1964-04-02 第46回国会 衆議院 決算委員会 第15号
なお、医者が、待遇だけでなく、やはりそこで勉強ができる、自分の技能が十分発揮できるというふうなところに喜びを感じますものでありますから、病院の診療機械等も備え、また検査能力を高める。さらに研究を推進するようにする。そのためには、さらに医者の数もふやさなければならぬ、こういうようなことを考えまして、われわれ努力をしておる状態でございます。
なお、医者が、待遇だけでなく、やはりそこで勉強ができる、自分の技能が十分発揮できるというふうなところに喜びを感じますものでありますから、病院の診療機械等も備え、また検査能力を高める。さらに研究を推進するようにする。そのためには、さらに医者の数もふやさなければならぬ、こういうようなことを考えまして、われわれ努力をしておる状態でございます。
当時、一部の人のいろいろな御批判によりますと、そうした不正融資が未然に発覚しないという問題については、その指導監督に当たる地方庁のいわゆる検査能力に問題がある。したがって、将来金融機関の指導監督を大蔵省に一言化したらどうか、こういうようなお話も出たやに聞いておるのであります。
この現状に対しまして、自動車の増加に対処して、五年後の昭和四十三年度末には検査能力を現状の約二倍程度にすることが必要でございまして、それを目標といたしまして、検査場の整備、コースの増加等につとめますほか、遠隔地の利用者に対しましては、必要な場所にさらに検査場を新設するというふうな措置も講じまして、検査機能の充実強化をはかる考えでございます。
○若松政府委員 流行予測の体制と申しますのは、そのように十分に検査能力のある地方衛生研究所の検査設備、能力を活用いたしまして、各地域の特定の集団をつかまえまして、その人間の間における免疫を調査いたしまして、それで全国的な推定をいたしておるわけでありまして、これは現在のところ地研の能力等の関係も勘案いたしまして、二十三の地方衛生研究所に委託して実施しておるわけであります。
○若松政府委員 おっしゃいますように、現在流行予測の仕事を行なっておりまして、これを全国的な予測をいたしますために、検査能力等も十分に整っております二十三の都道府県の衛生試験所を中心にいたしまして、ジフテリア、急性灰白髄炎、インフルエンザに対する国民の免疫度の調査を随時実施いたしております。
これで十分とはもちろん言えないが、より大切なことは検査官の資質の向上をはかることで、毎年度検査官の研修に力を入れており、逐次その効果も現われてきており、また検査旅費については明年度は対前年度二百万円の増額であるが、検査の徹底を期するにはまだ十分とは言いがたいが、国家財政全体の立場から考えて、この範囲で最大の努力をして検査能力の向上をはかりたい。
検査院の検査能力の増強につきましては、毎年予算も要求いたしまして、今年においても、要求どおりではありませんでしたが、増強の道をたどっております。私どもといたしましては、会計経理の適正を期しまして、できるだけ是正改善に努力して参っておりますのでありますが、まだ十分な結果が出ないわけでございます。
ただ、急激に人員や予算の増強等も十分に参りません点もありますので、三十八年度以降努力をいたしまして、さらに三十九年度には人員、予算等も大いに強調いたしまして、検査能力の増強もはかって、前向きに進んで、御期待に沿うように努力して参りたいと存じます。
そこで職員の方々に、その検査能力なり、調査能力が十分あればいいわけなんですが、ないから、その欠陥を補うために例外的に、この最低制限価格というものを法制的に認めようというのが、この答申の趣旨らしいのです。その実情を知事さんから、この際伺っておきたいと思ったわけです。
につきましては、平素の監督、あるいは監査も実施いたしますし、また整備のやり方あるいは保安基準に適合しておるという適合証の発行等におきまして、いささかでも不正あるいは不適切の点がありますれば、指定の取り消し、あるいはその他法律によります制裁を加えて、こういうことのないようにしていくというふうなことも考えておりまして、これによりまして、現在役所の検査場で検査を受けますと同等あるいはそれ以上の整備能力あるいは検査能力
○大倉精一君 これは従来相当そういう点に手抜かりがあったと思うのですが、つまり、車両の増加あるいは現有車両と検査能力との間に相当開きがあったと思うのです。そういう場合に、やはり現在まででも民間工場を相当活用しておったと思うのですが、そういう点はいかがですか。
これは、最近における自動車数の増加に伴う自動車検査業務の激増に対処し、自動車検査制度の合理化をはかるとともに、自動車使用者の利便を増進するため、指定自動車整備事業制度を新設し、一部の検査につきまして、指定自動車整備事業者の検査を受けた場合には、書面審査によることとし、民間の検査能力を活用することといたしたのであります。 改正の第四点は、原動機番号に関する規定の整理であります。
