるものだと、法的にも問題がないというふうにお考えなのでしょうか。
設置のときでございますが、我々検査といたしまして材料確認検査、それから構造検査、それから耐圧・漏えい検査等をやっているわけでございますが、この検査の中で今のような寸法の確認をしております。
そのほかに、今おっしゃいましたサンプリングによる機体内部の構造検査から成り立っておるわけでございまして、サンプリング検査の対象となります内部構造検査につきましては主として疲労亀裂だとか腐食というのが、その発見が主な対象になるわけでございますので、一般的には飛行時間の多い飛行機群、航空機群といいますか、それを検査対象に指定をするわけでございまして、航空機構造部分の重要度に応じまして世界的な規模でサンプリング
さらに、ジャンボ機につきましては、立入検査の結果でございますが、早期に購入をいたしました若干の機数のジャンボ機に対しまして、小さな亀裂でございますが、そういう亀裂が発見されたということで経年化対策を行わなければいけない、こういうこともございまして、継続的に構造の安全性を確保するための補足構造検査プログラムと言っておりますが、こういうものを設定したわけでございます。
○政府委員(辻栄一君) 今までは、先ほど松前先生の御質問にありましたような検査を、使用前検査の中の構造検査の一環として国の検査官が行っていたわけでございます。今回、この部分を、溶接検査の部分だけを特掲いたしまして、その部分を指定検査機関に実施させるということにいたしますわけでございますが、検査を実施する事項、検査のやり方、方法等につきましては従来と変わるところはないというふうに考えております。
そのほか立入検査というようなものが検査の中にはございますが、今回の検査を指定機関に行わせる部分といたしましては、この使用前検査あるいは施設検査、これのうち同じこういったようなものの検査でも構造検査、性能検査といったようなものがございます。
これについては、構造検査と性能検査とあります。どれが重要かとおっしゃられると私大変困るわけでございますが、いずれも重要でございます。その中でまた、構造検査の中に溶接検査という部分がございます。これまた相当の検査の業務量を有するし、さらに専門的な知識を持った適切な検査が必要な部分でございます。
○近江委員 それから、この社内体制の強化、これは運輸省から改善勧告を出しておるわけでございますが、それに対して日本航空は、「機体構造の点検票日の見直しによる構造検査実施部門の業務量増に対応するため、成田、羽田両整備工場の検査員を、六十年十一月末までに増員し、検査の充実を図ることと致します。」その他ずっと書いてあるわけです。
ただいま先生御指摘のサンプリング検査につきましては、機体の構造検査についてサンプリング検査を採用しているところでございまして、これは747の全世界の航空機を対象といたしましてサンプリング検査をする、このサンプリング検査の結果のふぐあいにつきまして、また全世界の航空機にこの対策を適用する、こういうような方式、それからさらに、最近ではボーイング747も大分古い機体になってきましたので、古い機体に対する特別構造検査
それで、設計の段階で飛行機の構造に関する使用寿命をテストで確認していきつつ、また、そのテストの確認した時期よりもかなり安全を見越した早い時期において、世界の同種の航空機の一部を抽出検査して重要部分を構造検査する、そこで傷が見つかれば世界の他の機体にこの技術対策を及ぼす、こういうサンプリング検査方式が一般になっておりまして、これは明らかに航空機の設計技術の進歩、検査技術の進歩、あるいは金属疲労、腐食に
このような簡単な整備、それから詳細な点検、これに加えまして全世界的な航空機に対するサンプリングによりまして構造検査を行う、このサンプリングの構造検査の結果を、ほかの航空機全機種に対策を施す、こういうようなのがごくかいつまんで申します整備の仕方であろうかと思います。
○平沢参考人 私どもの方から追加して御説明させていただきたいと思いますが、このSRにつきましては、先ほど申し上げましたボーイング等メーカーから出しております追加の構造検査、こういう問題の中で、昨年このSRの時間の高いのが七機ございましたけれども、そのうち特に離着陸回数の多い二機につきまして、そういう頻繁な離着陸で影響を受けると思われる部分について十分に検査をいたしました。
その結果、ただいま先生おっしゃいましたSID、サプリメンタル・インスペクション・ドキュメントという追加構造検査項目と申しますか、そのような検査の方法が古い飛行機に対して発行されております。
それから「機関の安全性」でございますが、これは機関の安全性にもいろいろ原則がございますので、設計、工作、構造、検査、こういったものの問題でございます。それから「ぎ装の安全性」でございますが、船舶の艤装の中でたとえば消防設備とか無線設備、救命設備、こういったものを含んでおります。
また、あわせて使用前検査もやってございまして、これも材料検査、構造検査その他を実施しております。(瀬崎委員「十分だったか」と呼ぶ)はい。ですから、当然そういうことで使用前検査をやりまして合格しております。
○瀬崎委員 もともとこれは国の検査も通っているわけでありますけれども、材料検査、構造検査をやっているということでしたね。このときの検査結果はどうだったのか、通産省としては、大体三年余りもてばいいという基準で検査が行われたのかどうか、その点を聞いておきたいと思います。
基本にはそれがございますが、もう一つは、マンションは、完成されますと見えなくなる部分の構造検査がやりにくくなってまいりますし、それからまた、手直しをするという場合に、木造住宅に比べますとややむずかしい面もございます。
特定設備については、貯槽、塔槽類、それから設計検査とか材料検査、溶接検査、構造検査、こういう工程を考えておる、こういうふうに頭の中にはあるということは書いてあるんです。
○政府委員(佐藤淳一郎君) 検査の基準につきましては、設計検査あるいは材料検査、溶接検査、構造検査等々が入っておるわけでございますが、これらの検査のいわゆる技術基準というものは省令で詳しく定められておりますし、それから方法につきましては、先ほど申しましたように補完基準で定められております。
ているわけでございますが、ただ、器差と構造とに分けて、構造上の検査につきましては、もちろん外見上の問題もございますから、その点に関しては、先生おっしゃるように、これは簡単じゃないかと、売るほうで気をつければいいじゃないかというお話もございますが、実はこの構造の検査につきましては、もっと耐久性とか、あるいは耐湿性、湿気に耐える、あるいは耐衝撃性というような部品とか、材質とか、設計に基づく種々の問題、これは構造検査
外国船につきましては、これはやはり外国船の構造検査によりましてやっておる次第でございますが、これらにつきましても、いやしくも日本に来ているようなものにつきましてはそれらの構造上欠点がないように、いろいろ操作の点において間違いのないように絶えずIMCOの会議におきましてこれを強調している次第でございます。
そうしてこれならば海事協会あるいは政府の構造検査を受けてもいい状態であるということを確認した上で海事協会の検査員の検査を受けるというふうな形態は、ただいまのような大型化あるいは設備合理化による建造の短期間建造というふうなことから参りますと、実際問題として造船所の内部でもできにくいし、また検査員のほうも昔から比べまして特に人数が著しくふえているということもございません。