2010-05-11 第174回国会 参議院 総務委員会 第17号
○又市征治君 二つの公社は、これは私の推測ですけれども、証券化によってぬれ手でアワのごとく、早く回収できた余裕資金を本来業務たる公的な住宅融資ではなくてマーケットで回転させて利益を上げようと、こういうふうに進めたと。元をただせば、政府、国民から預かった金なんでしょうけれども、そういう格好に走ったんではないかと。
○又市征治君 二つの公社は、これは私の推測ですけれども、証券化によってぬれ手でアワのごとく、早く回収できた余裕資金を本来業務たる公的な住宅融資ではなくてマーケットで回転させて利益を上げようと、こういうふうに進めたと。元をただせば、政府、国民から預かった金なんでしょうけれども、そういう格好に走ったんではないかと。
保険者機能、いろいろな定義が可能かと思いますが、その中でも基本の業務たるべき記録の管理、ここのところで不十分な実情が存在しているということは大いに反省すると同時に、そこのところの不十分な点をできるだけ早く回復していかなければいけないという気持ちで取り組んでいるわけでございます。
その上で、銀行の代理店、代理業務たるものをやるためには、銀行法の八条の壁を乗り越えていくという大きな問題があると思っています。 御案内のとおり、銀行法八条では、代理店たるその受託先は、委託先はと言った方がいいんでしょうか、専業義務を課しているはずであります。
○政府参考人(安達俊雄君) 御質問のファンドマネジメントとキャッシュマネジメントサービスにつきましては、正にこのインセンティブとすべく今回提案させていただいております金融業務特別地区制度、これにつながる税制の対象業務たる金融業務に含める予定でございます。この制度を中心として、インセンティブ効果を生むことを期待しているところでございます。
しかしながらその場合に、例えば平和協力業務たる輸送の業務に自衛隊の船舶を使用するというようなことになりますと、その船舶の操艦、船を操ることでございますが、これは平和協力業務そのものではありませんで、事実行為といたしまして不可分のものではございますけれども、平和協力業務そのものではございません。
その場合におきまして、例えば平和協力業務たる輸送の業務に自衛隊の船舶を使用するに当たりましては、当該船舶の操艦、船を操るという意味でございますが、操艦は平和協力業務そのものではございませんで、当該自衛隊の船舶は、通常自衛艦が、船の方の自衛艦でございますが、従うべきものとして防衛庁長官が定めている操艦の規則に従うことになるわけでございます。
したがって、付随業務として会計業務を営める、付随業務たる会計業務を営めることは当然であります。公認会計士等が現に言う公認会計士法等によって持っております権限を侵すことではない、これは明確であろうと思います。
明らかに放送法には、第三十九条で、放送法第九条一項、二項並びに九条の二、これ以外に支出してはならない、とありますように、NHKの業務たり得るもの、現在業務であり、また将来業務たり得るものの範囲外には使用できないわけでございます。
その際、新設の証券業務たると支店業務たるとを問わず、自由化に関しましてのメリットというものをいかにして確保し、どういう面にメリットを求め、しかしいたずらな撹乱的な要因のもととなるようなデメリットを排除しつつその業務を設定していくか、プロットしていくかということが問題でございまして、これは私ども、立法された後におきましても、免許方針という問題といたしまして慎重に検討しなければなるまい、かように思うわけでございます
第六点は、地方自治体の本来の業務たるべき業務を、特定業務の名のもとに民間委託の傾向が顕著になりつつある点であります。その傾向は、社会福祉事業、清掃のごとき国民生活に深い関係を持つ分野において特に著しいのであります。具体的には、社会福祉事業団または民営への移行という措置が、簡素化、能率化の名のもとに、自治省の指導のもとに進行していることは遺憾であります。
次に、薬剤師法案の第一は、薬剤師の任務について、調剤、医薬品の供給その他薬事衛生をつかさどることによって公衆衛生の向上及び増進に寄与すべき旨を明確にすることであり、第二は、薬剤師の業務たる調剤について、調剤録の備付、保存その他の規定を整備すること等であります。
また、薬剤師の業務たる調剤については、現行法の不備を補い、調剤録の備、えつけ、保存その他の規定を整備すること等であります。
第二に、薬剤師の業務たる調剤につきましては、現行法の不備を補い、調剤録の備付、保存その他の規定を整備することにしております。 次に薬事法案について御説明申し上げます。
第二に、薬剤師の業務たる調剤につきましては、現行法の不備を補い、調剤録の備付、保存その他の規定を整備することにしております。 次に、薬事法案について御説明申し上げます。
第四に、事業団の財務及び会計でありますが、事業団の予算、事業計画、資金計画、財務諸表、借入金等につきましては、その業務が国の代行業務たる性格にかんがみ、労働大臣の認可または承認を受けることを要するものといたしております。
第二に、事業団の主たる業務は、労災病院、傷痍者訓練所、総合職業補導所、簡易宿泊所等の保険施設の設置及び運営を行うことでありますが、これらが国の代行業務たる性格にかんがみ、その予算、事業計画、資金計画等につきましては、労働大臣の認可または承認を要するものといたしているのであります。
第四に、事業団の財務及び会計でありますが、事業団の予算、事業計画、資金計画、財務諸表、借入金等につきましては、その業務が国の代行業務たる性格にかんがみ、労働大臣の認可または承認を受けることを要するものといたしております。
取引所の場合でも、ここで取引所の方の通告書というものを見ますと、やはりロツク・アウトということを言つておりますけれども、当初は本来の業務たる市場再開維持については、万難を排して従来通り実施をする方針である、こういうことを言つておるのでありまして、会社は、要するにストをしておる組合に対してはロツク・アウトをするか、自分の方としては業務を継続したい、こういう意思を表明しておるのであります。
○石川委員 そこで公社法によりますと、電信法が改正せられて、電信電話の業務が公社に移ることになるのでありますから、内外を問わず、国際通信業務たると、それから国内における公衆通信業務たるとを問わず、一応全部公社に移るのでありますか。
従いましてこの但書の売出しの目的で取得することを除きましたのは、要するに引受をいたしまして売出しをやるという行為がくつつきますと、そこで本来の証券業者の行う引受になるわけでございますので、証券業者本来の業務たる引受を除くことを正確に表わすために、この但書をくつつけたわけであります。
更に細部に入つて検討して見ますというと、契約者がいわゆる合衆国軍隊と結んだところの契約に基いて行うところの事業又は業務に対しまして、事業税又は特別所得税、固定資産税を免除するようになつているのでありますが、これらが果してその事業たり、業務たりがこれに該当するものであるかということの認定は甚だ困難である。