これは、最近における自動車数の増加に伴う自動車検査業務の激増に対処し、自動車検査制度の合理化をはかるとともに、自動車使用者の利便を増進するため、指定自動車整備事業制度を新設し、一部の検査につきまして、指定自動車整備事業者の検査を受けた場合には、書面審査によることとし、民間の検査能力を活用することといたしたのであります。 改正の第四点は、原動機番号に関する規定の整理であります。
これは公的医療機関についての病院の機能調査でございますが、この調査によりますと、調査の対象になりましたのが機械器具の整備状況、それから検査能力、それから手術能力、こういう三面からの調査結果でございますが、その結果を内容的にＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄというふうに四段階に区分してみた場合に、その半数以上でございます五八％が機能の低いＤ級に属している、こういうように実は厚生白書が物語っているわけです。
一応七年で発足させていただきまして、実際に運用して確かに七年じゃおそ過ぎるというようなことでございましたならば、さらにあとで修正なりというようなことについても検討していただきたいと思いますが、今のところは検査能力その他から見ましても、大体七年がちょうど合ったものとしておきめ願いたいというふうに考えております。
ようやく地方衛生研究所につきましては来年から初めてヴィールスを中心にする検査能力の拡充のための補助予算というものが新規でついたわけであります。
なお、技官と申しましても、私どもの方は御承知の通りに工事だけの専門の検査というわけではございませんで、やはり経費使用の全般にわたるという関係上、必ずしも技官を大幅に増員することがいいかどうか、この点は、やや私ども疑問ではないかと考えておりますが、極力、現在の事務職員で技術的関係の検査能力を向上いたしまして、指摘に無理がなく、また、十分に検査の職員が遂行できるように心がけておる次第でございます。
まあ制度上、私どものような役所で技官を大量に募集するということが、いろいろな面で、うまくいくかどうか、そういう問題もございますが、まあ技術的な面においても、実質的に検査能力を増進するためには、現在もやっておりますし、今後も御趣旨を体しまして、十分に遺憾のないようにいたしたいと考えております。
先ほどお話ししました念を押した通知にも、「国公立以外のものは含まれないとの解釈をとっている大学があるやにきいておりますが、この通達の趣旨は、健康診断の各検査項目について検査能力のある機関であれば、大学が任意に指定してよいということであります。」
○説明員（秋山昌平君） 私どもも、検査につきましては、工夫をこらし、検査能力の充実に努めておるわけではございますが、特に多かったのは、先ほど御説明いたしました通り、「法令の適用を誤ったもの」というのは、多いは、交際費の損金不算入額の限度計算をやっていないもの、こういったものが多いのでありますが、ちょうど国税局で資本金五百万円以上のものを取り扱っておりましたものが、税務署り所管に変った、そうしますと、
○矢嶋三義君 この是正さした事項か、三十二年度に金額にしても増加したのは、検査能力の充実等によるもので云々と、こういうように参議院の決算委員会の調査室は、非常におもしろい、理解ある何を書いてあるわけですが、検査能力が充実したので、三十二度の指摘が多くなったのだと、こういうふうに、うちの調査室は指摘しているのですが、会計検査院も、やっぱりそういうように考えておるのですか、もう少し充実さしたら、また出てくるのですか
もちろん、八百俵と申しましても、検査場所、あるいはそのときの天候でありますとか、あるいはさらに検査官の個々の検査能力、あるいは生産者団体等の協力の度合い等によりまして、個々に変って参りますことは当然でございますが、いろいろ部内におきまして実務的に検討いたしました結果、この限度の検査基準を設けることは必ずしも実務的に無理ではなかろうという判断をもちまして、かようにきめたわけであります。
これによりまして三十四年度においては、自動車事故防止対策の一環として自動車両数の激増に対処するため、大阪に第二検査場を新設して車両密集地域における隘路を打開し、品川外三カ所の既設検査場の施設を拡張して検査能力を増強しますとともに、福岡外一カ所の検査場の移設拡充をも行い、また、検査用機器の更新、高性能化等を促進し、検査登録業務の合理化と処理能力の向上とを期しております。
これによりまして三十四年度においては、自動車事故防止対策の一環として自動車両数の激増に対処するため、大阪に第二検査場を新設して車両密集地域における隘路を打開し、品川外三カ所の既設検査場の施設を拡張して検査能力を増強しますとともに、福岡外一カ所の検査場の移設拡充をも行い、また検査用機器の更新、高性能化等を促進し、検査登録業務の合理化と処理能力の向上とを期しております。